С завтрашнего дня – 16 января 2026 года – в Украине вступает в действие Закон о множественном гражданстве. Накануне Владимир Зеленский встретился с представителями Всемирного конгресса украинцев - в частности, обсудили и множественное гражданство. По словам гаранта, в ближайшее время правительство примет необходимые нормативные акты. Первыми странами, где начнут применять новые нормы, станут Германия, Польша, Чехия, США и Канада.
– Это шаг для еще большего единства украинцев в мире, – подчеркнул украинский президент.
На кого распространится право иметь два или три паспорта, кто может приобрести украинское гражданство, а кого вообще лишат этой привилегии - в материале Коротко про.
Пока что Кабмин определил только 5 государств
Введение множественного гражданства – это инициатива президента Владимира Зеленского. Причиной стало большое количество мигрантов, выехавших из Украины из-за войны и претендующих на гражданство приютившего их государства. Сохранение действующим украинского паспорта позволит таким держать связь с родиной – вести в Украине бизнес на правах резидентов, участвовать в выборах.
По словам президента, множественное гражданство позволит создать больше реальных юридических основ для того, чтобы объединить миллионы украинцев во всем мире, а также иностранцев, связавших свою судьбу с Украиной.
Однако предполагалось, что статус бипатрида будет предоставлен не всем. Первый вариант президентского законопроекта (№10425 от 22.01.2024) содержал перечень из 33 государств, граждане которых приобретают гражданство Украины в упрощенном порядке. Кроме стран Евросоюза, там были Великобритания, Швейцария, США, Канада и Япония. Во втором варианте от 7 августа 2024 года сказано, что список государств с упрощенным порядком обретения украинского гражданства будет формировать Кабинет министров. Именно за такую редакцию проголосовали народные депутаты.
При составлении списка Кабмин должен учитывать членство государства в Европейском Союзе или применение санкций государством в связи с вооруженной агрессией против Украины.
В октябре Кабмин определился с критериями отбора, в ноябре назвал пять наших надежных партнеров. Законное право сохранить свой родной паспорт могут теперь украинцы, которые приобретают гражданство этих пяти государств: США, Канада, Польша, Чехия и Германия.
Со временем список может быть расширен.
Кто может иметь два паспорта
В Закон Украины о гражданстве вводится новая статья 5-1, признающая следующие случаи множественного гражданства:
- приобретение гражданином Украины гражданства государств, содержащихся в списке Кабинета министров,
- приобретение гражданства Украины иностранцами, являющимися гражданами стран, указанных в списке,
- одновременное приобретение ребенком по рождению гражданства Украины и гражданства (подданства) другого государства или государств,
- приобретение ребенком, который является гражданином Украины, гражданства иностранных усыновителей,
- автоматическое приобретение гражданином Украины другого гражданства вследствие женитьбы на иностранце,
- автоматическое приобретение совершеннолетним гражданином Украины другого гражданства по законодательству иностранного государства без получения документа (паспорта гражданина другого государства).
Кого исключат из гражданства
Закон также уточняет основания потери украинского гражданства. Это:
- добровольное (по заявлению) приобретение гражданства государства, которое не включено в список Кабмина,
- добровольное приобретение гражданства страны-агрессора,
- установление факта прохождения военной службы по контракту в РФ,
- приобретение гражданства Украины на основании фальшивых документов или ложных данных,
- приговор суда в отношении лиц, осужденных за совершение преступления против основ национальной безопасности Украины, создание преступной организации или распространение преступного влияния.
Важно: закон предусматривает, что жители оккупированных территорий или депортированные в РФ сохраняют украинское гражданство, даже когда приобрели российское по собственноручно написанному заявлению. Такие действия не считаются добровольными, за исключением случаев, когда были совершены с целью пропаганды войны и поддержки вооруженной агрессии против Украины.
Какие требования к соискателям
Ключевым моментом президентского законопроекта был упрощен порядок обретения или возобновления украинского гражданства для граждан стран, которые будут в списке Кабмина. К заявлению предлагалось добавить декларацию, что в правоотношениях с Украиной лицо признает себя только его гражданином. Такая позиция подвергалась критике, в частности, из-за того, что любое лицо из «правильного» государства могло получить украинский паспорт, чтобы продать свой голос на выборах. В финальной версии закона претенденты из вышеупомянутых пяти государств могут подать декларацию о признании себя гражданином Украины, но получить статус они смогут только после сдачи экзаменов по украинскому языку, истории и основам Конституции Украины и после определения уровня владения государственным языком.
«Благодаря предложениям Уполномоченного в финальной редакции документа удалось сохранить принцип обязательного знания государственного языка на уровне не ниже В1 для всех желающих стать гражданами Украины. Этот уровень позволяет человеку полноценно общаться, получать услуги, участвовать в публичной жизни и реализовывать избирательные права», - комментирует пресс-служба Тараса Кременя.
В то же время у Уполномоченного по языку уточняют, что в законе сохранено действующее требование к иностранцам, имеющим выдающиеся заслуги перед Украиной или воюющим по контракту в ВСУ: они могут получить гражданство без сдачи языкового экзамена с обязательством сдать его в течение установленного срока. К этой же категории относятся и граждане, испытывающие политические притеснения в своей стране. От этих лиц не требуется проживание в Украине в течение пяти лет, а сдать экзамены по истории и основам Конституции можно через два года после обретения гражданства, по языку - через 3 года.