Как победить коррупцию?

Как победить коррупцию?

Комментарии: 6
Владимир Литвин предлагает приравнять коррупцию к государственной измене.

Камерун, Эквадор, Кения, Сьерра-Леоне, Зимбабве, Украина… Казалось бы, между упомянутыми странами и нашим государством ничего общего быть не может. Но это не так. Именно в таком окружении оказалась сегодня Украина в рейтинге коррумпированности различных стран мира, составляемом ежегодно экспертами международной организации Transparency International.

Рейтинг 2009 года показал, что за последние годы наше государство скатилось по уровню коррумпированности с 99-го места (2006 год) до 146-го, на котором соседствует с упомянутыми солнечными странами. Всего в списке фигурируют 180 суверенных государств. До «дна» не так уж и далеко…

В СКАНДИНАВИИ ВЗЯТОК НЕ БЕРУТ

На сегодня известны две доказавшие наибольшую эффективность схемы борьбы с коррупцией. Первая - так называемая сингапурская. Главное место в этой схеме занимает жесткий контроль государства над деятельностью чиновников, помноженный на серьезное ужесточение наказания за коррупцию. Схема предполагает также дерегуляцию экономики, упрощение налогообложения, повышение независимости судов и зарплат чиновников. Однако главный упор делается все же на жесткое неотвратимое наказание коррупционеров.

Вторая схема - шведская, или скандинавская, которая делает упор на ликвидацию самой возможности коррупции. Достигается это за счет либерализации экономики, максимальной публичности в государственных делах и высоких этических норм, которые государство ставит перед госслужащими.

Что касается наказаний, то, например, в Финляндии, также добившейся больших успехов в борьбе с коррупцией (эта страна несколько лет подряд возглавляла список Transparency International как самая некоррупционная), наказание за взяточничество даже по украинским меркам просто смешно и максимум, что может получить взяточник, - четыре года тюремного заключения. Но это если нарушение очень серьезное. Обычно же чиновник отделывается штрафом.

Впрочем, схема построена на принципе «не в деньгах дело»: помимо штрафа чиновник получает такую порцию презрения от сограждан, на фоне которого даже тюремное наказание кажется благодатью.

ТОРМОЗ ЭКОНОМИКИ

Сегодня успешные схемы борьбы с коррупцией взяло себе на вооружение большинство стран мира. А что же Украина? По какой схеме борется с коррупцией наше государство? Да ни по какой! И это несмотря на то, что коррупция сегодня стала настоящим бичом экономики.

- Коррупция и коррупционные связи в экономике формируют определенную экономическую модель, - рассказывает заведующий отделом Совета по изучению производительных сил Украины НАНУ профессор Евгений Хлобыстов. - В этой модели отношения развиваются не через экономические связи, а через схемы, основанные на преференциях, получаемых за счет взяток. Потребитель вынужден покупать не тот товар, который является лучшим, а тот, за которым стоит более удачная коррупционная схема. Так, коррупция в конечном итоге отражается на потребителе.

Почему же украинский бизнес, имеющий влияние на государственную политику, не борется с коррупцией, которая его уничтожает?

- В политику и власть сегодня интегрирован в основном большой бизнес. А он не заинтересован в борьбе с коррупцией, потому что большой бизнес сегодня - это тоже определенная модель коррупции в государстве. Для того чтобы ситуация изменилась, политическая система должна быть дистанцирована от большого бизнеса, от представителей кланов, - отмечает Евгений Хлобыстов.

Какой вывод напрашивается из сказанного? Вопрос борьбы с коррупцией нужно решать все-таки посредством политики. В этом плане, безусловно, большие надежды возлагаются на предстоящие выборы. Анализ программ нынешних кандидатов в президенты ведет к однозначному выводу: при всем многообразии идеологий и направлений, по которым политики намерены двигать страну, одна из наиболее серьезных программ борьбы с коррупцией есть у председателя Верховной Рады Владимира Литвина. В своей программе спикер отводит борьбе с коррупцией отдельный раздел, в котором тщательно выписывается буквально каждый шаг будущего главы государства в данной сфере.

