Реестромания: домашних насильников внесут в базу, а до педофилов руки не дошли

Реестромания: домашних насильников внесут в базу, а до педофилов руки не дошли

Фото: архив КП

В Украине создается государственный реестр, куда внесут все случаи домашнего насилия, о которых станет известно. Это последний рывок в кампании против семейной тирании, которая началась с принятия закона о противодействии домашнему насилию. Как знает читатель, физическое, экономическое, психологическое ущемление кого-то из членов семьи от недавнего времени может расцениваться как уголовное преступление, а секс без согласия с собственной женой грозит 10 годами заключения 

Мы решили поинтересоваться, чем и кому может помочь новый реестр.

Полиция ждет не дождется

Создать электронную "копилку" семейных скандалов должны были до того, как закон о противодействии семейному насилию вступит в силу в полном объеме - до 11 января этого года. Но промедление для нас почти норма, поэтому Кабинет министров утвердил порядок формирования и ведения реестра только 20 марта. Пока его реально создадут, пройдет еще время. 

- Реестр значительно ускорит работу служб, которые должны заниматься предотвращением домашнего насилия, оптимизирует процесс обмена сведениями между правоохранителями, местными властями, социальными службами, - говорит помощник главы Национальной полиции Андрей Ткачев. -   По старым правилам на информирование нам полагалось три дня с момента выезда полицейских на вызов, по новым - один день. В бумажном виде оповестить всех просто невозможно. 

В будущий реестр полагается вносить время и место зафиксированного насилия, персональные данные заявителя (например, соседки, услышавшей через стенку крики о помощи), обидчика и потерпевшего лица. Потерпевший может отказаться называть себя, и это в правилах закреплено. Но по факту никто не может дать гарантии, что к женщине, которая попросила утаить в реестре имя и фамилию, чутко отнесутся в суде. 

В Украине уже были прецеденты, когда суд отказывался наказывать семейного тирана только потому, что событие не внесено в реестр, которого… еще не существует. 

Жертвы тиранов опасаются

Формально реестр считается закрытым, однако доступ к нему будут иметь многие. Это и министерские чиновники, и представители местных властей, и социальные работники, службы по делам детей, семьи, полицейские, судьи. Опять же нет гарантии, что какой-то чиновник, не имея на то права, распустит язык, и личная проблема человека станет достоянием сплетников.

- Тысячи лиц - от работников сельсоветов до сотрудников министерств - получают доступ к персональным данным жертв, свидетелей и обидчиков, - говорит глава подкомитета по гендерному равенству народный депутат Ирина Суслова. – Можем получить противоположный ожидаемому результат – о фактах домашнего насилия просто не будут сигнализировать, чтобы не обнародовать о себе информацию. 

Персональные данные жертвы должны храниться в реестре три года, и лишь потом их обезличат, переведя в разряд статистических данных. Данные заявителя положено хранить год, а данные обидчика обезличивают спустя десять дней после отбытия административного или уголовного наказания. Если суд не признает человека виноватым, то фактически сразу. 

- Ни в одной стране мира в реестры не вносятся данные о пострадавших, - говорит директор департамента правовой и социальной помощи "Ла Страда - Украина" Марина Легенька. - Если реестры ведутся, то в них отражают только обидчиков. Стамбульская конвенция по противодействию домашнему насилию вообще не предусматривает никаких реестров.

Также представитель правозащитной организации считает, что фиксация данных заявителя снизит число сигналов о домашнем насилии от свидетелей.

Открывать - не открывать

В контексте будущего реестра случаев домашнего насилия вновь поднят вопрос о реестре педофилов. Сильнее всех его педалирует Национальная полиция в лице заместителя главы Вячеслава Аброськина. Только за 21 марта, по обнародованной им информации, по Украине зафиксировано 5 случаев сексуального растления несовершеннолетних. Самое ужасное, что это происходило внутри семей.

- Нужен открытый реестр осужденных за половые преступления в отношении малолетних детей, - настаивает представитель Нацполиции.

Закон, предусматривающий ужесточение наказания за педофилию, лежит в парламенте без активного движения. Рада отправила его на доработку, отклонив идею открытости реестра. Против выступают правозащитники, утверждая, что открытые реестры можно использовать для давления на человека, да и вообще это нарушение Конвенции ООН о правах.

- Это правда, - говорит старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец. - Европейский суд рассматривает внесение персональных данных в открытые реестры как нарушение прав человека. Когда речь идет о создании и администрировании каких-то баз данных, доступ к ним должны иметь только те, кто представляет функции государства. 

Не "доска позора", а статистика

Ко множествам реестров, которые существуют в Украине, в последнее время присоединились такие интересные, как реестр должников, реестр лиц, совершивших коррупционные деяния, реестр неплательщиков алиментов. На первый взгляд это выглядит как "доска позора". И для доступа к ней не нужно специального кода или ключей. 

