- Мы направим туда милиционеров и сообщим вам. В течение трех дней выйдем на связь.
- Я прошу прощения. По-моему, сотрудники милиции, дежурные, к которым я звонила, вообще не знают закона «О милиции», где регламентировано наведение порядка по части шума. Во-вторых, они не совсем корректно разговаривают, когда ночью им звонишь. Видимо, думают, что в это время они должны спать.
- Это совершенно не так. Наведем порядок.
- На грохот дискотек часто жалуются жители курортных поселков, отпускники.
- В этом и заложено такое противоречие. Одни приезжают отдыхать, и им хочется вечером, далеко так заполночь, погулять, а другие мечтают отоспаться и ложатся в девять. Поэтому мы проверим два аспекта. - Первый - до какого времени разрешена работа этого клуба, второй - насколько уровень шума влияет на окружающих.
- Сколько преступлений в сутки регистрируется у нас преступлений по Крыму?
- В разные дни недели по-разному. В выходные - порядка 650, в будни - до 400. Как правило, это хулиганства, кражи, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, причинения легких телесных повреждений, совершаемые практически всегда в состоянии алкогольного опьянения.
- И по всем заявлениям возбуждаются уголовные дела?
- В среднем 12-15 уголовных дел. Но реагирование идет на любое сообщение. Ведь мы не знаем, по какой причине обращается человек.
- Преступлений становится больше и потому, что изменилось законодательство и снижен порог криминальной ответственности за кражу?
- Да, с 930 гривен до 60,5 гривны. В связи с этим количество краж возросло с 2449 до 8035.
С целью дополнительного контроля в каждой дежурной части установлены компьютеры - архиваторы. Доступ к ним имеет начальник милиции и начальник штаба. Сутки отработал и начальник штаба приходит, включает архиватор и прослушивает, какие сообщения были за время дежурства по телефону. Происходит сверка. Потом он пишет рапорт - «Мною прослушан архива тор. Количество поступивших сообщений по архиватору совпадает с количеством зарегистрированных в журнал преступлений сообщений» и расписывается.
Таким образом, это тоже система контроля.
- Жесткие условия!
- Многие говорят «Ну что там милиция делает? Пьет водку, берет взятки и не работает». Так кое-кто считает. Но если бы так действительно было, то почему к нам люди не идут работать?
- Почему?
- Я веду к тому, что сейчас зарплата милиционера не соответствует его труду. Неужели вы думаете, что, придя домой, он подзаряжается от обыкновенной электрической розетки, а утром опять бегом на работу? Получает милиционер около 1500 гривен в месяц. Капитан - 1600. Это неадекватная оплата. Он ведь не живет в вакууме, он общается со своими сверстниками. Охранник в супермаркете и тот больше получает.
Мы не можем из этого вырваться. В Крыму 10 800 милиционеров. Некомплект - 12 процентов. Представьте, примерно еще 1200 человек мы могли бы вывести на улицы.
- Это Ирина из Симферополя. По телеканалам показывали, что в Крым приехали милиционеры из других регионов. А мы отдыхали в Алуште, Николаевке, Севастополе, Ялте и нигде усиленных нарядов не нашли. Это скрытые посты? Или они как-то по-другому работают?
- На сегодня по Крыму ежесуточно на охрану общественного порядка выходит 1373 сотрудника милиции. 268 - это пешие патрули и 182 - автопатрули. Всего по Крыму 900 маршрутов. Патрулирование осуществляется так же и прибывшими силами. На сегодня это 788 военнослужащих внутренних войск, 410 из них прибыли из других регионов Украины.
Маршруты устанавливаются в местах нарушения общественного порядка. Основная масса патрулей осуществляется в вечернее и ночное время. Поэтому, может, вы их и не видели, а может, те районы были не с повышенной криминогенной обстановкой.
- Может, они в штатском ходят?
- Нет. Военнослужащие ходят в форменной одежде, со спецсредствами активной обороны. Может, это и не совсем плохо, что вы их не видели, наверное, все у нас хорошо.
- А есть какие-то нормативы - предположим, один милиционер на 10 тысяч человек?
- Только приблизительно. Один участковый в среднем на четыре тысячи населения. Но, знаете, преступность не стоит на месте. Если даже взять и сравнить ближайшие три года. Шаблона нет. Может меняться только ситуация, активизироваться те или иные виды преступлений.
- И преступники быстро ориентируются - где можно поживиться.
- Многие города страдают от барсеточников. У нас две таких группы работало. Почему только две? Потому что было задокументировано по Симферополю.
- И как они грабили?
