История Надежды Викарий, которая в детстве в многодетной семье переживала вместе с сестрой физическое и сексуальное насилие, больно задела общество. После детального расследования издания "Бабель" выяснилось, что семья, где творились ужасные вещи, не жила в изоляции. О девушках, страдающих от голода и имевших на теле синяки, знали учителя, соседи. Социальные работники уже отбирали детей у бестолковой матери, но потом снова возвращали обратно.
Это было 20 лет назад, но все это повторяется и сейчас, о чем свидетельствуют сведения стражей порядка о искалеченных и погибших от упущения или родительской жестокости детей. Правозащитники ссылаются на европейский опыт, уверяя, что он исключает такие вопиющие случаи в семьях. Что это за практика и чего не хватает нам - в материале Коротко про.
«Закон Камилька» и его требования
В мае 2023 года Польша содрогнулась от известия о смерти 8-летнего Камиля из Ченстоховы. Мальчика госпитализировали с тяжелыми ожогами и многочисленными следами побоев, врачи больше месяца сражались за его жизнь, но не смогли. Над ребенком поиздевался отчим с молчаливого согласия матери, и это был далеко не первый раз. Семья состояла на учете как неблагополучная, полиции было известно, что Камиль несколько раз убегал из дома, но ни правоохранители, ни соцслужбы не связали это с насилием в семье и не приняли меры к защите ребенка.
Трагедия вызвала большой общественный резонанс, результатом которого стал ряд поправок к семейно-опекунскому и уголовному кодексам по противодействию домашнему насилию. Были введены стандарты, которые касались всех, кто причастен к работе или общению с детьми - воспитателей детсадов, учителей школ, медиков, руководителей кружков, спортивных секций, организаторов массовых мероприятий, администрации гостиниц, лагерей отдыха, даже священников. Речь шла о безотлагательном вмешательстве, если есть хоть малейший признак, что ребенку может угрожать психологическое, физическое или сексуальное насилие.
– С нами в Польше сейчас живет мой племянник, – рассказывает Елена из Киева. - Мальчик быстро растет, вследствие чего на спине образовались растяжки. Когда это увидел врач, к которому мы пришли на осмотр, то выставил меня за дверь и очень внимательно расспрашивал племянника, не бьют ли его дома. Также учителя в школе периодически спрашивают у парня, достаточно ли дают ему дома еды, а он просто тянется в высоту и потому худой.
Принятые поправки, которые назвали "законом Камилька", начали действовать с 15 августа 2024 года. С тех пор все организации, касающиеся детей, обязаны проверять своих сотрудников по реестру лиц, совершивших сексуальные преступления, и уголовному реестру. Это касается также волонтеров, которые могут привлекаться к анимациям или сопровождению детей.
- Я не могу пойти со своим сыном на экскурсию, организованную школой, пока не возьму справку о несудимости. Потому что просто сопровождающий детей тоже должен пройти проверки, - объясняет Елена.
Многим такая перестраховка кажется надмерной, но законодательство ввело не только правила, но и ответственность за их нарушение. За пренебрежение «законом Камилька» грозит штраф и даже лишение свободы, если к детям допущен человек, которого суд ранее лишил такого права.
Кроме «закона Камилька» в Польше действует специальная программа «Голубая линия» для жертв домашнего насилия. Она предполагает, что каждый, кто подозревает, что в какой-то семье над человеком издеваются психологически или физически, должен сообщить об этом в полицию – открыто или анонимно. После этого сразу начинается процедура проверки и документирования. Пострадавшему лицу выдается так называемая «голубая карта» с информацией о видах помощи и местах, где ее можно получить. С лицом, совершившим насилие, работает специальная рабочая группа, состоящая из правоохранителей, педагогов, психологов, представителей общественности. Все также документируется в специальной карте.
Берут под контроль на долгие годы
Наиболее придирчивыми к условиям проживания и воспитания ребенка считаются социальные службы Великобритании. Известны случаи, когда из семей изымали детей, которые имели избыточный вес, потому что это расценивалось как угроза здоровью и дальнейшему развитию. В Англии также существует правило, что до 12 лет ребенок не может один оставаться дома более чем полчаса. Если соседи сигнализируют, что мать или отец регулярно задерживаются на длительное время, это может быть поводом для изъятия ребенка и передачи в суд дела о лишении родительских прав.
Заявить на родителей имеет право, прежде всего, сам ребенок. Речь может даже не о насилии, а о «несправедливом отношении». Если таких обращений будет несколько, несовершеннолетнего передают под опеку или в приемную семью или дом интернатного типа. Временно или на длительное время - зависит от того, докажут ли родители, что исправили ситуацию. Однако такая семья на долгие годы остается под пристальным контролем местных властей.
Легенды ходят и о Jugendamt – немецкой службе по делам несовершеннолетних. Мол, ребенка могут забрать из семьи за одного нанесенного ему пинка. За один – нет, а вот за систематические трепки, крики, попытки срывать на ребенке свои нервы – да. Это расценивается как эмоциональное насилие, которое может иметь нехорошие последствия в будущем.
На самом деле Jugendamt является службой, помогающей семьям, попавшим в затруднительное положение, и изъятие ребенка рассматривается как необходимая мера, если родители ведут асоциальный образ жизни, не обеспечивают надлежащий уход или поступают с ребенком плохо. В Германии является нормой, когда семьи, живущие по соседству, внимательно следят одна за другой и сигнализируют в службу, если считают, что есть признаки ненадлежащего отношения к ребенку со стороны родителей.
Сходным образом построена работа по защите прав детей во Франции, Чехии и других странах Европы. К примеру, в Испании, если есть сигнал, служба по делам детей обязательно должна провести проверку и держать подозреваемых в нарушении прав ребенка под контролем долгое время. К семье прикрепляется соцработник, регулярно ее посещающий и проверяющий благосостояние ребенка. Отказ в таких визитах со стороны родителей будет расценен как неповиновение решению местных властей.
