Как победить коррупцию?

Как победить коррупцию?

Комментарии: 6
Владимир Литвин предлагает приравнять коррупцию к государственной измене.

Камерун, Эквадор, Кения, Сьерра-Леоне, Зимбабве, Украина… Казалось бы, между упомянутыми странами и нашим государством ничего общего быть не может. Но это не так. Именно в таком окружении оказалась сегодня Украина в рейтинге коррумпированности различных стран мира, составляемом ежегодно экспертами международной организации Transparency International.

Рейтинг 2009 года показал, что за последние годы наше государство скатилось по уровню коррумпированности с 99-го места (2006 год) до 146-го, на котором соседствует с упомянутыми солнечными странами. Всего в списке фигурируют 180 суверенных государств. До «дна» не так уж и далеко…

В СКАНДИНАВИИ ВЗЯТОК НЕ БЕРУТ

На сегодня известны две доказавшие наибольшую эффективность схемы борьбы с коррупцией. Первая - так называемая сингапурская. Главное место в этой схеме занимает жесткий контроль государства над деятельностью чиновников, помноженный на серьезное ужесточение наказания за коррупцию. Схема предполагает также дерегуляцию экономики, упрощение налогообложения, повышение независимости судов и зарплат чиновников. Однако главный упор делается все же на жесткое неотвратимое наказание коррупционеров.

Вторая схема - шведская, или скандинавская, которая делает упор на ликвидацию самой возможности коррупции. Достигается это за счет либерализации экономики, максимальной публичности в государственных делах и высоких этических норм, которые государство ставит перед госслужащими.

Что касается наказаний, то, например, в Финляндии, также добившейся больших успехов в борьбе с коррупцией (эта страна несколько лет подряд возглавляла список Transparency International как самая некоррупционная), наказание за взяточничество даже по украинским меркам просто смешно и максимум, что может получить взяточник, - четыре года тюремного заключения. Но это если нарушение очень серьезное. Обычно же чиновник отделывается штрафом.

Впрочем, схема построена на принципе «не в деньгах дело»: помимо штрафа чиновник получает такую порцию презрения от сограждан, на фоне которого даже тюремное наказание кажется благодатью.

ТОРМОЗ ЭКОНОМИКИ

Сегодня успешные схемы борьбы с коррупцией взяло себе на вооружение большинство стран мира. А что же Украина? По какой схеме борется с коррупцией наше государство? Да ни по какой! И это несмотря на то, что коррупция сегодня стала настоящим бичом экономики.

- Коррупция и коррупционные связи в экономике формируют определенную экономическую модель, - рассказывает заведующий отделом Совета по изучению производительных сил Украины НАНУ профессор Евгений Хлобыстов. - В этой модели отношения развиваются не через экономические связи, а через схемы, основанные на преференциях, получаемых за счет взяток. Потребитель вынужден покупать не тот товар, который является лучшим, а тот, за которым стоит более удачная коррупционная схема. Так, коррупция в конечном итоге отражается на потребителе.

Почему же украинский бизнес, имеющий влияние на государственную политику, не борется с коррупцией, которая его уничтожает?

- В политику и власть сегодня интегрирован в основном большой бизнес. А он не заинтересован в борьбе с коррупцией, потому что большой бизнес сегодня - это тоже определенная модель коррупции в государстве. Для того чтобы ситуация изменилась, политическая система должна быть дистанцирована от большого бизнеса, от представителей кланов, - отмечает Евгений Хлобыстов.

Какой вывод напрашивается из сказанного? Вопрос борьбы с коррупцией нужно решать все-таки посредством политики. В этом плане, безусловно, большие надежды возлагаются на предстоящие выборы. Анализ программ нынешних кандидатов в президенты ведет к однозначному выводу: при всем многообразии идеологий и направлений, по которым политики намерены двигать страну, одна из наиболее серьезных программ борьбы с коррупцией есть у председателя Верховной Рады Владимира Литвина. В своей программе спикер отводит борьбе с коррупцией отдельный раздел, в котором тщательно выписывается буквально каждый шаг будущего главы государства в данной сфере.

КАКОЙ ПУТЬ ВЫБРАТЬ НАШЕЙ СТРАНЕ?

