Без России: что изменил закон о приватизации

Без России: что изменил закон о приватизации

Комментарии: 1
Без России: что изменил закон о приватизации

Международные практики

Сегодня, 7 марта вступил в силу Закон Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества".

По информации Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ), закон будет способствовать расширению круга потенциальных инвесторов, так как существенно усиливает защиту их прав.

Для этого он предусматривает возможность использования лучших международных практик разрешения споров и применения международного права в договорах купли-продажи до 2021 года. Если, например, покупатель пожелает, чтобы договор купли-продажи регулировался правом Англии и Уэльса, орган приватизации удовлетворит это условие.

Закон устанавливает единый алгоритм продажи больших государственных объектов и единую процедуру для малых. Принятый документ определяет два способа продажи государственных и коммунальных предприятий: открытый интернет-аукцион в “ProZorro.Продажи” для малой приватизации с возможностью применить классический и голландский аукционы, а также аукцион с применением инвестиционного советника из числа наибольших инвестиционных банков для приватизации больших объектов.

Новый закон устанавливает 12 месяцев для объектов большой приватизации и 5 месяцев – для малой. Если предприятие за последний год перешло стоимость активов в 250 млн грн – это объект большой приватизации, которая будет проходить исключительно на электронных платформах.

Стартовой ценой для объектов малой приватизации будет их балансовая стоимость, если она не равна нулю. Если ее определить невозможно, стартовая цена будет устанавливаться при помощи оценки.

- То есть можно говорить о том, что государство понимает состояние того имущества, которое продает, и что сумма долгов по этим объектам может быть больше их стоимости, - комментирует юрист Андрей Вигиринский. – И допускает реализацию по цене, которую готов заплатить потенциальный инвестор.

Россию отстранили

Согласно депутатским поправкам, закон также ограничивает участие российских компаний в приватизации. В частности, покупателями объектов государственной собственности не смогут быть юридические лица, конечным бенефициарным владельцем или собственником 10% и более которых являются резиденты РФ.

  • В целом, согласно документу, покупателем государственных и коммунальных предприятий не могут быть:
  • потенциальные покупатели, зарегистрированные в оффшорных зонах, с непрозрачной структурой собственности (бенефициарные владельцы которых не раскрыты на 100%),
  • Россия; юрлица, в которых она имеет участие или подконтрольные им лица;
  • резиденты РФ;
  • юридические лица, информация о бенефициарных владельцах которых не раскрыта;
  • физ- или юрлица, которые находятся под санкциями - а также связанные с ними.

- Из интересного относительно покупателей, кроме разрекламированных препятствий представителям страны-агрессора, касается лиц, зарегистрированных в оффшорной зоне, либо связанных со странами, включенными FAТF в список не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, - говорит юрист. - Это достаточно дискуссионная норма, поскольку часто для приобретения активов даже крупные компании создают специальные обособленные юридические лица в оффшорных зонах, в дальнейшем для минимизации налоговых обязательств при выводе дивидендов.

Впрочем, эта норма может и, вероятно, будет обходиться.

Пока многое непонятно

В определении терминов Закон содержит такое понятие как "приостановка приватизации", то есть решение государственного органа приватизации о прекращении совершения каких-либо действий, направленных на приватизацию (продажу) объекта приватизации, обращает внимание Андрей Вигиринский. Правда, в дальнейшем данное понятие упоминается в законе только дважды, когда речь идет о том, что уплаченные регистрационный взнос за регистрацию покупателей для участия в аукционе и гарантийный взнос возвращаются всем потенциальным покупателям такого объекта.

- Также закон отмечает, что Государственные органы приватизации прекращают приватизацию объекта в случае включения объекта приватизации в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; исключение объекта большой приватизации из перечня объектов, подлежащих приватизации, - говорит юрист. - Но какими критериями и мотивами может пользоваться госорган приватизации, принимая такое решение, пока непонятно.

По словам эксперта, интересной является норма о том, что орган приватизации может выступать со стороны государства учредителем предприятий. То есть теоретически переданные объекты могут объединяться в одну организационную структуру для улучшения их инвестиционной привлекательности, или же микса ликвидного актива и не очень, для более простой реализации. Однако готов ли к такой работе Фонд? И насколько может затянуться этот процесс? Вопрос открытый.

