Громкий инцидент в Петропавловской Борщаговке под Киевом расследуют правоохранительные органы. По одной из версий, в доме, в котором дислоцировалась часть НГУ и который штурмовала толпа, содержались военные, подозреваемые в СОЧ. Так, командующий Национальной гвардией Александр Пивненко сказал, что четыре человека, которых задержали его подчиненные и доставлены в медицинский центр из-за жалоб на здоровье, находились именно в таком статусе.
Самовольное оставление воинской части так же, как и дезертирство, – это статьи Уголовного кодекса Украины. Однако любой человек не считается виновным, пока суд не вынесет такой приговор. Для розыска, задержания, содержания военнослужащих, совершивших СОЧ, закон предусматривает отдельный юридический порядок, уклонение от которого является превышением служебных полномочий и самоуправством. Что нужно знать о СОЧ и своих правах как подозреваемом - в обзоре Коротко про.
Как фиксируется СОЧ
Первые 3 часа. Когда подчиненный исчез, не выходит на связь и есть подозрение, что он взял себе "отгул", непосредственный командир, в первую очередь, проводит служебное расследование: опрашивает побратимов пропавшего, связывается с его родственниками, организует первоочередные мероприятия по установлению места возможного пребывания.
Если военнослужащий не появляется на службе более 3 часов и не дает о себе знать, подается рапорт командованию воинской части. Оттуда посылают сообщения в зональный отдел Военной службы правопорядка и в высшее командование.
Первые 3 дня. Это срок, на который распространяется дисциплинарная или административная, но не уголовная ответственность. Прогульщику, если он не указал уважительные причины отсутствия, грозит выговор, понижение в звании (например, с сержанта до рядового), содержание на гауптвахте сроком от 10 до 15 суток или штраф от 1700 до 3400 гривен. Решение о дисциплинарной ответственности принимает командование, об административной – исключительно суд.
Если командир оформил соответствующие документы, денежное довольствие и премиальные за безосновательные прогулы не начисляются, но возобновляются по возвращении.
Более 3 суток. Если этот срок превышен, против военного могут инициировать уголовное дело по статье 407 УКУ. В условиях военного положения это грозит лишением свободы на срок от 5 до 10 лет, но есть механизм (о нем расскажем ниже), позволяющий избежать тюрьмы за первое СОЧ. Командование части сообщает о нарушителе Военной службе правопорядка, в Государственное бюро расследований - специализированную прокуратуру в сфере обороны и высшему командованию.
Сведения об уголовном правонарушении вносятся в Единый реестр досудебных расследований, фигуранта дела объявляют в уголовный розыск.
Кто занимается розыском
Воинская часть. На этапе первых 3 суток в/ч должна попытаться установить местонахождение военного и передать эту информацию в Военную службу правопорядка.
Военная служба правопорядка занимается розыском на всех его этапах, координирует действия в рамках Вооруженных сил и взаимодействует с другими правоохранительными органами. Информация о разыскиваемом лице вносится в базы Национальной полиции и Государственного бюро расследований.
Государственная полиция осуществляет розыскные мероприятия в рамках уголовного производства. Это могут быть проверки по адресу проживания или возможным местам пребывания, во время патрулирования, опроса лиц, так или иначе связанных с разыскиваемым, использование информации из систем видеонаблюдения, отслеживание геолокации мобильного телефона, мониторинг интернет-активности и т.д.
Государственное бюро расследований выдает Нацполиции письменное поручение на розыск, в ходе следствия по уголовному делу выясняет обстоятельства СОЧ, при необходимости ходатайствует о разрешении на негласные розыскные действия.
Патруль воинской части может участвовать в розыске и задержании лица, находящегося в СОЧ, если он назначен приказом начальника гарнизона для поддержания правопорядка. Задержанного немедленно передают органам ВСП.
Патрули ТЦК и СП не имеют права задерживать и куда-то доставлять военных, как и другие посторонние лица. Максимум, речь может идти об "общественном задержании", когда нарушителя держат на месте до приезда представителей ВСП или Нацполиции.
Куда доставляют после задержания
Если военный отсутствует в части менее 3 суток или больше, но уголовное дело еще не возбуждено, действует административная процедура задержания. Нарушителя доставляют в комнату временного содержания или на гауптвахту в подразделении Военной службы правопорядка или военной комендатуры.
Такое задержание обычно должно длиться до 3 часов, но правовой режим военного положения позволяет растягивать его до 3 суток. За это время на нарушителя могут составить административный протокол, и тогда решение о дальнейшем пребывании на гауптвахте выносит суд, а может просто провести воспитательную беседу.
