Дети войны вооружились исками

Дети войны вооружились исками

Комментарии: 4
Детство Александра Зубкова пришлось на годы, когда грохотали пушки.

Ну не могут, не хотят эти пожилые люди понять, что бедная Украина, напичканная дорогими автомобилями, коттеджами, офисами и бутиками, станет богатой, если к их полуголодной пайке не прибавят маленький ломтик. У них нет сил разворачивать палаточные городки и штурмовать Верховную Раду. За грошами, которые дал закон, а потом отобрало правительство, им хватает сил дойти разве только до суда, где они превращаются в страшную обузу как для правовой, так и для социальной системы Украины в целом. 

"ОНИ ТЯНУТ ВРЕМЯ, ОЖИДАЯ, ЧТО МЫ УМРЕМ"

Война началась, когда Саше Зубкову исполнилось 6 лет. Самые тяжелые воспоминания - это даже не заклеенные окна в квартире, не содрогающиеся стены бомбоубежищ и не долгий путь в эвакуацию из Запорожья в Омск, а время, когда мама лежала при смерти, а их с сестрой отдали в интернат. Мальчишке повезло - мама выздоровела, а после Победы с фронта вернулся отец. 

За плечами моего собеседника высшее военное образование, инженерная служба в войсках ПВО, высокие спортивные достижения в пулевой стрельбе, большой опыт работы на предприятиях, в том числе по космической технике. Но сейчас он пишет рассказы-воспоминания о войне и послевоенных годах - так крепко врезались они в душу. 

- Я знаю, что таких историй, как моя, очень много, - говорит Александр Григорьевич. - Но как бы ни сложилась потом наша судьба, мы остаемся детьми войны, которую забыть невозможно.

В феврале этого года Александр Зубков написал не типичное для себя "произведение" - иск в суд о перерасчете пенсии согласно Закону "О социальной защите детей войны". От своего имени и от имени жены.

- По закону нам положено 30 процентов от минимальной пенсии, а платят что? Копейки! В канцелярию Подольского райсуда Киева мы занимали очередь с семи утра. Работа у них начиналась в 9 утра. Жене удалось прорваться без четверти двенадцать. А я не выдержал, раньше ушел…

Иски Зубковых были приняты, рассмотрены и удовлетворены - частично.

- Я просил выплатить компенсацию с 2006 года и продолжать законные начисления. Но суд постановил дать деньги за период с сентября 2010-го по апрель 
2011-го, - грустно говорит пенсионер. - Но ведь и это не все - на мой иск подана апелляция. Они специально тянут, ожидая, чтобы мы умерли. Не дождутся! Я уверен, что выиграю.

Разделить оптимизм Александра Григорьевича мы бы рады, но картина вырисовывается иная.

Александр Зубков.

Александр Зубков. Фото автора.

ПИОНЕРАМ ПОВЕЗЛО

С 2006 года, когда Закон "О социальной защите детей войны" был введен в действие, людям, получившим этот статус, стали платить 10 процентов от минимальной пенсии вместо положенных 30. А с конца мая 2008 года постановлением Кабмина выплаты и вовсе зафиксировали на отметке 49 гривен 80 копеек. Это сумма остается неизменной и поныне. Вот и пошли дети войны в бой за свое, законное. Никто не вспомнит имена пионеров, но иски, подававшиеся года три-четыре года назад, имели благополучный исход. "Комсомолке" даже удалось разыскать некоего Константина Назаровича, который сумел отсудить не только компенсацию, но и пожизненные 30 процентов от минималки. Только говорить с нами счастливчик отказался и под страхом проклятия запретил упоминать фамилию. Дескать, найдут, придут и отберут! 

Киевлянину Михаилу Димонт тоже повезло, но относительно.

- Я подавал иск три года назад в Шевченковский суд и получил компенсацию в 3000 гривен. На эти деньги наконец-то съездил в Россию в гости к брату.  Правда, до этого пришлось обивать пороги исполнительной службы, платить-то сразу не хотели. А дальнейшие начисления мне, видимо, забыли присудить…

Не забыли, Михаил Давыдович, не забыли… Просто таковы теперь правила игры. В ситуации с социальными выплатами, похоже, сработал принцип пирамиды: первым истцам государство худо-бедно обеспечивало требования, а когда их хлынули толпы, случился, что называется, исковой коллапс. Из него лихорадочно стали искать выход.

КАРУСЕЛЬ НА ДЫРКЕ  
ОТ БУБЛИКА

Сейчас ситуация выглядит так. В первой инстанции иски по соцвыплатам берут в производство районные суды. На основании действующих законов решения принимаются в пользу пенсионеров. Правда, с хитрецой: применяется статья 99 Кодекса административного судопроизводства Украины, согласно которой действует шестимесячный срок обращения в суд с момента, когда истец узнал о нарушении своих прав. Таким образом, больший период требований отсекается, остается около полугода: от дня получения отказа из Пенсионного фонда в перерасчете до решения суда. Но и за шесть месяцев пенсионеры не могут получить свои деньги, поскольку Пенсионный фонд подает апелляции. Проскользнуть сквозь эту преграду удается единицам - кого попросту упускают из виду из-за необычайной загруженности.