КАКОЙ ПУТЬ ВЫБРАТЬ НАШЕЙ СТРАНЕ?

На первый взгляд анализ «аникоррупционной» части предвыборной программы Литвина говорит, что председатель Верховной Рады отдает предпочтение сингапурской модели борьбы с коррупцией.

«Приравнять коррупцию к государственной измене. Обязательное декларирование доходов и расходов госслужащих, членов их семей; лишать пенсионного обеспечения госслужащих, которые привлекаются к ответственности за взяточничество, злоупотребление служебным положением. Обязательная конфискация незаконно приобретенного имущества; отменить условные сроки и амнистию по коррупционным статьям; запрет госслужащим высших рангов работать в коммерческих структурах на протяжении трех лет после увольнения с госслужбы; переаттестация государственных служащих на предмет проверки их профессиональной пригодности и принадлежности к коммерческим структурам; восстановление народного контроля; разработка стандарта качества государственных услуг, которые предоставляют населению чиновники. Немедленное увольнение тех, на кого есть жалобы граждан…» - вот какие рецепты содержит программа Литвина.

Там же отдельно выписано предложение восстановить народный контроль.

- В Советском Союзе существовал народный контроль. В этих структурах штатно работало мизерное количество людей, зато был общественный актив. Те же учителя, врачи, военные, которые ушли на пенсию. Они могли изучить любую жалобу человека, разобраться. А сегодня, скажите, к кому людям обращаться? Но я рассматриваю народный контроль не как возвращение к прошлому, а как один из институтов гражданского общества. В стране много людей, которым не надо платить денег, им достаточно внимания: грамоты или знака отличия, и они будут работать за идею, будут помогать обществу, именно помогать, а не пытаться жить за гранты, - объяснил в одном из интервью схему осуществления народного контроля сам Владимир Литвин.

Отметим, что внедрение схожей схемы в некоторых государствах не так давно уже дало сильнейший положительный эффект.

Впрочем, более тщательное изучение программы Владимира Литвина дает основания говорить, что спикер не предлагает стране сингапурский вариант в чистом виде.

«Содействие малому и среднему бизнесу, уменьшение налоговой нагрузки, упрощение налоговой системы и процедур получения кредитов, создание государственной системы поддержки начинающих предпринимателей, введение в практику заявительного характера регистрации предприятий; утверждение Избирательного кодекса, внедрение выборов в Верховную Раду по открытым спискам, в местные органы власти - по мажоритарной избирательной системе; внедрение публичного механизма отчетности депутатов, упрощенной системы их отзыва…» - все эти пункты из программы Владимира Литвина по либерализации экономики и усилению прозрачности и ответственности в политике являются своеобразными элементами шведской системы.

То есть, по сути, Украине предлагают собственную схему борьбы с коррупцией, взявшую лучшее из того, что на сегодня придумано и опробовано в мире. Получается, что Литвин выработал собственную модель борьбы с коррупцией с учетом украинской специфики.

Понимание того, что вопрос одним только ужесточением наказания для коррупционеров не решить, пришло к спикеру давно.

«Я предлагаю таким образом бороться с коррупцией: проголосовать пакетом за отмену депутатской неприкосновенности, отмену всех льгот, отмену выборов на пропорциональной основе, за уменьшение количества депутатов до 300 и провести еще одни досрочные выборы в округах» - эта цитата, произнесенная спикером в разгар парламентских дебатов по вопросам борьбы с коррупцией, датируется 2007 годом. Кто знает, если  бы другие политики прислушались к этой рекомендации, проявили политическую волю и желание реально бороться с «бичом экономики», может быть, и не фигурировала сегодня Украина в списке индекса коррупции в компании Сьерра-Леоне, Зимбабве. Однако ситуацию еще не поздно исправить: сегодня выбирать, где быть Украине - среди африканских стран или между Сингапуром и Швецией, - предстоит уже не политикам, а народу.

