Черная бухгалтерия нелегальных заправок: миллиарды мимо бюджета

Черная бухгалтерия нелегальных заправок: миллиарды мимо бюджета

По словам экспертов, легальный рынок конкурировать по ценам с нелегалами не может, потому что платит налоги. Фото: Евгения Гусева

Наверняка многие автолюбители обратили внимание, что в последнее время на обочинах стали появляться новые автозаправки. Чаще всего это цистерны со сжиженным газом или дизельным топливом, рядом с которыми стоит ларек для кассира. Внешне они мало чем похожи на стационарные заправки именитых брендов, однако из-за более низких цен некоторые водители все-таки решаются заправиться у таких нелегалов.

Вместе с экспертами мы решили разобраться, опасно ли такое топливо, почему его цена ниже и в чей карман идут деньги от его продажи.

Всему виной новый налог

Массовое появление нелегальных заправок началось после того, как в 2015 году правительством был введен новый налог - сбор с розничного оборота подакцизных товаров. К этой категории товаров относятся бензин, дизельное топливо, сжиженный газ, сигареты и алкоголь. Идея была благой - деньги от продажи этих товаров в рамках децентрализации должны были поступать в  бюджеты местных громад, на территории которых зарегистрированы точки розничной реализации подакцизных товаров.

Однако данный налог был введен экстренно без согласований и консультаций с кем-либо из заинтересованных сторон. Итог получился соответствующим. 

- Существуют проблемы в администрировании этого налога в части розничной торговли нефтепродуктами, приводящие к потерям для местных бюджетов, - об этом пишет столичный мэр Виталий Кличко премьер-министру. - По оценкам специалистов отрасли нефтепродуктов, суммарные потери местных бюджетов из этого источника в 2016 году составляют 1,7 млрд грн. Для бюджета Киева такие потери оцениваются в размере 222,6 млн грн. При этом у органов местного самоуправления отсутствуют инструменты контроля за недобросовестными плательщиками.

Эксперты считают, что на самом деле цифры потерь намного выше. По расчетам "Консалтинговой группы А-95", Киев в 2016 году недоберет 500 млн грн. розничного акциза, а страна в целом - до 2 млрд грн. В случае дальнейшего существования данного налога местные бюджеты будут получать все меньше этого сбора из-за прогрессирующего роста теневого рынка.

Заработок нелегалов: 4 гривны на литре

Эксперты рынка приводят следующие цифры: в 2016 году ставка розничного акциза была фиксированной и составляла 1,17 - 1,32 грн. на каждом литре нефтепродуктов и сжиженного газа. Больше всего в процентном соотношении на неуплате налогов зарабатывали газовщики. 

По словам президента ассоциации объединения операторов рынка нефтепродуктов в Украине Леонида Косянчука, при цене газа 10-11 грн. за литр нелегальный рынок зарабатывает по четыре гривны минимум на литре.

- Из-за того что нелегальный рынок зарабатывает колоссальные деньги, легальный рынок конкурировать с ним по ценам не может, потому что он платит налоги, - говорит эксперт. - И сегодня практически 90% легального рынка вообще ничего не зарабатывают.

По разным оценкам, на сегодняшний день только в Киеве функционируют около 300 нелегальных АГЗС, которые обеспечивают около 70% оборота сжиженного газа в столице. Потери бюджета Киева от неуплаты розничного акциза при продаже сжиженного газа оценивают в 40-50 млн грн. в месяц. Понятно, что добровольно с такими деньгами никто не расстанется.

Кроме потерь для бюджета проблема нелегальных заправок несет и риски для человеческих жизней. Думаю, многие помнят недавний пожар на нефтебазе БРСМ под Киевом. Тогда клубы черного дыма несколько суток отравляли воздух столичных пригородов. А ведь каждая нелегальная заправка - это такой же потенциально опасный объект, ведь их никто не контролирует. 

КОМПЕТЕНТНО

Решение проблемы есть, консенсуса нет

Эксперты говорят, что без изменения налогового законодательства проблему решить не получится. Сейчас предлагается ликвидировать розничный акциз, пропорционально увеличив ставку основного акциза на нефтепродукты и сжиженный газ на 42 евро/тонна. 

Одновременно предлагают внести изменения в Бюджетный кодекс, в котором предусмотрен механизм распределения средств по местным бюджетам на основе кассовой отчетности автозаправочных станций. Таким образом, как говорят эксперты, цена на нефтепродукты и сжиженный газ не изменится, изменится лишь место сбора налога. Но за счет более эффективного контроля за уплатой основного акциза на границе и в местах производства будет обеспечена полнота сборов и, соответственно, дальнейших поступлений в местные бюджеты.

