Без России: что изменил закон о приватизации

Без России: что изменил закон о приватизации

Комментарии: 1
Без России: что изменил закон о приватизации

Международные практики

Сегодня, 7 марта вступил в силу Закон Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества".

По информации Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ), закон будет способствовать расширению круга потенциальных инвесторов, так как существенно усиливает защиту их прав.

Для этого он предусматривает возможность использования лучших международных практик разрешения споров и применения международного права в договорах купли-продажи до 2021 года. Если, например, покупатель пожелает, чтобы договор купли-продажи регулировался правом Англии и Уэльса, орган приватизации удовлетворит это условие.

Закон устанавливает единый алгоритм продажи больших государственных объектов и единую процедуру для малых. Принятый документ определяет два способа продажи государственных и коммунальных предприятий: открытый интернет-аукцион в “ProZorro.Продажи” для малой приватизации с возможностью применить классический и голландский аукционы, а также аукцион с применением инвестиционного советника из числа наибольших инвестиционных банков для приватизации больших объектов.

Новый закон устанавливает 12 месяцев для объектов большой приватизации и 5 месяцев – для малой. Если предприятие за последний год перешло стоимость активов в 250 млн грн – это объект большой приватизации, которая будет проходить исключительно на электронных платформах.

Стартовой ценой для объектов малой приватизации будет их балансовая стоимость, если она не равна нулю. Если ее определить невозможно, стартовая цена будет устанавливаться при помощи оценки.

- То есть можно говорить о том, что государство понимает состояние того имущества, которое продает, и что сумма долгов по этим объектам может быть больше их стоимости, - комментирует юрист Андрей Вигиринский. – И допускает реализацию по цене, которую готов заплатить потенциальный инвестор.

Россию отстранили

Согласно депутатским поправкам, закон также ограничивает участие российских компаний в приватизации. В частности, покупателями объектов государственной собственности не смогут быть юридические лица, конечным бенефициарным владельцем или собственником 10% и более которых являются резиденты РФ.

  • В целом, согласно документу, покупателем государственных и коммунальных предприятий не могут быть:
  • потенциальные покупатели, зарегистрированные в оффшорных зонах, с непрозрачной структурой собственности (бенефициарные владельцы которых не раскрыты на 100%),
  • Россия; юрлица, в которых она имеет участие или подконтрольные им лица;
  • резиденты РФ;
  • юридические лица, информация о бенефициарных владельцах которых не раскрыта;
  • физ- или юрлица, которые находятся под санкциями - а также связанные с ними.

- Из интересного относительно покупателей, кроме разрекламированных препятствий представителям страны-агрессора, касается лиц, зарегистрированных в оффшорной зоне, либо связанных со странами, включенными FAТF в список не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, - говорит юрист. - Это достаточно дискуссионная норма, поскольку часто для приобретения активов даже крупные компании создают специальные обособленные юридические лица в оффшорных зонах, в дальнейшем для минимизации налоговых обязательств при выводе дивидендов.

Впрочем, эта норма может и, вероятно, будет обходиться.

Пока многое непонятно

В определении терминов Закон содержит такое понятие как "приостановка приватизации", то есть решение государственного органа приватизации о прекращении совершения каких-либо действий, направленных на приватизацию (продажу) объекта приватизации, обращает внимание Андрей Вигиринский. Правда, в дальнейшем данное понятие упоминается в законе только дважды, когда речь идет о том, что уплаченные регистрационный взнос за регистрацию покупателей для участия в аукционе и гарантийный взнос возвращаются всем потенциальным покупателям такого объекта.

- Также закон отмечает, что Государственные органы приватизации прекращают приватизацию объекта в случае включения объекта приватизации в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; исключение объекта большой приватизации из перечня объектов, подлежащих приватизации, - говорит юрист. - Но какими критериями и мотивами может пользоваться госорган приватизации, принимая такое решение, пока непонятно.

По словам эксперта, интересной является норма о том, что орган приватизации может выступать со стороны государства учредителем предприятий. То есть теоретически переданные объекты могут объединяться в одну организационную структуру для улучшения их инвестиционной привлекательности, или же микса ликвидного актива и не очень, для более простой реализации. Однако готов ли к такой работе Фонд? И насколько может затянуться этот процесс? Вопрос открытый.

Спецкомиссия без полномочий

- Интересной институцией, "прилепленной" к приватизационным процессам без полномочий, является Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации, создание которой предусмотрено статьей 9, - считает юрист. - Кроме этого, с целью обеспечения контроля за ходом приватизации и соблюдением украинского законодательства, ВР АР Крым, сельские, поселковые, городские, районные, областные советы образуют соответствующие контрольные комиссии по вопросам приватизации.