На первый взгляд анализ «аникоррупционной» части предвыборной программы Литвина говорит, что председатель Верховной Рады отдает предпочтение сингапурской модели борьбы с коррупцией.

«Приравнять коррупцию к государственной измене. Обязательное декларирование доходов и расходов госслужащих, членов их семей; лишать пенсионного обеспечения госслужащих, которые привлекаются к ответственности за взяточничество, злоупотребление служебным положением. Обязательная конфискация незаконно приобретенного имущества; отменить условные сроки и амнистию по коррупционным статьям; запрет госслужащим высших рангов работать в коммерческих структурах на протяжении трех лет после увольнения с госслужбы; переаттестация государственных служащих на предмет проверки их профессиональной пригодности и принадлежности к коммерческим структурам; восстановление народного контроля; разработка стандарта качества государственных услуг, которые предоставляют населению чиновники. Немедленное увольнение тех, на кого есть жалобы граждан…» - вот какие рецепты содержит программа Литвина.

Там же отдельно выписано предложение восстановить народный контроль.

- В Советском Союзе существовал народный контроль. В этих структурах штатно работало мизерное количество людей, зато был общественный актив. Те же учителя, врачи, военные, которые ушли на пенсию. Они могли изучить любую жалобу человека, разобраться. А сегодня, скажите, к кому людям обращаться? Но я рассматриваю народный контроль не как возвращение к прошлому, а как один из институтов гражданского общества. В стране много людей, которым не надо платить денег, им достаточно внимания: грамоты или знака отличия, и они будут работать за идею, будут помогать обществу, именно помогать, а не пытаться жить за гранты, - объяснил в одном из интервью схему осуществления народного контроля сам Владимир Литвин.

Отметим, что внедрение схожей схемы в некоторых государствах не так давно уже дало сильнейший положительный эффект.

Впрочем, более тщательное изучение программы Владимира Литвина дает основания говорить, что спикер не предлагает стране сингапурский вариант в чистом виде.

«Содействие малому и среднему бизнесу, уменьшение налоговой нагрузки, упрощение налоговой системы и процедур получения кредитов, создание государственной системы поддержки начинающих предпринимателей, введение в практику заявительного характера регистрации предприятий; утверждение Избирательного кодекса, внедрение выборов в Верховную Раду по открытым спискам, в местные органы власти - по мажоритарной избирательной системе; внедрение публичного механизма отчетности депутатов, упрощенной системы их отзыва…» - все эти пункты из программы Владимира Литвина по либерализации экономики и усилению прозрачности и ответственности в политике являются своеобразными элементами шведской системы.

То есть, по сути, Украине предлагают собственную схему борьбы с коррупцией, взявшую лучшее из того, что на сегодня придумано и опробовано в мире. Получается, что Литвин выработал собственную модель борьбы с коррупцией с учетом украинской специфики.

Понимание того, что вопрос одним только ужесточением наказания для коррупционеров не решить, пришло к спикеру давно.

«Я предлагаю таким образом бороться с коррупцией: проголосовать пакетом за отмену депутатской неприкосновенности, отмену всех льгот, отмену выборов на пропорциональной основе, за уменьшение количества депутатов до 300 и провести еще одни досрочные выборы в округах» - эта цитата, произнесенная спикером в разгар парламентских дебатов по вопросам борьбы с коррупцией, датируется 2007 годом. Кто знает, если  бы другие политики прислушались к этой рекомендации, проявили политическую волю и желание реально бороться с «бичом экономики», может быть, и не фигурировала сегодня Украина в списке индекса коррупции в компании Сьерра-Леоне, Зимбабве. Однако ситуацию еще не поздно исправить: сегодня выбирать, где быть Украине - среди африканских стран или между Сингапуром и Швецией, - предстоит уже не политикам, а народу.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Аваков призвал Зеленского поговорить с премьером Италии о приговоре Маркиву
Аваков призвал Зеленского поговорить с премьером Италии о приговоре Маркиву

Глава МВД называет решение суда абсурдным и считает, что предоставленных доказательств было недостаточно.