- Способы разные. Например, прокалывают колесо, а потом, пока человек начинает снимать его и бортировать, открывают с другой стороны дверь и забирают документы, вещи. Либо открывают автомобиль сканером.
- То есть?
- Проследили, где припарковался хороший автомобиль и, когда хозяин закрывает его с помощью брелока, сканируют сигнал. Потом свободно залезают в салон или угоняют авто. Таких групп пока выявлено две. Это не значит, что мы уже всех победили. Есть над чем работать.
- Тем более получается, что криминал берет на вооружение новейшие достижения - технические разработки.
- Нам надо совершенствоваться в техническом плане. Но все опять же многое упирается в финансирование. Поэтому мы пытаемся решать вопросы, но скажу так, многие сотрудники идут на работу со своими ноутбуками. Мы приобретаем технику в рамках отведенного бюджета, насколько хватает финансирования.
- И в чем особо нуждаетесь?
- Сейчас, допустим, автозаки надо приобрести. Плохо без автомобиля и отделу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. А задачи перед ними стоят очень серьезные. На эту актуальную проблему и президент обратил внимание. И мы работаем.
- А криминал тоже не стоит на месте, совершенствуются?
- Естественно. Продажа идет через Интернет. Мы отследили два таких факта по Крыму.
- Расскажите!
- Конкретизировать не могу. Сообщу лишь, что наши сотрудники осуществили оперативную закупку через Интернет и задокументировали продавцов. Вот приблизительно так. И придумали они эту схему через Интернет потому, что, на их взгляд, сегодня милиции сложно это задокументировать.
- То есть заказываешь, по карточке перечисляешь деньги...
- Разные способы люди изобретают. Либо называют счет, куда перечислить деньги, а потом пишут, где, что, в каком углу лежит. Раскрываемость подобных преступлений за полгода выросла на несколько десятков.
- Вы и начальника ОБНОН поменяли.
- Знаете, у каждого человека на определенном этапе должно что-то меняться. Поэтому у нас нормальный был начальник ОБНОНа, мы его повысили в ОБОП, а туда назначили человека со свежими мыслями. У того другой подход. И ничего в этом плохого, на мой взгляд, нет, это дает результат. А проблема состоит еще и в следующем - наркобизнес трансформируется, появляются таблетки, пластинки, еще что-то.
- Курительные смеси, например?
- Этих уже нет. «Выкурили» мы их из Крыма. Я имею в виду синтетические наркотики. Цена на них снижается, и они становятся более доступными. А для милиции поэтому сложнее работать, ведь это лабораторные исследования, это иные способы продажи, другие распространители, более интеллигентной группы. Тут необходимо постоянно думать и опеережать преступников.
- Понятно. То есть новые назначения - не кадровые чистки?
- Нет! Никакой тут политической подоплеки и прочего. Когда я прибыл в Крым, , руководства угррозыска не было, руководства в УБЭП не было. А заместители остались, те, которые работали и раньше, были моими начальниками, когда я в Керчи служил. Это и зам - начальник милиции общественной безопасности Николай Федорян, и начальник штаба Ольга Колобанова, и начальник управления по работе с персоналом Инна Никитина, и заместитель Рефат Кенжалиев. Просто спросил, вы будете со мной работать? Они сказали, что будут делать свою работу.
- Вас беспокоит город Керчь. Рядом с селом Чистополье Ленинского района проходит Артезианская археологическая экспедиция. Нас интересует случай, который произошел в 21.30 11 июля 2010 года. На территорию этой экспедиции на легковом автомобиле проникли двое неизвестных, у которых были металлоискатель, лопата и электрошокер. Руководитель Артезианской археологической экспедиции Николай Винокуров сразу позвонил в милицию. Сотрудники экспедиции - профессор, кандидаты наук - утверждают, что им нанесли травмы. Если можно, расскажите, пожалуйста, об этом случае. Есть ли первые результаты расследования?
- Такой факт действительно зарегистрирован. Рассказать подробно сейчас, в ходе прямой линии, не смогу, так как в сутки по Крыму, как я уже говорил, до 650 различных заявлений регистрируется. Я запишу. Но, насколько помню, там составлен отказной материал. Что касается археологических исследований, то, по данным Симферопольского филиала госархеологии, урочище Артезиан не зарегистрировано. Это первый фактор. Что касается телесных повреждений, там я подниму этот материал. Когда человеку наносятся легкие телесные повреждения, это не есть компетенция милиции. Легкие телесные повреждения - это статья 125, и дело возбуждается судом. И если милиция отказала человеку по легким телесным, то он должен обратиться в суд. Что касается ущерба, затребую в Керчи этот материал и поручу дополнительно его проверить.
