Министерство обороны официально опровергло слухи о старте реформы мобилизационных процессов. «План перемен готовится и будет представлен позже», - пообещали в ведомстве. Так что пока ТЦК и СП работает по своему привычному графику. Чем занимается эта структура, кроме так называемой «бусификации», кто входит в ее штат, сколько здесь можно заработать - в вопросах и ответах Коротко про.
1. Почему переименовали военкоматы
Основная идея заключалась в том, чтобы превратить оставшиеся в наследство от СССР военные комиссариаты в службы, подобные сервисным. В первую очередь, речь шла о переходе с бумажного учета на электронный и создании системы помощи ветеранам АТО. Поэтому в новое название «территориальные центры комплектования» (ТЦК) были добавлены «и социальная поддержка» (СП).
Реорганизация стартовала в августе 2017 года с пилотного проекта на базе Черниговского областного военного комиссариата, а с весны 2018-го начала распространяться на другие регионы. По состоянию на 1 ноября 2020 года, Министерство обороны переименовало все военкоматы в ТЦК и СП, но только в марте 2021-го Верховная Рада приняла закон, который предоставил инициативе юридическую силу.
2. Какие задачи, кроме мобилизации?
На сегодняшний день функции ТЦК и СП достаточно широкие. Кроме ведения военного учета в системе «Оберіг» и плановой мобилизации, они занимаются:
- оформлением отсрочок по решению созданной при ТЦК специальной комиссии;
- документами на выплату государственной помощи, принадлежащей военнослужащим, ветеранам и членам их семей;
- документами на оформление статуса УБД или инвалидности, связанной с военной службой;
- отбором и оформлением добровольцев на военную службу по контракту;
- организацией работы ВЛК;
- работой с архивами для восстановления утраченных военных документов или уточнения стажа службы;
- участвуют в организации реабилитации для военных;
- организацией захоронений погибших защитников, оформлением выплат единовременной денежной помощи их родственникам.
3. Кто работает в терцентрах?
Терцентры относятся к органам военного управления Вооруженных Сил Украины. В них можно служить, а можно и работать.
Служат в ТЦК мужчины и женщины, принятые на военную службу по контракту или мобилизованные. Они вправе носить военную форму и оружие. Перед тем, как заступить на службу, должны пройти специальную подготовку.
Работают две категории гражданских лиц – государственные служащие и просто вольнонаемные. Первые занимают административные должности – занимаются учетом, организацией мобилизационных процессов, социальными выплатами, ведут юридические вопросы. Вторые относятся к персоналу, обслуживающему учреждение. Это могут быть уборщики, водители, сантехники.
График работы, должностные обязанности военных и гражданских регулируются разными законами. Также по разным законам и положениям начисляется денежное довольствие и заработная плата.
4. Сколько зарабатывают?
Уровень заработной платы зависит от должности, статуса работника и региона службы. В редких случаях он может превышать 40 000 гривен в месяц. Об этом сообщило Главное управление коммуникаций ВСУ по запросу "Новости.LIVE". Относительно денежного довольствия, которое военнослужащие ТЦК и СП получают «на руки», были приведены следующие цифры:
- офицерский состав - от 23 689 до 48 359 грн в месяц;
- сержантский состав - от 20 590 до 30 180 грн;
- рядовой состав - от 20 183 до 26 112 грн.
Заработная плата госслужащих:
- главный специалист - от 22 025 до 25 358 грн;
- ведущий специалист - от 22 113 до 24 375 грн;
- специалист - от 21 634 до 24 166 грн.
Зарплата обслуживающего персонала:
- уборщик, сторож, оператор котельной – от 7809 до 9628 грн;
- слесарь, электромонтер - от 9225 до 10 055 грн;
- инспектор по военному учету - от 9934 до 10 787 грн.
На территориях, где ведутся боевые действия, вольнонаемники получают доплаты в 100% должностного оклада, на территориях возможных боевых действий - 50%.
5. Сколько человек работает в терцентрах?
Пока, как говорят в Минобороны, количество сотрудников ТЦК и СП не подлежит огласке. Конкретные цифры были названы в ноябре 2024 года.
Депутат Юлия Яцик заявила, что в ТЦК и СП работают примерно 100 000 человек, из которых можно сформировать «10 полноценных бригад». В ответ спикер Минобороны Дмитрий Лазуткин в эфире "Единых новостей" сообщил, что в территориальных центрах комплектования работают 36 000 человек и почти 7 тысяч из них - гражданские.
6. Могут отправить из ТЦК и СП на фронт?
Да, военнослужащие терцентров, которые признаны годными для службы в боевых бригадах, могут быть зачислены туда с тыла. В апреле прошлого года, отвечая на запрос «Главкома», начальник управления персонала штаба командования Сухопутных войск ВСУ Виталий Ткаченко сообщил, что почти 70% военнослужащих из числа тех, кто не имеет ограничений по состоянию здоровья, в 2024-2025 годах были переведены в боевые части.
Что касается гражданских работников, которые по полу и возрасту являются военнообязанными и не имеют права на отсрочку, то теоретически они могут быть мобилизованы. Но ТЦК относится к учреждениям, обеспечивающим боеспособность ВСУ, поэтому такой поворот событий маловероятен.
7. Как хотят реформировать ТЦК и СП?
На этот вопрос нет конкретного ответа. В Минобороны обещают поделиться новыми планами, но не сейчас. В январе 2025 года в интервью Укринформу первый заместитель министра обороны генерал-лейтенант Иван Гаврилюк рассказал об идее забрать у ТЦК социальные вопросы, оставив только учет и комплектацию. По факту – вернуться к модели военкоматов.
Раздавались предложения от народных депутатов - вплоть до того, чтобы полностью расформировать ТЦК и СП и создать вместо них центры военного учета. Или перевести мобилизационные задачи на военно-гражданские администрации.
Из конкретики пока известно, что в Верховной Раде одобрен на рассмотрение правительственный законопроект, которым предлагается узаконить сельские и поселковые ТЦК. Это уже действующие отделения районных терцентров, у которых очень ограниченные полномочия. Если закон примут, сельские и поселковые ТЦК получат право полноценно проводить принудительную мобилизацию.