Далее на военного составляют предписание и отправляют в его часть, если в основе СОЧ не было конфликта с командованием. Или в резервный батальон. В обоих этих случаях он продолжает нести службу, возобновляется денежное и вещевое обеспечение.
Важно знать: время административного задержания начинается с минуты фактического ограничения воли военнослужащего – когда его остановил патруль ВСП или полиции, а не с момента прибытия к месту временного содержания и оформления бумаг.
Если уголовное дело расследуется, вступает в действие Уголовный процессуальный кодекс Украины. Полиция или ОСП составляют протокол по ст. 208 УПК (ограничение свободы без определения суда) и передают нарушителя в Государственное бюро расследований. В течение 24 часов следователь ГБР по согласованию с прокурором обязан вручить военному уведомление о подозрении. Сам военный в это время содержится на гауптвахте или в комнате временного задержания.
В течение 72 часов следователь передает ходатайство следственному судье об избрании для подозреваемого меры пресечения - содержания под стражей или в СИЗО. 24 июня этого года Конституционный суд признал неконституционным безальтернативный арест для военных. Законопроект, которым в УПК вносятся соответствующие изменения, Верховная Рада еще не рассмотрела, но суды уже могут назначать более мягкие меры пресечения, учитывая общую практику.
Учтите: уголовное дело по СОЧ или дезертирству может быть возбуждено на этапе административного задержания, если выяснится, что военный не намерен возвращаться на службу или к выполнению боевых задач.
Кто может применять к военному силу
Применять к военному физическую силу и спецсредства - наручники, или резиновые дубинки, или оружие - имеют право исключительно уполномоченные законом органы и только в внештатных ситуациях - для прекращения сопротивления, попытки побега и если нарушитель представляет угрозу для окружающих.
Такими органами являются:
- Военная служба правопорядка и Национальная полиция,
- Служба безопасности и Госбюро расследований,
- военные патрули на территории гарнизона или воинской части и непосредственные командиры, если на них совершается нападение или речь идет о подстрекательстве к бунту.
Не имеют права применять силу представители ТЦК и СП, другие военные без обоснованного приказа командира.
Какие права у задержанного за СОЧ
Неважно, административное или уголовное задержание, подозреваемый в СОЧ имеет четкий перечень конституционных и процессуальных прав, которые никто не может ограничивать.
Право на защиту. Оно действует с первой минуты фактического задержания. Военный вправе потребовать присутствия адвоката еще до начала любых опросов или подписания документов. Если денег на адвоката нет, правоохранители обязаны немедленно вызвать дежурного адвоката по линии бесплатной правовой помощи.
Право на звонок родным. Оно также работает с первых часов задержания. Человек может самостоятельно позвонить по телефону родственникам и сообщить, где он находится и почему. Если телефон изъяли в качестве "вещественного доказательства" – а это не исключается – обязанность сообщить родственникам возлагается на должностных лиц, оформляющих задержание.
Право на молчание. Задержанный имеет полное право не давать каких-либо объяснений без адвоката или вообще ничего не говорить о себе, своих близких или обстоятельствах СОЧ.
Право на медицинскую помощь. В случае плохого самочувствия или травм при задержании следует вызывать медиков. Все телесные повреждения должны быть зафиксированы в медицинской справке.
Право на сроки. Если срок в 24 часа для вручения подозрения или в 72 часа до решения суда нарушен, задержанный подлежит немедленному освобождению. Никаких "временных пунктов дислокации", как на Петропавловской Борщаговке, законом не предусмотрено.
Как избежать уголовной ответственности
Изменения, внесенные в Уголовный кодекс во время войны, позволяют избежать уголовной ответственности за первое СОЧ. Для этого нужно сделать следующие шаги:
- Выявить добрую волю на возвращение на службу. Самостоятельно прибыть в свою воинскую часть или в ВСП, или к прокурору, занимающегося военными вопросами, или в территориальное управление ГБР. Это можно сделать и после задержания, но суд будет взвешивать, насколько человек был искренним в своих намерениях.
- Написать рапорт о желании продлить службу и получить письмо-соглашение от командира своей или другой воинской части (не секрет, что многие военные используют СОЧ для перевода на новое место).
- Подать ходатайство об освобождении от уголовной ответственности следователю ГБР или прокурору, надзорному за уголовным делом. Следователь направит ходатайство в суд. Новые инициативы предполагают, что следователь сам может закрывать дело, но такие изменения в УПК еще не приняты.
- После решения суда о закрытии уголовного дела вернуться на определенное место службы. Со дня выдачи командиром приказа о восстановлении в должности восстанавливается денежное и другие виды довольствия.