Еврокомиссия представила законопроект о запрете соцсетей для детей до 13 лет
Европейская комиссия предложила ввести новые ограничения для защиты детей в цифровой среде. Законопроект EU KIDS Act предусматривает, в частности, запрет на доступ к социальным сетям для пользователей в возрасте до 13 лет. Теперь инициативу должны рассмотреть Европарламент и Совет ЕС. Об этом сообщается в официальном документе Еврокомиссии.
– Сегодня наши дети взаимодействуют с самыми сложными технологиями, которые когда-либо были созданы. Технологиями, которые первоначально не создавались с учетом их благосостояния. Наш Закон KIDS изменяет распределение доказательного бремени - именно платформы должны доказать, что их сервисы безопасны уже на этапе проектирования. И мы возвращаем родителям ведущую роль, предоставляя им инструменты, которые помогут их детям безопаснее ориентироваться в онлайн-мире, – заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен.
Предложение предусматривает запрет соцсетям предоставлять доступ детям до 13 лет, а также устанавливает единый для всего ЕС минимальный возраст - 15 лет - для самостоятельного создания несовершеннолетними собственной учетной записи, обеспечивая таким образом постепенный подход. Кроме того, поставщики онлайн-услуг должны доказывать, что их сервисы соответствуют возрасту пользователей и безопасны еще на этапе запуска новых функций.
Закон ЕС KIDS основывается на четырех основных составляющих:
1. Отсрочка доступа к социальным сетям
Закон ЕС KIDS предлагает разрешить детям создавать самостоятельные аккаунты в социальных сетях только с 15 лет. Для детей от 13 до 15 лет предлагается предусмотреть родительский контроль, при котором родители или опекуны смогут создавать для них специальные учетные записи, доступ к ним будет осуществляться через учетную запись родителей или опекуна. Это позволит детям пользоваться соцсетями и платформами для обмена видео, соответствующими их возрасту.
Сервисы, доступные через такие специальные учетные записи, должны быть разработаны с ограничением социальных контактов и времени пользования экраном до одного часа в день. Это учитывает роль родителей и опекунов в поддержке самостоятельного и безопасного развития детей в онлайн-пространстве.
Дети от 3 до 13 лет не будут иметь доступ к соцсетям, однако смогут пользоваться специально разработанными для детей платформами обмена видео через учетные записи, которыми будут управлять родители или опекуны. Для этого платформы должны предоставить родителям или опекунам простой в использовании инструмент.
2. Безопасность на этапе создания
Закон ЕС KIDS устанавливает ряд обязательств для всех онлайн-сервисов, которые предлагают пользователям до 18 лет социальные сети, платформы для обмена видео, онлайн-игры, ИИ-компаньонов и чат-ботов.
Также предлагается запретить функции, формирующие зависимость, бесконечную прокрутку, механику вознаграждения и push-уведомление во время сна. Рекомендательные алгоритмы не должны затягивать детей во вредоносный контент, а ИИ-компаньоны и чат-боты – формировать эмоциональную зависимость.
Профили несовершеннолетних должны быть частными по умолчанию, а геолокация, камера и микрофон отключены. Сервисы должны обеспечить простые инструменты блокировки пользователей, контроля времени и настройки безопасных рекомендаций.
3. Проверка возраста с обеспечением конфиденциальности
В соответствии с Законом ЕС KIDS онлайн-сервисы и магазины приложений должны использовать инструменты проверки возраста. Например, они смогут использовать спецприложение ЕС для проверки возраста, не хранящее документы, удостоверяющие личность, или биометрические данные, обеспечивающие высокий уровень защиты конфиденциальности. Государства-члены будут тесно вовлечены в создание этой экосистемы.
Поставщики соцсетей и платформ для обмена видео также должны осуществлять проверку возраста при создании пользователем новой учетной записи. Что касается уже имеющихся учетных записей, поставщики должны оценивать возраст пользователя на основе обоснованных косвенных показателей, например, даты создания учетной записи или данных кредитной карты.
4. Эффективное обеспечение соблюдения требований
Законопроект возлагает на большие онлайн-платформы обязанность доказывать, что их сервисы безопасны уже на этапе разработки. Для этого они должны представлять план соответствия Еврокомиссии и проходить независимый аудит, который тщательно оценит новый сервис, функцию или функциональность.
Механизм обеспечения соблюдения требований опирается на структуры, уже действующие в соответствии с Законом о цифровых услугах (Digital Services Act) и Законом об искусственном интеллекте (Artificial Intelligence Act), используя имеющиеся механизмы и накопленную экспертизу.
Предложение предусматривает ускоренные процедуры контроля поставщиков в случае несоблюдения Закона ЕС KIDS - комиссия должна завершать соответствующие расследования в течение 90 дней.
Следующие шаги
Законодательное предложение передано в Европарламент и Совет ЕС для рассмотрения и принятия в рамках законодательного процесса.
- 19 июня премьер-министр Италии Джорджа Мэлони заявила, что Италия не будет вводить запрет на соцсети для детей.
- 15 июня стало известно, что в Британии запретят соцсети для лиц до 16 лет и введут ограничения для платформ игр и сервисов прямых трансляций.
- В декабре 2025 года Австралия стала первой страной в мире, запретившей пользование соцсетями детям до 16 лет.