Спецкомиссия без полномочий

- Интересной институцией, "прилепленной" к приватизационным процессам без полномочий, является Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации, создание которой предусмотрено статьей 9, - считает юрист. - Кроме этого, с целью обеспечения контроля за ходом приватизации и соблюдением украинского законодательства, ВР АР Крым, сельские, поселковые, городские, районные, областные советы образуют соответствующие контрольные комиссии по вопросам приватизации.

В то же время, положение о спецкомиссии и ее состав утверждаются ВРУ и положения о контрольные комиссии по вопросам приватизации и их состав утверждаются ВР АР Крым и соответствующими сельскими, поселковыми, городскими, районными, областными советами.

Статья, определяющая существование таких комиссий есть, но роль этих комиссий не определена ни в самом законе, ни на одной стадии приватизации. То есть, резюмирует Вигиринский, фактически органы будут, но номинальные.

Политика

Реал-Ливерпуль в Киеве: кто из звезд и политиков смотрел матч на стадионе
Реал-Ливерпуль в Киеве: кто из звезд и политиков смотрел матч на стадионе [фото, видео] 106

Петр Порошенко, Владимир Гройсман, король Испании, президент Эстонии и другие.

В Украине переименовали ВДВ
В Украине переименовали ВДВ 774 8

16 мая вступил в силу закон о переименовании Высокомобильных десантных войск Вооруженных сил Украины в Десантно-штурмовые войска.

 Следующая цель Украины – проведение матча Суперкубка УЕФА или финала Лиги Европы , - Порошенко
"Следующая цель Украины – проведение матча Суперкубка УЕФА или финала Лиги Европы", - Порошенко 198 2

Президент также рассказал за кого болеют его родные.

Происшествия

Лига чемпионов в Киеве: фотограф потерял сознание во время игры
Лига чемпионов в Киеве: фотограф потерял сознание во время игры [фото] 189

Медикам пришлось пробираться пешком, чтобы не прерывать матч "Реал" - "Ливерпуль".

На границе с Крымом задержали женщину-дезертира
На границе с Крымом задержали женщину-дезертира 711 2

Она проходила службу в одной из воинских частей ВСУ на территории Крыма, но после аннексии не явилась в свою воинскую часть, которая была перемещена на материк.

В Черкассах подозреваемого в убийстве депутата Сергея Гуры взяли под стражу
В Черкассах подозреваемого в убийстве депутата Сергея Гуры взяли под стражу 122

Николая Гончара отправили в СИЗО на 2 месяца.

Экономика

Может ли в Украине закончиться своя картошка
Может ли в Украине закончиться своя картошка 233

Эксперты успокаивают: бояться нам нечего. Ведь основная часть картофеля выращивается частниками.

Нацбанк исключил WebMoney из реестра платежных систем Украины
Нацбанк исключил WebMoney из реестра платежных систем Украины 537 2

Решение принято в связи с применением персональных санкций к WebMoney.UAсогласно решению Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Факт. Счетчик газа теперь можно купить онлайн
Факт. Счетчик газа теперь можно купить онлайн 1103 1

Компания "САМГАЗ", ведущий украинский производитель оборудования для измерения и учёта газа, запустила свой первый в Украине интернет-магазин по продаже счётчиков газа.

Общество

Фанаты  Ливерпуля  оставили после себя кучу мусора в центре Киева
Фанаты "Ливерпуля" оставили после себя кучу мусора в центре Киева [фото, видео, обновлено] 927 1

На парк Шевченко, где гуляли британские болельщики, было больно смотреть.

В Борисполе задержали футбольного фаната, которого разыскивал Интерпол
В Борисполе задержали футбольного фаната, которого разыскивал Интерпол 172

Пограничники выяснили, что мужчину разыскивают за подделку документов.

В Украине меняются требования для вывоза животных из страны
В Украине меняются требования для вывоза животных из страны 399

Теперь для вывоза домашнего животного за границу потребуется ветеринарно-санитарный паспорт установленного образца.

Светская хроника и ТВ

Ники Минаж встречается с Эминемом?
Ники Минаж встречается с Эминемом? 408

35-летняя рэп-исполнительница заявила, что у нее отношения с известным коллегой.

 Холостяк  Рожден Ануси расставил все точки над  і
"Холостяк" Рожден Ануси расставил все точки над "і" 7496

Почему в финале главный герой реалити отдал предпочтение Иванне?

Третий спин-офф  Звездных воин  будет посвящен приключениям Бобы Фетта
Третий спин-офф "Звездных воин" будет посвящен приключениям Бобы Фетта 197

Режиссером проекта может стать Джеймс Мэнголд, который ранее работал над фильмом "Логан".