В Минфине рассказали, как будут устраивать  проверки на субсидии

В Минфине рассказали, как будут устраивать "проверки на субсидии"

Фото: Андрей ЦЫГАНОВ

Основные этапы

Министерство финансов Украины представило для публичного обсуждения проект Закона Украины "О верификации и мониторинге государственных выплат". Год назад разрабатывались новые законодательные нормы, которые бы позволили ходить по домам и на практике проверять реальные доходы получателей государственной соцпомощи. На этот раз решили пойти по принципиально иному пути. Чтобы не ходить по квартирам и не заглядывать в каждый холодильник, в Минфине разработали проект Закона Украины "О верификации и мониторинге государственных выплат".

Проектом документа определены три основных этапа верификации.

1. Превентивная верификация (при обращении физлица за назначением государственных выплат).

Человеку, претендующему на выплаты (кстати, в документе уточняется, что к государственным выплатам относятся пенсии, различные виды помощи, льготы, субсидии, стипендии и т.д., которые осуществляются за счет средств государственного и местных бюджетов, Пенсионного фонда, фондов общеобязательного государственного социального страхования) нужно будет предоставить данные о доходах и имуществе. Эти данные проверяются с помощью специальной информационно-аналитической платформы – автоматизированной системы накопления, обработки и анализа информации. Со временем на этой платформе будет собрано полное досье на каждого украинца, так что в перспективе исчерпывающую информацию о каждом контролирующий орган сможет получать практически в один клик.

2. Текущая верификация (при предоставлении государственных выплат).

Этот вид проверок предполагает мониторинг уже во время предоставления социальной помощи.

Как поясняется в документе, текущая верификация включает:

- проведение систематических проверок информации о всех, кто получает государственные выплаты;

- выявление несоответствий в автоматизированных информационных и справочных системах, реестрах, базах данных и других источниках информации;

- анализ данных, полученных с помощью информационно-аналитической платформы.

То есть, говоря проще, если человеку начали платить субсидию, а он через пару месяцев купил машину или квартиру, помощь у него заберут.

3. Ретроспективная верификация (после завершения выплат).

На этом этапе чиновники уже после окончании выплат (но не позднее, чем через три года) проверят, насколько законно человек их получал. При выявлении недостоверной информации, на основании которой были назначены выплаты, получателю придется вернуть полученные ранее средства.

Число получателей субсидий будет уменьшаться

Авторы законопроекта не сомневаются, что его реализация будет способствовать развитию справедливой системы социального обеспечения в Украине и повысит адресность государственных выплат. Как указано на сайте Минфина, после публичного обсуждения законопроект будет доработан и подан на рассмотрение в Кабмин и ВР.

Эксперты практически единодушны: документ с теми или иными доработками будет принят.

- Проект со спорами и не сразу, но все же имеет большие шансы пройти через Раду, - считает аналитик ГК TeleTrade Владимир Чернобай. – Уж слишком хорошо этот проект укладывается в печальный тренд по государственной экономии за счет граждан. Ранее не раз звучали прогнозы относительно того, что число получателей субсидий будет сокращено на 20% - по-видимому, именно такая количественная цель и ставится разработчиками закона. Под прикрытием заботы о неимущих гражданах все эти процедуры призваны максимально усложнить процесс получения субсидий, сделать так, чтобы люди не захотели тратить время и нервы на сбор справок.

По словам Чернобая, чтобы сделать субсидии адресными и прозрачными, нужны единые электронные базы данных. Адресаты субсидий должны определяться автоматически, а не проходить впоследствии сложные и многоэтапные процедуры верификации.

- Вероятность принятия закона достаточно велика, - соглашается аналитик Алексей Кущ. – Это, можно сказать, ход правительства навстречу требованиям МВФ: мол, цену на газ мы пока повышать не будем, но часть субсидий можем аннулировать. Таким образом, сократятся общие объемы субсидирования. Действительно, неоднократно озвучивали планы сократить количество получателей субсидий на 20-30%, хотя думаю, что в реальности эти планы - 50%.

В ТЕМУ

5 аргументов

В своей презентации Минфин привел несколько аргументов в пользу грядущей верификации.

1.Справедливая социальная политика – помощь будут получать исключительно те, кто на самом деле в ней нуждается.

2. Экономия бюджетных средств.

3. Повышение эффективности расходов.

4. Уменьшение поля для коррупции и манипуляций в социальной сфере.

5. Управление средствами с применением международных трендов – новые стимулы для экономического роста.

ВАЖНО!

Многим непонятно само слово "верификация"  - что оно означает?

В дословном переводе "верификацию" можно перевести как установление истинности (от лат. verus - "истинный" и facere - "делать").

В статье 1 Законопроекта "О верификации и мониторинге государственных выплат" дается следующее определение:

"Верификация государственных выплат – это комплекс мероприятий по сбору и проверке достоверности информации, которая влияет на определение права и размера государственных выплат, а также выявления несоответствующих данных в автоматизированных информационных и справочных системах, реестрах, базах данных и других источниках информации о физических лицах, которым назначены, начислены и/или осуществлены государственные выплаты, а также физических лиц, которые обратились за назначением государственной выплаты".

