Новые правила для митингов: хулиганов не будут забирать в кутузку
Вскоре завсегдатаи уличных акций смогут вздохнуть спокойнее. Верховной Раде предложили смягчить ответственность за покушение на спокойствие граждан и изменить для этого кодексы и милицейские законы.
По нынешним правилам накануне митинга нужно отослать городским властям заявку. Там указать место проведения акции или маршрут шествия и ориентировочное количество участников. Но власти могут подать в суд с требованием запретить мероприятие - чтобы не было беспорядков. И, как показывает практика, суд почти всегда прислушивается. Если парламент примет новые правила, то суд должен будет обосновать причины, почему нельзя протестовать, а активисты получат право подать встречный иск. Закон "О милиции" предлагают дополнить обязательством охранять участников митинга и журналистов, которые его освещают.
- Нам не надо наказывать людей за протест. А наоборот - давать возможность цивилизованно высказывать свою точку зрения или несогласие, в том числе с действиями власти. Иначе будет появляться все больше радикальных течений. Это не в интересах страны, - рассказал "КП" автор закона, постпред президента в парламенте Юрий Мирошниченко.
Ответственность за нарушение сегодня устанавливает статья 185 Админкодекса (1-я ее часть предусматривает штраф или общественные работы, 2-я часть - уже админарест на 15 суток). Правозащитники утверждают, что она противоречит Конституции в части прав человека на формирование гражданского общества. Мирошниченко же предлагает и вовсе запретить задержания и уменьшить штрафы за возможные нарушения до 85-340 грн. Кроме того, законопроект меняет 15-суточные админаресты для "матерых нарушителей" на исправительные работы на один-два месяца.
Идея этого закона появилась у активистов общественных организаций во время работы над поправками к нашумевшему законопроекту о мирных собраниях. Тогда общественники возмущались, так как считают это покушением на свои права.
- Хотели бы полностью отменить нормы, регулирующие митинги. Но власть не готова к этому. Потому мы пошли на компромисс и предложили более-менее приемлемые правила, - говорит "КП" один из членов рабочей группы Михаил Каменев.
В Партии регионов рассчитывают, что успеют вынести законопроект на голосование в ближайшее время, до депутатских каникул. И обещают проголосовать за них в полном объеме. Оппозиция, что характерно, также готова поддержать законопроект - это одно из немногих решений, которое там оценивают положительно.
Сергею Мельниченко, члену коалиции участников оранжевой революции и постоянному участнику акций протеста в столице, мы дозвонились всего через полчаса после того, как его выпустили из отделения милиции. По его словам, планировали провести мини-акцию "Прорубим окно в Европу" на Майдане - но у милиции было свое видение проблемы.
- До площади я так и не дошел, забрали по повестке. Вообще же сейчас милиция очень часто ссылается на устаревшие декреты и решения, даже Совмина УССР 1989 года, поэтому пришла пора усовершенствовать законодательство о митингах, - убежден он.
Кстати, согласно исследованиям социологов, сегодня на разнообразные акции протеста в стране согласны выйти от 20 до 25% населения.
КОМПЕТЕНТНО
Алексей ГОЛОБУЦКИЙ, замдиректора Агентства моделирования ситуаций: "Это означает улучшение имиджа Украины за рубежом"
- Упрощая возможности для проведения митинга, власти убивают сразу двух зайцев. Во-первых, улучшают свой имидж за рубежом - ведь из-за международной реакции на "дело Тимошенко" она нуждается в подобных проектах, которые бы поднимали ее "акции" за рубежом. Во-вторых, подчищают законодательство под выборы. Это необходимо было сделать уже давно - сейчас устроителю митинга грозит нешуточная опасность в случае, например, если придет больше человек, чем он рассчитывал.
И спонтанного увеличения количества протестов никто не боится. Ведь наши люди почти и не ходят на политические демонстрации - оппозиции вот трудно собрать людей. То есть при помощи этого закона внутри страны власть себе точно не навредит.