На самом деле внесение в реестр - это не наказание. Это сухой учет и контроль. Обычному зеваке не удастся изучить персональные данные всех нечестных заемщиков или жадных отцов. 

- Чтобы получить информацию из реестра должников, нужно вбить фамилию, имя, отчество и идентификационный код, - отмечает Ростислав Кравец. - То есть заведомо иметь о человеке данные, а не получать их из базы. Это законная процедура. Она необходима, в частности, нотариусам. Если должник что-то приобретает в собственность, об этом следует уведомить государство.

Реестр лиц, совершивших коррупционные деяния, нужен для проверки человека при приеме на работу. Такие же проверки проводят в странах, где существуют реестры педофилов. Доступ к ним имеют лица, ответственные за работу учреждений по воспитанию детей - руководство школ, детских садов, детских лагерей. И безусловно полиция.

Если в Украине когда-нибудь появится реестр педофилов, скорее всего, он тоже будет условно открытым. 

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Рада приняла в двух чтениях законопроект Зеленского о льготном поступлении выпускников с Донбасса со скандалом и под крики  Ганьба
Рада приняла в двух чтениях законопроект Зеленского о льготном поступлении выпускников с Донбасса со скандалом и под крики "Ганьба" [дополняется] 2

Принятие закона в целом пыталась заблокировать фракция "Европейская солидарность".

Писарук требует полностью закрыть дело Писарука-Бахматюка
Писарук требует полностью закрыть дело Писарука-Бахматюка

Экс-заместитель главы НБУ Писарук приветствует закрытие дела против него и Олега Бахматюка.

Стерненко оставили под домашним арестом. Под зданием суда он поругался с журналисткой
Стерненко оставили под домашним арестом. Под зданием суда он поругался с журналисткой 63

Адвокаты просили не применять к активисту никаких мер пресечения.

Происшествия

На Львовщине за сутки с укусами змей в реанимацию попали 3 человека
На Львовщине за сутки с укусами змей в реанимацию попали 3 человека 122

Спасатели напомнили, как вести себя во время неприятной встречи с гадом.

СБУ задержала 37 иностранных боевиков-террористов: большинство - россияне
СБУ задержала 37 иностранных боевиков-террористов: большинство - россияне 253

С начала 2020 года запретили въезд 128 иностранцам, которые могут связаны с террористическими организациями.

На Донбассе в результате обстрелов погибла женщина
На Донбассе в результате обстрелов погибла женщина 217 1

Дело рассматривается как теракт.

Экономика

Министр финансов – о курсе доллара: Нам, как бюджету, желательно, чтобы он был немножко выше
Министр финансов – о курсе доллара: Нам, как бюджету, желательно, чтобы он был немножко выше 88

По словам Марченко, из-за слишком низкого курса доллара таможня недополучает платежи

Полный крах или улучшение: что будет с экономикой и курсом после отставки Якова Смолия
Полный крах или улучшение: что будет с экономикой и курсом после отставки Якова Смолия 769

Эксперты по-разному оценивают возможную смену экономической политики Нацбанка.

Министр финансов рассказал, что будет с курсом после отставки главы НБУ
Министр финансов рассказал, что будет с курсом после отставки главы НБУ 290

По словам чиновника, паника на валютных рынках успокоится в ближайшие дни.

Общество

В Минобразования снова попросили не тратить деньги на фейковые ответы на ВНО
В Минобразования снова попросили не тратить деньги на фейковые ответы на ВНО 35

Мошенники рассылают письма от имени УЦОКО.

Соцсети о разведении моста в Николаеве: Мост встал на дыбы. Наверняка, устал
Соцсети о разведении моста в Николаеве: Мост встал на дыбы. Наверняка, устал [видео] 383 2

Мост поднялся самопроизвольно. Подобное с ним происходило в 90-х годах.

В Одессе зоопарк выпустит в дикую природу трех краснокнижных филинов
В Одессе зоопарк выпустит в дикую природу трех краснокнижных филинов 70

Пока хищники живут в клетках - привыкают к местности.

Спорт

Две украинки - в топ-10 лучших футболисток мира
Две украинки - в топ-10 лучших футболисток мира 120

Ольга Овдийчук и Дарья Апанащенко среди лучших футболисток мира по версии ресурса Futebol Feminino Alternativo

Сборная Украины в Лиге Наций сыграет во Львове и Киеве. Первый матч ровно через два месяца
Сборная Украины в Лиге Наций сыграет во Львове и Киеве. Первый матч ровно через два месяца 70

УАФ определила места проведения домашних матчей сборной Украины в Лиге наций

Биатлонист Пидручный рассказал, как влез в окно к Фуркаду
Биатлонист Пидручный рассказал, как влез в окно к Фуркаду 140 1

Чемпион мира Дмитрий Пидручный вспомнил забавную историю, связанную с лучшим биатлонистом современности Мартеном Фуркадом