Более полугода жительнице Харькова пришлось доказывать, что она незаконно попала на военный учет. И только решение суда утвердило ее в этой позиции. Истории с женщинами, которые без всяких оснований оказались на военном учете, имеют продолжение и до сих пор не имеют решения. Депутаты написали закон, который должен вывести из тупика, но когда он будет рассмотрен и вообще будет ли - неизвестно. Что происходит - в материале Коротко про.
Нет правовых оснований
Для Ирины (имя изменено) проблемы начались прошлым летом. К немолодой женщине позвонили из ТЦК и заявили, что она должна туда явиться. В терцентре комплектования на Ирину составили протокол по статье 210 КУоАП и приказали установить «Резерв+». Женщина ничего не могла понять, но подчинилась. Приложение показало, что она состоит на военном учете с 04.02.2022, имеет воинское звание "рядовой солдат" и военно-учетную специальность «младший специалист по медицинскому образованию».
Нарушение, за которое должна была уплатить штраф в 17 000 гривен, заключалось в том, что «рядовой» была признана непригодной к военной службе в мирное время и ограниченно пригодной – в военное. До 05.06.2025 она не прошла военно-врачебную комиссию с целью определения пригодности.
Все это казалось бредом, потому что в 1993 году женщина закончила профтехучилище по специальности «швея», работала на фабрике, затем в разных организациях и фирмах, но с военным или медицинским делом никоим образом не сталкивалась. Выслушав такие объяснения, военкомы кивнули на «Оберіг» и вручили Ирине повестку на прохождение военно-врачебной комиссии.
- После угроз обратиться в суд протоколу об админнарушении ходу не дали, однако впоследствии передали материалы на розыск в полицию, и моя клиентка уже там давала те же объяснения. Заявление об исключении из военного учета в ТЦК отклонили, ссылаясь на то, что нет таких правовых оснований, – рассказывает адвокат Антон Мосейчук. – На запрос из офиса военного омбудсмена, куда пожаловалась женщина, тоже ответили, что для исключения нет правовых оснований. В октябре мы были вынуждены обратиться в суд.
Трата сил и времени
Жаль, когда на совершенно очевидные вещи уходит столько времени и сил, но именно так оно сейчас и происходит. Министерство образования и науки по требованию Харьковского окружного суда должно было готовить выписку из Единой государственной электронной базы по вопросам образования о том, что женщина получила профессию швеи и больше никакой другой. Сама Ирина собирала справки о зарплате, страховом стаже, уплате налогов, делала копии всех страниц трудовой книжки. На стороне ТЦК фигурировала выписка из реестра «Оберіг», где швея упорно числилась рядовым.
– Основания, по которым моя клиентка попала на военный учет, так и остались тайной. В ТЦК сослались на то, что все бумажные документы – акты, докладные записки, заявления, протоколы, служебные письма - были уничтожены в мае 2022 года в результате ракетного удара, – говорит Антон Мосейчук.
В последний день марта Харьковский окружной суд признал противоправным бездействие ТЦК по не внесению информации в «Оберіг» об исключении ее из военного учета и обязал это выполнить. По стечению обстоятельств такое решение суда появилось через несколько дней после того, как военный учет женщин, не причастных к медицинским профессиям, стал предметом публичного скандала.
О том, что таких женщин десятки, заявил народный депутат Дмитрий Разумков, и комментарии к его посту подтверждают, что это так.
«Они не просто сделали из нас "уклонистов", периодически ставя в розыск, они где-то и почему-то взяли именно наши данные и внесли в "Оберіг" как военнообязанных. Полиция не хочет расследовать, суд на заявление о внесении дела в ЕРДР говорит, что дело абстрактное. В том-то и дело, что меня "абстрактно" поставили на учет и никакой конкретной информации не предоставляют. Но на учете я реально», – написала в комментариях одна из участниц обсуждения.
«Упрямый» реестр
Среди «военнообязанных» оказались женщины разных профессий и разного социального статуса. В соцсетях пишут, что большинство числятся на учете в одном районном ТЦК Харькове – том же, что и Ирина. Отсюда родилась конспирологическая версия о тайном пилотном проекте подготовки к мобилизации женщин. В Сухопутных войсках, которым подчиняются ТЦК и СП, это категорически опровергают. Однако сами проблему подтверждают:
- После того как первая гражданка Украины случайно попала на учет, не имея соответствующего образования, Командованием Сухопутных войск было проведено служебное расследование для выяснения причин такой ошибки. Было обнаружено, что ложная информация была внесена в систему "Оберіг" в 2021 году. Также путем дополнительного изучения фактов формирования отдельных номеров записей в системе был выявлен ряд аналогичных случаев, - сообщают в СВУ.
Что касается причин ошибок, то объяснения снова нет. По мнению народного депутата Александра Федиенко, которое он озвучил в эфире Первого, подвести могла интеграция в «Оберіг» старых баз данных (вероятно, речь идет о давней идее ставить на учет всех женщин, чья работа может быть причастна к армии, но от нее быстро отказались, оставив только медицинские специальности). Также член оборонного комитета предположил, что могут быть технические ошибки, когда в электронной карточке женщины ошибочно указывается мужской пол. Не исключил и злоупотребления со стороны должностных лиц.
Однако все официальные инстанции подчеркивают два момента:
- Министерство обороны не имеет юридических полномочий самостоятельно удалять ошибочные записи из реестра «Оберіг»,
- программное обеспечение реестра не имеет инструмента для удаления учетных карт.
Что предлагают
Группа народных депутатов разработала законопроект №15116, которым предлагается предоставить ТЦК право исключать из военного учета женщин, которые были внесены в него незаконно, – просто по заявлению. Автоматически аннулируется безосновательно наложенный штраф. По мнению Дмитрия Разумкова, это дает четкий механизм защиты.
Как сопутствующий подан еще один законопроект – об ответственности должностных лиц в виде штрафа в 170 000 гривен. Дмитрий Разумков отмечает, что у каждой проблемы есть свой виновник, и когда в ТЦК начнут нести реальную ответственность, желание делать ошибки исчезнет очень быстро.
Документы находятся в стадии рассмотрения, их дальнейшая судьба не определена. Однако юристы говорят, что это не идеальный вариант.
- Правильный выход из ситуации – это просто действовать по закону, который уже есть, – говорит адвокат Анна Ляшенко. - Часть 2 статьи 13 Закона Украины "О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов" отмечает, что сведения о гражданах Украины, не являющихся призывниками, военнообязанными и резервистами, в реестре уничтожаются. Командование Сухопутных войск как раз обратилось в Генштаб и Минобороны, чтобы разработать такой функционал.
Правовая сторона обращает внимание, что есть принципиально разные последствия от того, что будет принято.
- Когда человека исключают из военного учета, вся информация о нем хранится в базе. Есть постановление Кабмина, позволяющее автоматически возобновлять на учете. Если уберут требование о добровольности мобилизации женщин, то исключивших женщин могут восстановить.
К вопросу технических возможностей адвокат вспомнила случай из своей практики, когда в отношении одного мужчины в системе «Оберіг» появилось две записи. Закон о реестре требует убирать дублирование, и одна из записей была уничтожена.