• Главная
• Политика

Фото: По мнению Кивалова, Европейский суд по правам человека переполнен обращениями граждан, так как люди не знают, что является основанием для жалоб в Страсбург.

- Сергей Васильевич, вы принимали участие в Брайтонской конференция, которая на днях проходила в Великобритании. Какие важные документы там были приняты? 

- Итогом Брайтонской конференции стало принятие декларации, в которой определены этапы реформирования Европейского суда по правам человека. В ней также прописано сокращение сроков подачи документов с шести месяцев до четырех и закреплена невозможность продления сроков рассмотрения дел в Страсбургском суде. Все эти нововведения вступят в силу в 47 странах - членах Совета Европы, в том числе и Украине, после принятия соответствующей резолюции и ее ратификации. Но это будет не раньше ноября.  

- Почему было принято решение о реформировании Страсбургского суда?

- Суд не справляется с тем объемом жалоб, который поступает сегодня. И эту проблему нужно решать. Ведь, наверное, никого не устроит, если его дело будут рассматривать годами? 

Я в ноябре этого года буду представлять в Страсбурге большой доклад, в котором предложу главные этапы реформирования суда. Новаций будет много. Одно из моих предложений состоит в том, чтобы внутри каждой страны создать специальную организацию, например "Национальное бюро". Задача этой структуры - помогать гражданам правильно и в срок (!) оформить, а также отослать документы в ЕСПЧ. Также специалисты этой организации должны будут определить, есть ли в деле нарушение Конвенции по защите прав человека. 

- А вы уверены, что такие "Национальные бюро" не станут буфером между гражданином и Страсбургом? 

- Уверен. Во-первых, обращение в бюро будет добровольным. Во-вторых - там будут работать профессионалы, которые установят наличие или отсутствие нарушения конвенции. И сделают это абсолютно бесплатно, что тоже, согласитесь, немаловажно. Порой именно гонорар адвоката, предлагающего свои услуги при подготовке документов в ЕСПЧ, и есть тот самый буфер, о котором вы говорите. 

Поймите, мы занимаемся реформой Европейского суда по правам человека не ради того, чтобы судьям там легче работалось. Мы пытаемся облегчить судьбу нашим соотечественникам, когда они обращаются за защитой в Страсбург. 

- На этой неделе состоялась сессия ПАСЕ? Какие вопросы там обсуждались? 

- В рамках сессии ПАСЕ я принимал участие в заседании Комитета по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ. Мы говорили о странах-"нарушителях", из которых поступает наибольшее количество жалоб в ЕСПЧ. Увы, в их число входит и Украина. Наша делегация проинформировала присутствующих о том, что украинскими властями усовершенствуется национальное законодательство таким образом, чтобы поводов для обращения в ЕСПЧ было гораздо меньше.

- А что вы занесли в зачет того, что делается украинскими властями? 

- Мы приводим наше законодательство в соответствие с лучшими европейскими стандартами. Доказательством тому - новый Уголовный процессуальный кодекс. Он станет новым этапом развития института защиты прав человека в Украине. В нем изменены все процедуры уголовного процесса: начиная от возбуждения уголовного дела и заканчивая обжалованием и исполнением приговора суда.

В 2010 году нами принят новый комплексный Закон "О судоустройстве и статусе судей". Он усилил независимость судей в Украине, внес изменения в процессуа­льные кодексы и предусмот­рел сжатые сроки рассмот­рения судебных дел. Также в первом чтении принят проект закона "О гарантиях государства в отношении исполнения судебных решений".