Страна кипит от возмущения из-за “ закона о дровах ”, который находится на подписи у президента. Проголосованный во втором чтении 10 октября, документ привлек к себе внимание после сюжета “ Суспільного ”. Исходя из положений законопроекта едва ли не каждый, имеющий запасы древесины, автоматически становится нарушителем и находится под угрозой штрафа или заключения на срок до 7 лет. И это в то время, когда стране угрожают блэкауты, холодные батареи, когда представители власти советуют ехать в село и выживать, греясь у печки.
Впрочем, учитывая общественный резонанс, закон может быть ветирован. Где просчитались народные депутаты и какие могут быть последствия, если он все-таки вступит в силу, Коротко про рассказали юристы.
Что не так с законопроектом
Законопроект вносит изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. К ним приложила руку большая группа депутатов, руководствовавшихся благородной целью – остановить незаконную вырубку лесов путем усиления наказания. Камнем преткновения стали две новые статьи - 65-2 и 246-1, предусматривающие административную и уголовную ответственность за перевозку, хранение, сбыт деревьев, кустарников или древесины, если законность таких действий не подтверждается документами.
– Идея хорошая, и закон нужен, – говорит адвокат Андрей Тарасов. – Проблема в том, что дана слишком широкая формулировка, позволяющая привлечь к ответственности любое лицо, которое в придомовом хозяйстве или на даче держит определенные объемы древесины и не может предъявить на нее чек или накладную.
Закон не имеет обратной силы, но "хранение" происходит в реальном времени, когда бы вы это ни купили, срубили или получили в подарок. Хоть год назад, хоть десять лет. Депутаты должны были предусмотреть переходные положения, по крайней мере для частных домохозяйств, считают юристы.
– Пошел во двор, посчитал дрова. Где-то пять кубов. Квитанции нет. Нервничаю, – иронизирует первый заместитель председателя Комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Верховной Рады Алексей Кучеренко.
Голосовал ли он за этот закон, история умалчивает.
Кто может сесть за решетку
Самая большая "страшилка" закона – это тюремное заключение сроком от 5 до 7 лет или штраф в 170 000 - 425 000 гривен за "вязку хвороста". В действительности согласно статье 246-1 УК Украины такое наказание предусмотрено за хранение без документов дров на сумму свыше 90 240 гривен (в среднем это 15 кубических метров) или за преступление, совершенное группой лиц (такой вполне может быть признана семья из трех взрослых людей).
Три года лишения или ограничения свободы можно получить за хранение нелегальной древесины на сумму более 30 280 гривен. Альтернатива – штраф от 34 000 до 51 000 грн.
- Непонятно, как оценивать стоимость, если древесина разных сортов вперемешку. К примеру, в прошлом году семья купила сосну, сейчас она стоит примерно 1500 грн за кубометр, в этом году дуб – это 2000 грн. А если люди нарубили себе в лесу дровишек из поваленных деревьев, то там вообще будет сплошное ассорти, - обращает внимание адвокат Олег Тренко. – Чтобы определиться с ценой, нужна экспертиза.
Говорят, что в селах очень напуганы пенсионеры и малоимущие семьи, которым дрова на зиму привозили волонтеры: тянет это или не тянет на тюрьму? А если тянет, то сколько могут дать?
Как еще могут наказать?
А еще может быть штраф по Административному кодексу. Здесь вообще никаких ограничений не предусмотрено. Хоть три дровешки в доме храни, а если не покажешь, где купил, можешь разориться на штраф в 510 – 1020 гривен на первый раз, в 1360 – 1530 во второй.
– Неделю назад срезал у себя в саду две старые яблони и грушу. Дров много нарубил. Так, на всякий случай, впрок. А тут на тебе... - написал в фейсбуке бывший советник министра МВД Михаил Апостол.
– Рубить деревья на частном участке можно. Но ведь действительно может возникнуть конфликт, когда полицейский заставит доказывать, что эти дрова именно от ваших пней, а не от дичек в соседнем лесу, - указывает на проблему адвокат Олег Тренко.
В соцсетях и сердятся, и шутят над перспективами "закона о дровах", и подозревают политическую составляющую: мол, специально такое придумали, чтобы президент ветировал и получил бонусы к выборам.
А как это на практике?
- Те разговоры, что полиция собирается ходить по домам и требовать документы на дрова, сплошной бред. Конституцию у нас никто не отменял. Чтобы зайти на частную территорию с проверкой, нужно возбудить уголовное дело, внести его в Единый реестр досудебных расследований, написать ходатайство следственному судье и получить его санкцию, - говорит подполковник полиции в отставке Олег Левинский. – Из-за трех поленьев по собственной инициативе никто таких хлопот на себя не возьмет. Разве что сверху спустят план по штрафам, как это было во время борьбы с самогоноварением.
Что касается незаконно срубленной древесины, то проверки были и раньше, уверяет эксперт.
– В основном проверялись машины, перевозившие древесину. До реформы этим занималась ГАИ, сейчас – патрульная полиция. Описать и изъять свежие дрова на частном подворье могли в рамках уголовного дела о незаконной вырубке леса, если такую можно было доказать. Понятие "хранение" было и раньше заложено в Уголовном кодексе. Теоретически у людей могли проверять документы на дрова, потому что все должно закупаться через лесхозы или спецмагазины. Но таковым не занимались и, уверен, не будут заниматься.