Апелляции направляются в административные суды высшей инстанции, где месяцами ждут рассмотрения. Рано или поздно это происходит, и решения принимаются в пользу Пенсионного фонда. На основании не закона уже, а подзаконного акта - постановлений Кабинета министров, которые корректируют выплаты. Правда, и тут находится процентов десять везунчиков, но они оказываются перед новой проблемой: в исполнительной службе судебное решение пролежит тоже с полгода. Дескать, ждите, в Пенсионном фонде денег нет. Последнее утверждение и является той осью, а точнее, дыркой от бублика, вокруг которого крутится судебная карусель, а с ней - сотни тысяч стариков.

А вот еще интересная штука. Есть постановление Конституционного суда, которым сокращение социальных выплат признано неконституционным, и им руководствуются районные суды. И есть разъяснение Высшего административного суда, который рекомендует исходить из реалий. К нему прислушивается  апелляционная инстанция. 

СЛИШКОМ НЕПОСИЛЬНЫЙ ГРУЗ

- Суды перегружены социальными делами. Какое бы ни вынесли решение, если казна не наполнена, если не наполнен Пенсионный фонд, все безрезультатно, - констатирует зампредседателя Апелляционного административного суда Киева Ирина Сапрыкина. - К тому же были злоупотребления, когда отдельным чиновникам, имеющим статус чернобыльцев, начисляли единоразово по 300-500 тысяч гривен. Сейчас исполнение этих судебных решений приостановлены, но отвечают за них пенсионеры, которым не хватает на хлеб. 

Только в Апелляционный административный суд столицы с начала года поступило более 200 000 социальных дел. Более 70 000 уже рассмотрены, 40 передано на рассмотрение, около 100 000 ожидают очереди. В прошлом году общественная организация "Дом Свободы Украина" выполнила проект "Обеспечение социальных прав украинцев через эффективную судебную защиту и исполнение судебных решений".

- В процессе мониторинга мы столкнулись с тем, что в Украине на 40 законов приходятся 160 подзаконных актов, которые эти законы нивелируют. В такой ситуации судебная система не может работать эффективно. Либо необходимо принимать реальные законы, либо выполнять те, которые приняты.  Но эта сфера ужасно политизирована. Поэтому и происходит судебный коллапс, - считает президент "Дома Свободы Украина" Светлана Франчук.

Сейчас на рассмотрении Верховной Рады лежит законопроект №9127 "О гарантиях государства по исполнению судебных решений", об который уже сломана куча политических копий. Суть его сводится к тому, чтобы в ряд законов ввести изменения, позволяющие Кабмину устанавливать размеры социальных выплат в зависимости от бюджета. И тогда карусель остановится - иски не на что будет подавать. Афганцы и чернобыльцы шумными штурмами Рады уже добились себе гарантии повышения пенсий. А у детей войны кулаки уже слабые…

СПРАВКА "КП"

Закон Украины "О социальной защите детей войны" был принят 18 ноября 2004 года и вступил в силу 1 января 2006 года. Как детей войны он определяет граждан, которым к 2 сентября 1945-го не исполнилось 18 лет. Согласно ст. 6 пенсии детям войны повышаются на 30% от минимальной пенсии по возрасту. В основу всех социальных расчетов была положена минимальная пенсия на 2007 год: 498 грн. Выплаты должны составлять 149 грн.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Закон "О социальной защите детей войны" был принят исключительно как популистский. В России и ряде других стран СНГ такой категории льготников не существует. Самым младшим из детей войны сейчас 66 лет, а людей только такого возраста в Украине сотни тысяч, не говоря о более старшем поколении. Чтобы обеспечить установленные законом выплаты, по оценкам специалистов, необходимо три бюджета страны. А ведь тяжелым грузом на казну падают и другие льготники. Государство не в силах достойно обеспечить даже ветеранов Великой Отечественной, которых осталось гораздо меньше.

Нетрудно предвидеть, что, когда в Раде будет в очередной раз обсуждаться Закон "О гарантиях государства по исполнению судебных решений", который реально может уравновесить запросы льготников и возможности бюджета, пожилыми людьми снова начнут манипулировать. И они этого снова не поймут, снова затаят обиду. И мы будем их жалеть, хотя на самом деле сотня гривен, за которую дети войны сейчас сражаются в судах, не сделают их ни здоровее, ни счастливее. Законы должны приниматься так, чтобы развитие экономики шло впереди благотворительности. Только тогда она будет реальной, а не мнимой, как сейчас. И если уже речь идет о материальной помощи старикам, гораздо разумнее повышать по возможности пенсии, а не подсчитывать подачки: кому дадим, а кому - нет.

Виктория ФРОЛОВА.

