Кабинет министров подал в Верховную Раду законопроект о ликвидации медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК). Об этом вечером 4 ноября сообщил постоянный представитель правительства в Верховной Раде Тарас Мельничук в своем телеграм-канале.
- Кабинетом Министров… зарегистрирован в Верховной Раде Украины проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о внедрении оценки повседневного функционирования личности» (регистр. № 1️2️1️7️8️). Законопроект направлен на… реформирование системы медико-социальной экспертизы в Украине, – написал он.
Законопроект предлагает заменить "устаревшую систему медико-социальной экспертизы устойчивых ограничений жизнедеятельности совершеннолетних лиц на оценку повседневного функционирования личности". Это будет "способствовать более эффективному прохождению медицинской экспертизы, и, при наличии для того оснований, будет предоставлять механизмы для юридической защиты на стадиях возможного обжалования решений".
Согласно документу, оценка повседневного функционирования лица будет проводиться соответствующими экспертными комиссиями, формируемыми в кластерных и сверхкластерных учреждениях здравоохранения, и члены которых несут гражданскую, административную и уголовную ответственность. Функциями экспертных комиссий будут установление группы инвалидности, направление лица на дополнительное обследование, планирование и проведение повторного обследования. Медицинское заключение о временной нетрудоспособности будет формироваться на весь период продолжительности состояния, что приводит к временной потере трудоспособности.
Законопроект устанавливает правила формирования индивидуальной программы реабилитации лица с инвалидностью и требования к содержанию, которое будет включать четыре раздела: результат оценивания повседневного функционирования личности; индивидуальный план предоставления социальных услуг; индивидуальная образовательная траектория; индивидуальный план трудоустройства и т.д.
Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, его основной задачей является "упрощение процессов установления инвалидности благодаря формализации соответствующих критериев и урегулирования процедур; цифровизации прохождения экспертизы; введение прозрачных механизмов обжалования; изменение механизма финансирования медико-социальных экспертиз".
Ранее Кабинет министров Украины поддержал разработанный Министерством здравоохранения законопроект по замене МСЭК на цифровую систему оценки функциональности. Законопроект, в частности, предусматривает, что с 1 января 2025 вместо МСЭК начнут работать экспертные команды, которые будут состоять из врачей многопрофильных медучреждений. Согласно законопроекту, направлять на оценивание смогут врачи, а не лечебно-консультативные комиссии, как сейчас. К процессу оценки пациент сможет привлечь своего полномочного представителя. Законопроект предусматривает механизмы обжалования решения экспертных команд. Новая система будет финансироваться через Национальную службу здоровья Украины.
- 22 октября президент Владимир Зеленский своим указом утвердил решение СНБО о ликвидации системы МСЭК.
- 29 октября в МОЗ заявили, что главы МСЭК после их ликвидации не будут занимать должности в обновленной системе комиссий.