Тарифы на коммунальные услуги остаются одной из самых больших статей расходов для многих украинских семей. Особенно остро этот вопрос возникает для пенсионеров, семей с невысокими доходами, внутренне перемещенных лиц и тех, кто в результате потерял работу и заработки. Именно для таких случаев в Украине действует система жилищных субсидий – государственной помощи, позволяющая компенсировать часть расходов на коммуналку.
О том, как работает система субсидий в Украине, кто может рассчитывать на поддержку государства и какие обстоятельства могут стать основанием для потери выплат – в Коротко про.
1. Что такое жилищная субсидия?
Жилищная субсидия – адресная социальная помощь от государства людям, которые не могут самостоятельно платить за жилищно-коммунальные услуги.
Программа жилищных субсидий действует в Украине с 1995 года как программа помощи уязвимым категориям населения в оплате ЖКУ. Она является основным механизмом социальной защиты населения в условиях повышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
2. Что изменится с 1 июля 2026 года?
Как напомнили в ПФУ, для назначения жилищной субсидии с начала неотапливаемого сезона заявление и документы необходимо подать до 1 июля.
Дело в том, что согласно пункту 75 Положения о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденного постановлением Кабмина от 21.10.1995 №848, в случае подачи заявления о назначении и предоставлении субсидии в течение двух месяцев с начала неотапливаемого (отопительного) сезона, жилищная субсидия назначается с начала такого сезона.
То есть в случае подачи документов до 1 июля, выплата будет назначена с 1 мая (с начала неотапливаемого сезона). А в случае обращения после 1 июля выплаты рассчитают только с месяца подачи документов.
Если жилищная субсидия уже была получена в предыдущем периоде, подавать заявление на новый период получатели должны, если:
- количество фактически проживающих зарегистрированных лиц в домохозяйстве меньше, чем количество официально зарегистрированных;
- члены домохозяйства арендуют жилье и платят коммунальные услуги;
- домохозяйство претендует на субсидию на приобретение твердого топлива, сжиженного газа или жидкого печного бытового топлива;
- в составе семьи есть внутренне перемещенные лица (ВПЛ).
3. На что можно получить жилищную субсидию?
Сейчас в виде жилищных субсидий государство возмещает человеку расходы на:
- установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета;
- абонентское обслуживание для потребителей коммунальных услуг, оказываемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам;
- управление многоквартирным домом;
- снабжение и распределение природного газа, электрической и тепловой энергии, горячей воды, централизованного водоснабжения и водоотведения,
- управление бытовыми отходами;
- покупка сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.
Жилищные субсидии на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива предоставляются один раз в год и назначаются, если люди не получают услугу по снабжению тепловой энергией для централизованного отопления и не используют природный газ или электрическую энергию для индивидуального отопления.
4. Кто имеет право на субсидию?
Право на получение жилищных субсидий имеют семьи, у которых плата за жилищно-коммунальные услуги больше, чем определенный для них обязательный процент платежа.
Обязательный процент платежа рассчитывается индивидуально для каждой семьи по установленной формуле и зависит исключительно от доходов семьи:
- первоначально исчисляется среднемесячный совокупный доход домохозяйства;
- он делится на количество членов домохозяйства, и определяется среднемесячный доход на одного человека;
- доход на одного человека делится на размер прожиточного минимума на одного человека, установленного на 1 января года, с которого назначается субсидия (размер прожиточного минимума на 01.01.2026 составляет 3209 грн.);
- полученный результат делим на 2, а затем умножаем на 15%.
Обратите внимание: при определении обязательного процента платежа, если жилищная субсидия назначается с начала неотапливаемого сезона (с мая), учитываются доходы домохозяйства за III-IV кварталы предыдущего календарного года; если жилищная субсидия назначается с начала отопительного сезона (с октября), то за I-II кварталы текущего календарного года.
Если доход человека является пенсией, то в случае назначения жилищной субсидии с начала отопительного сезона доходы учитываются в размере начисленной пенсии за август текущего года, а в случае назначения с начала неотапливаемого сезона – в размере начисленной пенсии за март.
5. В каких случаях субсидия не назначается?
Субсидия не назначается, если:
- общая площадь жилья для квартир в многоквартирном доме больше 130 кв. метров, для индивидуальных домов – более 230 кв. метров;
- любой из состава домохозяйства или член семьи лица из состава домохозяйства в течение 12 месяцев перед назначением жилищной субсидии совершил операцию на сумму более 100 тыс. грн;
- любой из состава домохозяйства на 1-е число месяца, из которого назначается жилищная субсидия, имеет в собственности более одного жилого помещения (квартиру, дом);
- любой из состава домохозяйства на 1-е число месяца, из которого назначается жилищная субсидия, имеет на депозитном банковском счете (счетах) средства в сумме, превышающие 100 тыс. грн, или облигации внутреннего государственного займа на общую сумму более 100 тыс. грн;
- в собственности есть транспортное средство, подлежащее регистрации в установленном законодательством порядке, с года выпуска которого прошло менее 5 лет (кроме мопеда и прицепа), и/или более 1 транспортного средства, подлежащего государственной регистрации, с года выпуска которого прошло менее 15 лет (кроме мопеда и прицепа);
- в составе домохозяйства или семьи члена домохозяйства есть лица, достигшие 18-летнего возраста на начало периода, которые не учатся на дневной форме обучения и не зарегистрированы в Государственной службе занятости как безработные, у них отсутствуют доходы, учитываемые при назначении жилищной субсидии, и они получали среднемесячный совокупный доход меньший за размер минималки;
- гражданин не вернул излишне перечисленную (выплаченную) сумму жилищной субсидии за предыдущие периоды ее получения по требованию уполномоченного органа или не уплачивает суммы к возврату, определенные уполномоченным органом;
- в случае наличия просроченной свыше трех месяцев задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма которой превышает сорок не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (680 грн в 2026 году) на день обращения за назначением жилищной субсидии;
- в составе домохозяйства или в составе семьи члена домохозяйства есть лица, которые, по данным Единого реестра должников, имеют задолженность по исполнительным производствам о взыскании алиментов более трех месяцев.
6. За что могут отнять субсидию?
Субсидию могут отобрать, если семья имеет большие долги за коммунальные услуги, скрыла реальные доходы, совершила дорогостоящую покупку, изменился состав семьи или имущественное положение. То есть во всех случаях, когда человек либо дал ложные сведения, либо состояние семьи изменилось и уже не соответствует параметрам, приведенным выше в пункте 5.
В случае выявления нарушений государство может вернуть незаконно выплаченные средства.
7. Куда обратиться с заявлением?
Чтобы получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, можно обратиться:
- в ближайший сервисный центр Пенсионного фонда Украины;
- в Центр предоставления административных услуг (ЦНАП);
- к уполномоченному должностному лицу исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета территориального общества.
Также субсидию можно оформить онлайн с помощью:
Необходимо будет подать заявление о назначении и предоставлении жилищной субсидии и декларацию о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии.
Бланки заявления и декларации можно получить здесь.