Политика

В Румынии тысячи людей снова вышли на улицы в знак протеста
В Румынии тысячи людей снова вышли на улицы в знак протеста [онлайн трансляция] 246 1

На улицы Бухареста и других румынских городов люди вышли протестовать против изменений уголовного законодательства и системы правосудия.

Порошенко: Украина ждет освобождения из плена  ЛДНР  еще нескольких военных
Порошенко: Украина ждет освобождения из плена "ЛДНР" еще нескольких военных 138 4

В знак доброй воли на днях президент Украины помиловал женщину, которая в молодом возрасте осуществила тяжкое преступление, по своей вине лишилась конечностей и одна воспитывает ребенка.

5 стран, опасных для украинцев
5 стран, опасных для украинцев 489

В каких государствах консулы Украины ограничены сегодня в возможностях помочь согражданам?

Происшествия

Супруги с Кировоградщины за желание стать родителями чужому ребенку могут получить 15 лет
Супруги с Кировоградщины за желание стать родителями чужому ребенку могут получить 15 лет 609

Взяв на воспитание сына своей знакомой, семейная пара, того не ведая, совершила преступление.

В Запорожской области мужчина зарезал жену и покончил с собой
В Запорожской области мужчина зарезал жену и покончил с собой 670 3

Мужчина во время ссоры зарезал жену. Затем преступник покончил жизнь самоубийством.

СБУ задержала экстремиста из Узбекистана
СБУ задержала экстремиста из Узбекистана 176 1

Сотрудники СБУ по информации Интерпола и Европола задержали в Одесской области гражданина Узбекистана, объявленного в международный розыск за совершение особо тяжких преступлений.

Экономика

Украинцы стали пить меньше молока, а европейцы подсели на украинское сливочное масло
Украинцы стали пить меньше молока, а европейцы подсели на украинское сливочное масло 372 1

"КП" в Украине" вместе с экспертами разбиралась, существует ли взаимосвязь между этими двумя фактами и что из них первично.

Искусство торговаться: как научиться договариваться и получить скидку
Искусство торговаться: как научиться договариваться и получить скидку 2529

Собрались на рынок? Сначала прочтите нашу статью и 5 советов, как правильно торговаться!

25 000 гривен за мусор заработали жители столичного комплекса
25 000 гривен за мусор заработали жители столичного комплекса 1071

Активисты доказали: мы хороним на свалках целые капиталы.

Общество

Кириллу Терешину сделали операцию: теперь у него и  ноги-базуки
Кириллу Терешину сделали операцию: теперь у него и "ноги-базуки" [фото, видео] 2073 2

Хирурги вживили в нижние конечности российского фрика силиконовые имплантаты.

Астролог:  В марте в Украине может начаться революция
Астролог: "В марте в Украине может начаться революция" 12192 4

Наиболее успешным в плане подвижек вперед для нашей страны станет первый весенний месяц – время перемен, согласно расположению звезд.

В  Твиттере  обнаружили 4 тысячи пророссийских пропагандистских аккаунта
В "Твиттере" обнаружили 4 тысячи пророссийских пропагандистских аккаунта 221 3

Руководство соцсети "Твиттер" обнаружило тысячи управляемых из России аккаунтов, с которых во время президентской кампании 2016 года в США распространялась манипулятивная информация.

Светская хроника и ТВ

Умер американский рэпер Фредо Сантана
Умер американский рэпер Фредо Сантана 651 2

В возрасте 27 лет скончался рэп-исполнитель Деррик Коулман, носивший псевдоним Фредо Сантана.

Умер КВН-щик из  Нате  Сергей Баленко
Умер КВН-щик из "Нате" Сергей Баленко 2405

Игрок команды Высшей лиги КВН Сергей Баленко ушел из жизни в возрасте всего лишь 21 года.

Известный актер Юэн Макгрегор разводится с женой
Известный актер Юэн Макгрегор разводится с женой 791

46-летний актер и режиссер Юэн Макгрегор решил разорвать отношения с супругой Ив Мавракис, с которой прожил в браке 22 года.

Спорт

Свитолина уже не главный фаворит Australian Open, но может стать первой ракеткой мира
Свитолина уже не главный фаворит Australian Open, но может стать первой ракеткой мира 776

Пока украинка готовится к матчу 1/8 финала турнира в Мельбурне, разбираемся при каких раскладах она может стать лидером рейтинга WTA

Представителе Пеле рассказал о его здоровье после слухов о госпитализации
Представителе Пеле рассказал о его здоровье после слухов о госпитализации 235

Легендарный футболист находится дома в Сан-Паулу.

Легенда тенниса Матс Виландер: Долгополов непредсказуем, а Федерер в 36 лет набрал лучшую форму
Легенда тенниса Матс Виландер: Долгополов непредсказуем, а Федерер в 36 лет набрал лучшую форму 261

Знаменитый швед дал интервью "КП" в Украине" в перерывах между матчами Australian Open, где он работает комментатором.