Бьет – значит воспитывает
После откровений Надежды Викарий в соцсетях начали раздаваться призывы немедленно принимать законы «как в Европе». Но беда в том, что все это у нас уже есть – и о службах по делам детей, и о социальном сопровождении, и об изъятии и лишении родительских прав, и об охране детства в целом.
– Закон - это только регулятивный акт. Все законы базируются на Конвенции о правах человека, которая запрещает государству вмешиваться в частную жизнь, кроме случаев, когда есть угроза жизни и здоровью, - говорит вице-президент Всеукраинского фонда "Защита прав детей" Алексей Лазаренко. - Чтобы государство могло вмешаться, должен быть сигнал - либо от родственника ребенка, либо от врача, учителя, соседа… А у нас нет четких протоколов, как должны действовать представители тех или иных служб, просто люди, если есть признаки, что над ребенком надругались. Есть постановления о процедуре реагирования, но они носят общий характер.
Алексей Лазаренко обращает внимание, что в постсоветских и европейских странах разное восприятие понятия «насилие над ребенком».
– В любой стране мира может возникнуть ситуация, когда избивают и оскорбляют. Однако наше общество до сих пор слишком терпимо к таким фактам. Большинство предпочитает не вмешиваться, чтобы не подвергнуться скандалу, или считает, что мать может все, потому что она - мама. Бьет – значит воспитывает. А мама всегда такая жестокая была? Может, эти черты в ней развились из-за того, что ее когда-то не остановили? Проблема не только в самой маме, проблема во всех окружающих. У нас годами никто не воспитывал в обществе нулевую терпимость к нарушениям прав ребенка.
Алексей Лазаренко также отмечает заниженные критерии к благополучию ребенка. Накормленный, негрязный, ходит в школу – ну и норма. А что бегает по морозу в кроссовках, так ему так нравится.
- В Европе, когда есть сигнал и семья попадает в поле зрения социальных служб, родителей спрашивают по полной: нет зимних сапог - минус, нет трех пар постельного белья - еще один минус, и так далее. Ребенка действительно могут забрать и не отдадут, пока мама не предъявит все, что от нее требуется. А дальше будут спрашивать, как обеспечивается право ребенка на досуг. Читает ли мама с сыном час в сутки, проверяет ли домашние задания, водит ли в музей, знает, какие способности у ребенка и как их развивает.
Исключительная мера
За 2025 год количество уголовных правонарушений, совершенных в отношении детей, возросло на 8,6%, по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. 585 детей, из них 395 – малолетние, пострадали от уголовных правонарушений, связанных с домашним насилием. 174 стали жертвами преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности. Зафиксировано 8 случаев умышленного убийства детей родителями или заменяющими их лицами, еще 14 случаев - это причинение тяжких и средней тяжести телесных повреждений. Такую страшную статистику привел народный депутат, глава временной следственной комиссии ВР по защите прав детей Павел Сушко.
В то время как в Европе сетуют на слишком жесткие правила изъятия детей из семей, в Украине лишение родительских прав считается исключительной мерой. Широко распространена практика, когда суды лишают права за одного обиженного ребенка, а других оставляют в зоне риска, пока не произойдет еще одна трагедия. Это не только потому, что стремятся сохранить семью. Отчасти детей просто некуда пристроить. Реформа, имевшая благородную цель отказаться от интернатных заведений и перевести всех детей на семейные формы воспитания, также дала сбой.
- Создание условий, в которых ребенку будут обеспечены его права, это обязанность государства в целом и отдельно – каждой общины. Должны быть продуманы разные формы устройства. А у нас размышляют как? У мамы забрали, есть бабушка – отдадим под опеку. А бабушка - это мать отца, который на войне. Она парня раз в год видела, какой у них может быть с ним контакт? Что она будет делать, когда подопечный в пубертатном периоде перестанет слушаться? – задается вопросами Алексей Лазаренко.
Эксперт по правам ребенка приводит еще один пример:
- Родители погибли в ДТП, ребенок полностью домашний. Его нельзя отдавать в приемную семью, где дети из интернатов. Ему нужно обеспечить отдельную программу, чтобы не потерял ценностные ориентиры, которые приобрел в своей семье. Но такой программы у нас нет.
Больницы превращаются в приюты
По данным Минсоцполитики, по состоянию на 1 января 2026 года, из 59 тысяч детей-сирот и состоящих на учете лишенных родительской опеки семейными формами охвачено более 56 тысяч. Менее оптимистичные факты приводит глава ВСК по защите прав детей Лариса Билозир: после реорганизации детских домов дети оказываются в больницах, потому что их больше некуда устроить, педиатрические отделения фактически превращаются в приюты как для вполне здоровых детей раннего возраста, так и подростков, даже тех, кого называют «статусными». Патронат фактически не работает, количество таких семей продолжает уменьшаться.
– Сокращается и не возобновляется сеть детских домов семейного типа, – добавляет Алексей Лазаренко. – Государство финансирует только зарплату родителям-воспитателям, остальное – обеспечение жильем, сопровождение, дофинансирование - на плечах общин, которые не все могут это потянуть. За границей такая же организация, но там другие бюджеты и другое отношение к организации семейного воспитания.
К сожалению, в последнее время вокруг ДБСТ также начали возникать скандалы, связанные с насилием. Отец-воспитатель из Херсонской области, задержанный на Прикарпатье, насиловал своих воспитанниц. В Днепре организаторы семейного детдома пытали детей и принуждали к рабскому труду. Все это тоже продолжалось годами при слепоте и безмолвии соцслужб, учителей, врачей, соседей.