Канада выплатит своим военным 900 миллионов долларов за сексуальные домогательства
Канада выплатит своим военным 900 миллионов долларов за сексуальные домогательства 91

В Министерстве обороны и структуре армии нашлось сразу семь жертв сексуального насилия.

НАБУ пришло с обысками в клуб, где находится приемная Алексея Порошенко
НАБУ пришло с обысками в клуб, где находится приемная Алексея Порошенко 255

Правоохранители утверждают, что им препятствуют люди спортивного телосложения.

Происшествия

Поджигатель японской студии анимации заявил, что сделал это из мести
Поджигатель японской студии анимации заявил, что сделал это из мести [видео] 138

В здании Kyoto Animation сгорели и задохнулись от дыма 33 человека.

Девочка из Донецкой области родила от дедушки
Девочка из Донецкой области родила от дедушки 1225 1

Родственник насиловал ребенка, пока мать была на заработках в Польше.

Школьника за драку наказали 100 тысячами гривен и годом условно
Школьника за драку наказали 100 тысячами гривен и годом условно 2397 3

Родителям придется заплатить.

Экономика

Чистки НБУ по сути уничтожили банковский сектор в Украине, - Бахматюк
Чистки НБУ по сути уничтожили банковский сектор в Украине, - Бахматюк 179 1

Владелец одного из крупнейших украинских агрохолдингов - группы компаний "Укрлендфарминг" - Олег Бахматюк считает, что под видом очищения банковского сектора Национальный банк, по сути, уничтожил его полностью.

МВФ говорит о переоцененности доллара: стоит ли бежать в обменку?
МВФ говорит о переоцененности доллара: стоит ли бежать в обменку? 1371

Евро может подорожать, но, как говорят эксперты, этот процесс будет не мгновенным.

Проверять основания для выплат дотаций  Мироновскому хлебопродукту  – бесперспективно
Проверять основания для выплат дотаций "Мироновскому хлебопродукту" – бесперспективно 323

Проверять имеет смысл сами подзаконные акты, на основании которых аграриям выплачивались дотации, заявил заместитель председателя Всеукраинского аграрного совета Михаил Соколов.

Общество

Молодожены из Измаила отказались от свадебных цветов ради обуви для детского дома
Молодожены из Измаила отказались от свадебных цветов ради обуви для детского дома 150

Наталья и Дмитрий Сибовы попросили гостей вместо букетов помочь сиротам.

В расформированной одесской колонии ищут новый дом 30 котам- сидельцам
В расформированной одесской колонии ищут новый дом 30 котам-"сидельцам" 249

Животных, брошенных на произвол судьбы, пытаются пристроить волонтеры-зоозащитники.

Сегодня днем, 19 июля, воздух прогреется до 26-30 градусов
Сегодня днем, 19 июля, воздух прогреется до 26-30 градусов 44

Без осадков.

Светская хроника и ТВ

Джаред Лето спел на  мосту Кличко  в Киеве
Джаред Лето спел на "мосту Кличко" в Киеве [видео] 54

Солист американской группы 30 Seconds To Mars вызвала у фанатов восторг.

В Одессе выпал из окна одиннадцатый экс-участник  Дом-2
В Одессе выпал из окна одиннадцатый экс-участник "Дом-2" [фото] 327

Похороны Евгения Щербакова состоятся сегодня.

Амадор Лопес сбрил бороду, чтобы стать Бейонсе
Амадор Лопес сбрил бороду, чтобы стать Бейонсе [фото] 284

Украино-венесуэльскому артисту пришлось это сделать ради участия в шоу

Спорт

Большие деньги: на US Open-2019 теннисисты получат рекордные призовые
Большие деньги: на US Open-2019 теннисисты получат рекордные призовые [фото] 65

За победу на Открытом чемпионата США заплатят около 4 миллионов долларов.

В Мексике зарезали 20-летнего футболиста
В Мексике зарезали 20-летнего футболиста [фото] 197

Полиция расследует инцидент, мотивы нападавших пока неизвестны.

Зеленский пришел на тренировку к Ломаченко
Зеленский пришел на тренировку к Ломаченко 707

В лагере боксера идет подготовка к чемпионскому бою.