- Так это Ленинский район.
- Хорошо. Так и записываю «Ленинский».
- Скажите, а правда, что по факту разграбления городища, еще до этого случая, было заведено уголовное дело?
- Я не готов сейчас ответить. Вы скажите, когда это было? Поднимем документы, посмотрим по учетам. Дел возбуждается очень много, более 3,5 тысячи за это год.
- А были уголовные дела, связанные с разграблением городищ, археологических раскопок?
- За три месяца моей работы, таких фактов не припомню.
- Какое наказание предусмотрено за разграбление памятников истории?
- В каждом индивидуальном случае нужно разбираться: кому этот ущерб нанесен. То ли государству, то ли коммунальному предприятию, на балансе которого состоит памятник. Когда преступники могилы разрушают, это один случай, когда мемориальные комплексы - другой. Поэтому давайте конкретнее. Называйте объект, и будем изучать этот вопрос.
А вообще, за умышленное уничтожение, разрушение либо повреждение памятников истории или культуры Уголовный кодек Украины предусматривает наказание согласно статье 298 - штраф до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан либо ограничение свободы сроком до трех лет.
- Правоохранители по-прежнему гонятся за показателями и козыряют «процентами раскрываемости» или теперь в МВД новые подходы?
- Министр требует, и мы намерены показать истинную картину преступности в государстве. Потому никто ничего не укрывает. Представьте себе: 33 райотдела - в Крыму, 64 - в Донецке. Даже если каждый в сутки укроет по одному делу - это какие масштабы! Все должны видеть, что у нас есть на самом деле. Это для того, чтобы у нас была возможность воздействовать и реагировать на ситуацию. Мы должны видеть истинную картину. Поэтому принимаются дополнительные меры.
- Какие?
- Допустим, требуем, чтобы милиционер более тщательно изучал ситуацию, жалобу, с которой обратился гражданин, и принимал правильное решение. Перепроверяем их. Отказные документы несем на проверку в прокуратуру. То есть проводим воспитательную работу, чтобы милиционер становился душевнее и ответственнее, а не шла игра со статистикой.
- Как обстоят дела с процентом раскрываемости?
- Тот начальник милиции, который проработал несколько лет уже в этой должности, понимает, что этими цифрами можно манипулировать. Потому в настоящее время в МВД разрабатываются новые критерии оценки, которые приближены не к проценту раскрываемости. Мы исходим не из того, чтобы было лучше милиции, а лучше, спокойнее и безопаснее налогоплательщику, гражданину.
- И с вас министр спрашивает…
- И с других начальников - «Как вы отреагировали, как вы помогли человеку?». Поэтому мы не по процентам оцениваем работу, а по количеству раскрытых преступлений, дела по которым направленны в суд. И если их больше, значит, больше преступников село за решетку.
- Но раскрываемость не может быть 100-процентной?!
- Согласен. Как бы мы ни работали, этого достичь практические невозможно. В цивилизованных странах доходит до 40 процентов нераскрытых преступлений. Не в качестве хвастовства, но скажу, с апреля мы раскрываем на 150 преступлений (в среднем) больше, чем в предыдущем месяце.
- Вообще-то, принято говорить, что уровень преступности в любой стране не зависит от количества милиционеров на душу населения.
- Преступность зависит от социальных проблем. Помните, стекла воровали с машин? Сейчас ведь нет такого. Колеса по ночам не снимают. Но это же не потому, что я хорошо работаю, это не заслуга милиции. Просто они стали никому не нужны. Милиция не всегда влияет на преступность.
А по поводу нагрузки на любого человека, в том числе и милиционера. Вот представьте, что я вас попросил донести пару моих авосек, по пути встретился другой товарищ и еще вам два пакета всучил, потом третий. Вы же физически их не донесете. Так и сотрудник МВД. Если мой милиционер способен 5 преступлений в месяц раскрывать, то 25 он вам никак не раскроет. Вы дайте ему либо технику, либо увеличьте количество милиционеров.
- Это Дмитрий из Симферополя. Вопрос по поводу наличия автомобилей в пешеходной зоне на улицах Карла Маркса и Пушкина. Когда мы наведем порядок на этих улицах? Хоть и висят знаки, машин там не меньше.
- Я поручу начальнику ГАИ Владимиру Загинайло, изучить эту ситуацию. Но вы знаете, сегодня в больших городах количество машин огромное. И если вы видели, то там им тоже негде парковаться.
- Зачем разогнали бабушек, которые продают зелень и фрукты, овощи?