Политика

Путин признал, что санкции для экономики России оказались шоком
Путин признал, что санкции для экономики России оказались шоком [видео] 48

Второй трагедией для экономики он назвал падение роста цен на нефть.

Суд простил Тимошенко и Власенко прорыв границы с Саакашвили
Суд простил Тимошенко и Власенко прорыв границы с Саакашвили 50 1

Дело закрыли из-за отсутствия состава административного правонарушение.

Кто в США формирует политику по украинскому вопросу
Кто в США формирует политику по украинскому вопросу 192 1

В нынешнем сотрудничестве между Украиной и США сложились почти парадоксальные отношения.

Происшествия

Маккейна госпитализировали из-за побочного эффекта лечения опухали
Маккейна госпитализировали из-за побочного эффекта лечения опухали

О состоянии сенатора пока ничего неизвестно, но его представитель заявил, что политик готовится вернутся к работе.

Американский конгрессмен-проповедник застрелился после обвинения в домогательстве
Американский конгрессмен-проповедник застрелился после обвинения в домогательстве 141

Последние несколько дней он упорно доказывал, что обвинения в домогательстве является ложью.

Луценко: Пукач не называет заказчиков убийства Гонгадзе
Луценко: Пукач не называет заказчиков убийства Гонгадзе [видео] 189

Осужденный за убийство журналиста Георгия Гонгадзе, экс-начальник департамента наружного наблюдения МВД Украины Алексей Пукач не дает показаний относительно заказчиков.

Экономика

Гройсман уверен, что в 2018 году экономика вырастет более чем на 3%
Гройсман уверен, что в 2018 году экономика вырастет более чем на 3% 66

Премьер считает, что Украине по силам перевыполнить показатели госбюджета-2018.

Рева: 3 млн. украинцев имеют пенсии ниже средней
Рева: 3 млн. украинцев имеют пенсии ниже средней 514

Из них - 2,5 млн. женщин и 500 тыс. мужчин.

И не пойдут в Россию поезда
И не пойдут в Россию поезда 4481 7

По словам министра инфраструктуры Украины, окончательное решение будет принято в следующем году.

Общество

Системы по нагреванию табака в 1,5-2 раза безопаснее обычных сигарет - Reuters 153

В Великобритании роботы стали соавторами журналистов
В Великобритании роботы стали соавторами журналистов 30

Всего вышло 20 таких статей. Около 35 региональных изданий уже используют программу.

Погода на 14 декабря
Погода на 14 декабря 92

Сегодня днем местами пройдет небольшой дождь.

Светская хроника и ТВ

Фильмы  Титаник ,  Супермен  и  Крепкий орешек  признали национальным достоянием США
Фильмы "Титаник", "Супермен" и "Крепкий орешек" признали национальным достоянием США 95

Реестр Национального совета США по сохранности фильмов создан в 1988 году, и ежегодно он пополняется 25 фильмами.

Путин работал каскадером  Ленфильма ?
Путин работал каскадером "Ленфильма"? 802 3

В юности будущий президент России Владимир Путин снимался в нескольких картинах "Ленфильма".

Юлия Захарова из сериала  Счастливы вместе  рассталась с мужем
Юлия Захарова из сериала "Счастливы вместе" рассталась с мужем 1127

Актриса Юлия Захарова, которая в сериале "Счастливы вместе" сыграла соседку Букиных - Лену Степанову - ушла от гражданского супруга.

Спорт

В Ирландии скончался 16-летний футболист
В Ирландии скончался 16-летний футболист 291

Спортсмен потерял сознание прямо на поле.

Мейвезер решил вернуться и драться по правилам UFC
Мейвезер решил вернуться и драться по правилам UFC 254

Спортсмен считает, что сможет заработать еще больше денег.

Тайсону Фьюри разрешили вернуться на ринг
Тайсону Фьюри разрешили вернуться на ринг 292

Британское антидопинговое агентство вынесло решение о дисквалификации британского боксера.