Данные изменения поддерживают ГФС, Комитет Верховной Рады по налогам и сборам (глава Нина Южанина), Ассоциация городов Украины, Ассоциация операторов рынка нефтепродуктов Украины, Украинская ассоциация сжиженного газа. Однако Министерство финансов Украины выступает против. 

Именно от их позиции зависит, осядут ли миллиарды топливных гривен в карманах преступников или пойдут на финансирование медицины, образования или создание местной инфраструктуры.

Политика

Парламент Греции выразил вотум доверия правительству Циправса
Парламент Греции выразил вотум доверия правительству Циправса 60

Премьер сохранил свой пост, несмотря на выход из коалиции партии АНЭЛ.

Адвокат: депортированную из России Елену Бойко арестовали в Украине
Адвокат: депортированную из России Елену Бойко арестовали в Украине 1368 3

СБУ пока не комментировала ситуацию с журналисткой.

Брексит завис или провалился?
Брексит завис или провалился? 275 1

Развод Британии и Евросоюза столкнулся с новыми препятствиями.

Происшествия

На Египет обрушилась песчаная буря
На Египет обрушилась песчаная буря [фото] 12

В портах остановлены перевозки, а в Каире - задержка авиарейсов.

Взрыв в Тбилиси: погибли четыре человека, объявлен траур
Взрыв в Тбилиси: погибли четыре человека, объявлен траур [фото] 986

Завтра на всех административных зданиях будут приспущены государственные флаги.

Во Львовской области горит завод по производству масла
Во Львовской области горит завод по производству масла [фото, видео] 347

Информации о жертвах или пострадавших пока не поступало.

Экономика

Украина расходует газ быстрее, чем в прошлом году. Хватит ли до весны
Украина расходует газ быстрее, чем в прошлом году. Хватит ли до весны 430 3

Эксперты называют критическими для обеспечения транзита запасы на уровне 8-9 млрд кубометров.

Рева пообещал заплатить субсидии наличными в марте
Рева пообещал заплатить субсидии наличными в марте 540 4

Сам министр признался, что это – политическое решение.

От моря до моря: что такое Go Highway
От моря до моря: что такое Go Highway 630 3

На строительство скоростной трассы, соединяющей Черное и Балтийское море, в этом году выделят 4 миллиарда гривен.

Общество

Жертвами гриппа в Украине стали еще двое: пенсионер и младенец
Жертвами гриппа в Украине стали еще двое: пенсионер и младенец 87

Трагические случаи произошли в Запорожье и Житомире.

В Перми женщина спит в подъезде, так как не может зайти в набитую мусором квартиру
В Перми женщина спит в подъезде, так как не может зайти в набитую мусором квартиру [видео] 1080

Журналисты опубликовали дверной проем, в котором видно забитое до потолка жилье.

Отсидевшая в тюрьме Настя Рыбка дала первое интервью
Отсидевшая в тюрьме Настя Рыбка дала первое интервью [фото] 1219

Модель и охотница на олигархов заявила, что будет делать телешоу.

Светская хроника и ТВ

Россия может повторно отправить Сергея Лазарева на  Евровидение
Россия может повторно отправить Сергея Лазарева на "Евровидение" [видео] 371

Певец победил в зрительском голосовании в 2016 году, но по общему результату выиграла Джамала.

 Скрябин  создал песню из неизданных записей Кузьмы
"Скрябин" создал песню из неизданных записей Кузьмы 646

Гитарист Алексей Зволинский рассказал о будущем группы.

Секрет Валентины Хамайко: как воспитывать четырех детей и быть телезвездой
Секрет Валентины Хамайко: как воспитывать четырех детей и быть телезвездой 111

Ведущая утреннего шоу "Сніданок. Вихідний" рассказала "КП" в Украине" , как ей удается совмещать семью и работу.

Спорт

Александр Усик стал лысым
Александр Усик стал лысым

Всемирно известный украинский боксер отдыхает на Бали в свой день рождения.

Испанский форвард Фран Соль стал игроком киевского  Динамо
Испанский форвард Фран Соль стал игроком киевского "Динамо" 126

26-летний испанец стал первым новичком команды в 2019 году.

Хацкевич объяснил, почему  Динамо  отправило Морозюка в  Ризеспор
Хацкевич объяснил, почему "Динамо" отправило Морозюка в "Ризеспор" 384 1

Экс-защитник "бело-синих" проигрывал конкуренцию другим футболистам.