- Стихийная торговля - бич городов и населенных пунктов. Пока участковые инспектора милиции и специалисты отделов торговли исполнительных комитетов проводят рейды по ее ликвидации. При совершении административных правонарушений в сфере незаконной торговли работниками ОВД составлено 2159 протоколов об административном правонарушении, в том числе 1120 нарушение правил торговли на рынках, 766 - торговля с рук в неустановленных местах, 238 - нарушение порядка занятия предпринимательской деятельностью, 35 - незаконное распространение аудиовизуальных произведений.
- Меня зовут Сергей. А как вы относитесь к травматическому оружию? Вы за то, чтобы его выдавали гражданам, или против? Криминала много.
- Спасибо за вопрос. На сегодня владеют таким оружием в основном милиция, СБУ, прокуратура. Как милиционер я противник разрешения на какие-либо виды оружия. Потому что у владельца есть члены семьи, дети, он где-то положил его неаккуратно, оставил. Оружие могут украсть. А представьте - пистолетом завладели недобросовестные люди? У нас нормальное общество и гражданам оружие носить при себе совсем необязательно. Спецподразделениям - да.
- А баллончик?
- Обратитесь в специализированные магазины. У них есть лицензия. Смело приобретайте. Все, что на прилавке, - разрешено использовать.
- Сами выезжаете на место ЧП?
- На все тяжкие, уличные преступления, разбойные нападения, тяжкие телесные повреждения, мероприятия, связанные с политическими событиями. В последний раз выезжал в Джанкой, Бахчисарай, где засел снайпер, в старый город Симферополя, где парень снял скальп с бабушки.
- Не так давно в Джанкое произошло жуткое убийство, когда психически нездоровый человек убил 5-летнего мальчика. Неужели нельзя было изолировать его раньше и не допустить преступления?
- Кто может положить человека лечиться? Он сам, если почувствовал какие-то симптомы. Либо близкие родственники. Либо - по решению суда. Милиции не дано такое право и это, наверное, правильно. Иначе обижусь я на вас, сяду за стол, возьму бумагу, ручку и напишу заявление. Пусть врачи определяют, учет психических больных - деликатное дело.
- Как расследуется резонансное убийство мэра поселка Новофедоровка?
- Расследование стоит на контроле МВД Украины и крымского милицейского главка. Понятно, что преступник тщательно готовился, приобретал оружие, продумывал элементы конспирации, пути подхода и отступления. Скажу так, убийцу вице-премьера Александра Сафонцева задержали только в 2008 году, спустя почти 10 лет. Требовать сиюминтуного результата - неправильно. Работает бригада МВД. Возглавляет ее начальник Департамента уголовного розыска МВД Украины. Оказывается практическая помощь сотрудникам крымской милиции.
- Отличается ли криминогенная ситуация в Крыму от Донецкого региона, где Вы служили раньше? Может, видами совершаемых преступлений?
- Абсолютно нет. Там грабят, убивают не меньше, чем здесь.
Из досье «КП»
- Просолов Александр Анатольевич родился 15 апреля 1961 года в городе Славянске Донецкой области. В 1980 году окончил химико-технологический техникум города Славянска. В 1980-1982 годах служил в Советской Армии. Затем работал мастером производственного обучения в СПТУ-57 города Славянска.
С 1987 года служит в органах внутренних дел. Начинал участковым инспектором по делам несовершеннолетних Славянского РОВД, оперуполномоченным отделения уголовного розыска этого же райотдела. С 1991 года по 1995-й - работал в Александровском райотделе внутренних дел начальником отделения по руководству участковыми инспекторами милиции, начальником отделения уголовного розыска, первым заместителем начальника - начальником криминальной милиции. В 1995-1997 годах был руководителем Северного отдела дорожной милиции УГАИ УМВД Украины в Донецкой области. В 1996 году окончил Донецкий институт внутренних дел по специальности «правоведение».
С 1997-го по 2000 год - начальник Александровского РО, с 2000-го по 2002-й - начальник Кировского РО, с 2002-го по 2005-й - начальник Горняцкого РО Макеевского ГУ, с 2005-го по 2007-й - начальник Константиновского ГО ГУМВД Украины в Донецкой области. В 2007 - 2008 годах работал начальником Керченского городского управления ГУ МВД Украины в АР Крым. Затем был переведен на должность начальника Управления уголовного розыска ГУ МВД Украины в Донецкой области. До прибытия в Симферополь был начальником Макеевского ГУ ГУ МВД Украины в Донецкой области.
Награжден многими ведомственными наградами.
Женат, имеет двоих детей.
Прямую линию подготовил и провел Рустам КОРСОВЕЦКИЙ.
Фото Виталия ПАРУБОВА.