«Адский» законопроект сенатора Линдси Грэма рассмотрят в день его похорон
28 июля президент Владимир Зеленский в рамках своего визита в США проведет насыщенные встречи. Помимо визита в Белый дом, где он пообщается с Дональдом Трампом, он встретится со всем составом американского Сената и посетит похороны друга Украины - сенатора Линдси Грэма. Это особенно важно, потому что после этой встречи вечером в Сенате будет рассматриваться предсмертный законопроект политика, который в случае его принятия наложит максимально жесткие американские санкции против России. Журналист Коротко про узнавал, чем же грозят Кремлю эти санкции.
Мощные санкции против покупателей российских нефти и газа
Законопроект о санкциях против РФ под названием «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026» был инициирован покойным сенатором Линдси Грэмом и его коллегой-демократом Ричардом Блюменталем. Документ, ставший «политическим наследием» сенатора, направлен на ужесточение давления на российскую экономику и страны, закупающие ее энергоресурсы. Примечательно, что его поддержал президент Дональд Трамп и 60 из 100 сенаторов, что гарантирует достаточное число голосов для принятия в Сенате.
Первоначальный проект Грэма содержал крайне жесткие, «карательные» меры в отношении Москвы. Однако ради компромисса с Дональдом Трампом документ был дважды пересмотрен незадолго до смерти сенатора и сразу после нее.
Первоначальная версия Грэма требовала ввести универсальную пошлину в 500% для абсолютно всех стран, импортирующих российские углеводороды. В обновленной версии для топ-5 крупнейших импортеров (включая Китай и Индию) ставку ограничили максимумом в 100%. Это сделано, чтобы снизить их зависимость от РФ постепенно и не обрушить мировой рынок.
Помимо пошлин для покупателей энергоресурсов, под удар попадают российские чиновники, крупные российские энергетические проекты, банковский сектор и «теневой флот» России.
По личной просьбе Дональда Трампа, который назвал продвижение закона «данью памяти Грэма», в итоговый текст включили блок просроченных санкций против Ирана.
Сенатор Линдси Грэм до последнего дня настаивал на принятии законопроекта. Фото: Jim WATSON / AFP via Getty Images
Идеальный тайминг и «последняя воля»
Факты свидетельствуют, что совпадение визита Владимира Зеленского в Вашингтон и начала рассмотрения Сенатом «адского» законопроекта Линдси Грэма далеко не случайность, а тщательно скоординированный политический шаг.
Рассмотрение законопроекта проходит в день официальных мемориальных мероприятий в Капитолии, посвященных покойному сенатору Грэму. И присутствие Зеленского на похоронах друга Украины создает мощный эмоциональный фон-убеждение. Хотя бы потому, что принятие этого закона выглядит как «выполнение последней воли» сенатора Грэма, который пользовался огромным авторитетом в среде американских законодателей и избирателей. А провал этого закона вызвал бы нежелательные реакции в самой Америке.
Кроме этого, Владимир Зеленский буквально накануне голосования встретится со всеми 100 сенаторами, где лишний раз приведет доводы в пользу ужесточения санкций в отношении России. То есть это будет живой коммуникацией с убедительными аргументами в пользу Украины.
Также визит в США включает не только работу в Конгрессе, но и личную встречу Зеленского с президентом Дональдом Трампом в Овальном кабинете. Совпадение графика показывает, что Киев пытается использовать потепление отношений с администрацией Трампа, чтобы разблокировать процесс давления на Кремль и помощь в отношении нашей страны.
И наконец, американский Сенат готовится уйти на традиционные августовские каникулы. Если бы голосование не началось сегодня, во время визита Зеленского и похорон Грэма, документ завис бы до осени. А тогда фокус внимания к Украине сместится на промежуточные выборы в США в ноябре. Поэтому визит украинской делегации послужил мощным катализатором, заставившим руководство Сената срочно внести закон в сегодняшнюю повестку.
Для Украины в целом принятие этого закона критически важно именно сейчас. На фоне продолжающихся ударов по тылу РФ Киеву необходим инструмент вторичных экономических санкций США (против Китая, Индии и «теневого флота»), чтобы лишить Москву доходов на ведение войны в долгосрочной перспективе.
Шансы на принятие Закона Грэма и когда ждать результатов
По состоянию на 28 июля, законопроект Линдси Грэма имеет гарантированное большинство в Сенате США. Документ официально поддерживают не менее 61 официального соавтора. При этом законопроект имеет двухпартийную поддержку. Его поддержали 39 сенаторов-республиканцев. И это республиканское большинство монолитно поддерживает инициативу своего покойного коллеги, особенно после одобрения текста Дональдом Трампом. Помимо них, законопроект поддерживают и 22 сенатора-демократа. Демократическое крыло в Сенате представляет соавтор законопроекта Ричард Блюменталь, который ведет активную работу по мобилизации голосов своей партии.
Из-за разницы во времени между Киевом и Вашингтоном в 7 часов ключевые события в Сенате развернутся, когда в Украине уже будет глубокая ночь. Рассмотрение «адского» законопроекта и финальное голосование сенаторов пройдут во время вечерней сессии в Капитолии. Ориентировочно это произойдет поздней ночью или ранним утром 29 июля по киевскому времени.
После этого документу предстоит процедурное утверждение в Палате представителей и подпись Дональда Трампа, однако именно сегодняшнее ночное голосование в Сенате станет окончательным моментом истины для этого санкционного пакета.