В то же время, положение о спецкомиссии и ее состав утверждаются ВРУ и положения о контрольные комиссии по вопросам приватизации и их состав утверждаются ВР АР Крым и соответствующими сельскими, поселковыми, городскими, районными, областными советами.

Статья, определяющая существование таких комиссий есть, но роль этих комиссий не определена ни в самом законе, ни на одной стадии приватизации. То есть, резюмирует Вигиринский, фактически органы будут, но номинальные.

Политика

Умер президент Вьетнама
Умер президент Вьетнама

Чан Дай Куанг пробыл главой государства всего два года.

Марин Ле Пен отказалась проходить психиатрическую экспертизу
Марин Ле Пен отказалась проходить психиатрическую экспертизу 63

Ранее ее депутатской неприкосновенности за "подстрекательство к дискриминации, ненависти или насилия на расовой почве".

Книга удерживаемого в  ДНР  Станислава Асеева получила приз Форума издателей
Книга удерживаемого в "ДНР" Станислава Асеева получила приз Форума издателей [фото] 64

"В изоляции" - сборник эссе о жизни оккупированных территорий Донбасса.

Происшествия

В Запорожской области на шахте  Эксплуатационная  погиб рабочий
В Запорожской области на шахте "Эксплуатационная" погиб рабочий 80

Создана специальная комиссия для расследования обстоятельств несчастного случая.

В России столкнулись два микроавтобуса, пострадали шестеро украинцев 187 1

Трое пострадавших находятся в реанимации. Их состояние оценивается как тяжелое.

Киевские патрульные насмерть задавили карманника, который от них убегал
Киевские патрульные насмерть задавили карманника, который от них убегал [видео] 916 2

Другие воришки успели скрыться.

Экономика

 Укрпочта  может прекратить доставку пенсий в случае отказа в повышении тарифа
"Укрпочта" может прекратить доставку пенсий в случае отказа в повышении тарифа 230

С января 2019 более 4,5 миллионов человек могут не получить свою пенсию, так как Пенсионный фонд отказывается оплатить хотя бы себестоимость ее доставки.

Переговоры с МВФ: транш в обмен на бюджет
Переговоры с МВФ: транш в обмен на бюджет 579 1

В фонде решили обезопасить себя от возможного обмана со стороны чиновников.

В Японии украли криптовалюту стоимостью 60 миллионов долларов
В Японии украли криптовалюту стоимостью 60 миллионов долларов 144 1

Оператор биржи "Zaif" не заметил хакерскую атаку.

Общество

На украинских дорогах сужают полосы движения
На украинских дорогах сужают полосы движения 37

В Мининфраструктуры считают, что трех метров вполне достаточно.

Наместник Киево-Печерской Лавры попал в черный список  Миротворца
Наместник Киево-Печерской Лавры попал в черный список "Миротворца" 205 1

Это произошло из-за видео, где митрополит Павел угрожает "божьим проклятием" тем, кто осмелится вернуть Украинской церкви Киево-Печерскую Лавру.

Больная раком американка вышла замуж за три дня до смерти
Больная раком американка вышла замуж за три дня до смерти [фото] 650

Пара сыграла свадьбу прямо в больничной палате.

Светская хроника и ТВ

Беременная Мария Порошина рассказала, кто отец ее пятого ребенка
Беременная Мария Порошина рассказала, кто отец ее пятого ребенка 664

Актриса сообщила, что ждет мальчика от мужчины, который проживает не в России.

 Мисс Украина 2018  знает толк в борщах и математике
"Мисс Украина 2018" знает толк в борщах и математике 474

В Киеве прошел финал Национального конкурса красоты "Мисс Украина 2018" на котором вручили корону главной красавице страны.

Мисс Украина-2018 стала 23-летняя модель, математик и полиглот
Мисс Украина-2018 стала 23-летняя модель, математик и полиглот [фото] 956

Киевлянка Вероника Дидусенко поедет на "Мисс мира" в Китай.

Спорт

Александр Хацкевич:  Отставка? Мы этот вопрос закрыли давным давно
Александр Хацкевич: "Отставка? Мы этот вопрос закрыли давным давно" 310

Главный тренер киевского "Динамо" прокомментировал ничью в первом матче группового этапа Лиги Европы против "Астаны"

Будет ли отставка?  Динамо  упустило победу над  Астаной
Будет ли отставка? "Динамо" упустило победу над "Астаной" 270

Киевляне не смогли выиграть стартовый матч в Лиге Европы, серия без побед продолжилась

17-летняя украинка стала самой молодой чемпионкой мира по дзюдо
17-летняя украинка стала самой молодой чемпионкой мира по дзюдо 306 1

Дарья Билодид выиграла золотую медаль на чемпионате мира по дзюдо в Баку. В финале чемпионата Билодид победила действующую чемпионку мира японку Фуну Танаки.