ВОПРОС РЕБРОМ

Какие данные будут использовать?

В статье 13 проекта закона перечислена информация, которую планируют использовать для верификации и мониторинга государственных выплат:

1. Фамилия, имя, отчество потенциального получателя государственной выплаты.

2. Дата и место рождения.

3. Паспорт гражданина Украины.

4. Сведения о зарегистрированном и фактическом месте жительства.

5. Регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (или серия и номер паспорта для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений в установленном порядке отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте).

6. Информация об открытых в банковских учреждениях счетах, операций по счетам и остатках на них.

7. Уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре.

8. Информация, полученная от субъектов предоставления информации, подтверждающей право на получение государственных выплат в соответствии с законодательством.

9. Иная необходимая для проведения проверки информация, которая подается потенциальным получателем при назначении, начислении и/или получения государственной выплаты.

Политика

Вадим Новинский о  партии войны
Вадим Новинский о "партии войны" 409

Мир в стране можно добиться только путем переговоров, считает политик.

Еще один россиянин попросил политического убежища в Украине
Еще один россиянин попросил политического убежища в Украине 800 8

Ночью пограничники Сумского отряда с помощью прибора ночного видения задержали гражданина России, который пытался незаконно пересечь границу.

Мураев: наша основная задача - стать сильными 426 2

Внешние партнеры действуют исключительно в рамках своих интересов. Украина должна рассчитывать только на себя.

Происшествия

В Первомайске умер новорожденный, которого подбросили под больницу
В Первомайске умер новорожденный, которого подбросили под больницу 1435 1

За жизнь Богданчика боролись более 8 дней, но ребенок не выжил.

Двое украинцев продавали краденые военные комплектующие для ракетных систем России
Двое украинцев продавали краденые военные комплектующие для ракетных систем России 286 4

Из двух братьев - организаторов преступной группы был задержан только один.

В Черновицкой области пьяный водитель микроавтобуса врезался в ЗИЛ, погиб ребенок
В Черновицкой области пьяный водитель микроавтобуса врезался в ЗИЛ, погиб ребенок 268

Грузовик был припаркован у обочины, но нетрезвый водитель его не заметил.

Экономика

Львовская область увеличила импорт из России почти на 600 процентов
Львовская область увеличила импорт из России почти на 600 процентов 1549 5

Больше регион торгует только с Германией и Польшей.

МВФ предложил Украине разрешить приватизацию таможни и железных дорог
МВФ предложил Украине разрешить приватизацию таможни и железных дорог 700 6

В фонде считают, что некоторые службы могли бы функционировать более эффективно, если бы не находились в государственной собственности.

Кабмин повысит акциз на сигареты на 30,8 процентов
Кабмин повысит акциз на сигареты на 30,8 процентов 799 5

Изменения вступят в силу с 2019 года и сразу же отразятся на стоимости табачных изделий.

Общество

В Армянске отменили режим чрезвычайной ситуации
В Армянске отменили режим чрезвычайной ситуации 28 1

На заводе "Крымский титан" якобы устранили все замечания контролирующих органов.

В ФСБ РФ заявили, что два украинских корабля вошли в исключительную экономическую зону России
В ФСБ РФ заявили, что два украинских корабля вошли в исключительную экономическую зону России 344 1

Два украинских суда, корабль управления "Донбасс" и буксир "Корец", якобы находятся недалеко от берегов Крыма.

Массовое отравление в Сколе: 16 человек все еще в больнице
Массовое отравление в Сколе: 16 человек все еще в больнице 185 1

Все они 15 сентября питались в кафе "Горка" и находятся в состоянии средней тяжести.

Светская хроника и ТВ

Певец Иван Попович попал в ДТП, он в тяжелом состоянии
Певец Иван Попович попал в ДТП, он в тяжелом состоянии [фото] 2197

Авария произошла, когда артист вместе со своей командой ехал на концерт в Полтавскую область.

TAYANNA учила петь Орбакайте, а MONATIK танцевал с Могилевской
TAYANNA учила петь Орбакайте, а MONATIK танцевал с Могилевской 165

ТОП-5 артистов, которые смогли выйти из тени своих звездных шефов.

Александра Маринина: Мое поколение столько пережило, что стало неубиваемым
Александра Маринина: Мое поколение столько пережило, что стало неубиваемым 383

У одной из самых популярных писательниц выходит новая книга "Горький квест".

Спорт

Экс-тренер  Манчестер Юнайтед  Фергюсон показался на публике после инсульта
Экс-тренер "Манчестер Юнайтед" Фергюсон показался на публике после инсульта [фото, видео] 194

В мае он перенес серьезную операцию после того, как был госпитализирован с кровоизлиянием в мозг.

Александр Хацкевич:  Отставка? Мы этот вопрос закрыли давным давно
Александр Хацкевич: "Отставка? Мы этот вопрос закрыли давным давно" 580

Главный тренер киевского "Динамо" прокомментировал ничью в первом матче группового этапа Лиги Европы против "Астаны"

Будет ли отставка?  Динамо  упустило победу над  Астаной
Будет ли отставка? "Динамо" упустило победу над "Астаной" 623

Киевляне не смогли выиграть стартовый матч в Лиге Европы, серия без побед продолжилась