3 сентября президент РФ Владимир Путин намерен посетить Монголию, чтобы там «отпраздновать» 85-ю годовщину боевых действий СССР против Японии на реке Халхин-Гол. И этот визит уже наперед вызвал большой интерес, потому что Международный уголовный суда (МКС) выдал ордер на арест Владимира Путина из-за депортации в Россию украинских детей.
Монголия еще в 2003 году ратифицировала Римский устав, по которому действует МКС. Значит, она просто обязана арестовать российского диктатора. Ведь согласно Римскому уставу, страны-члены должны действовать согласно ордерам, если субъект находится на их территории. Тем более, что статья 10 Конституции Монголии предусматривает, что страна будет добросовестно выполнять свои обязательства по международным договорам, стороной которых она является.
В Министерстве иностранных дел Украины уже призвали монгольские власти выполнить обязательный международный ордер на арест и передать Путина в Международный уголовный суд в Гааге.
Но вот пойдет ли Монголия на такой радикальный шаг (скорее всего нет) и что ее ждет в случае отказа, - журналист Коротко про разбирался в этом вопросе.
Путину нечего бояться
Никаких публичных комментариев со стороны официальных лиц президента Монголии, офиса премьер-министра и министерства иностранных дел – нет. Но в Москве уже заявили, что их не волнует возможность ареста Путина.
«Нет волнений, у нас отличный диалог с нашими друзьями из Монголии. Все аспекты визита были тщательно подготовлены», - заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
Агентство Bloomberg также сообщает, что перспективы задержания Путина выглядят очень призрачно и что глава Кремля получил заверения перед запланированным визитом в Монголию, что его не арестуют.
«Риска ареста Путина нет. Перед любыми зарубежными поездками весь спектр переговорного формата согласуется заранее, и принимающая сторона дает 100% гарантии, что ни Путин, ни кто-либо из членов делегации не будет задержан», - заявил агентству политический консультант, близкий к Кремлю Сергей Марков.
А вот бывший политический советник Кремля Станислав Белковский, который придерживается оппозиционного Кремлю мнения, отметил, что гарантии безопасности Путину предоставляет Китай. Против этого государства монгольское правительство выступать не будет.
Монголию трудно будет наказать за отказ выполнять решение МКС
Тем не менее в Международном уголовном суде (МУС)заявили, что Монголия, как государство-участник Римского устава, обязана арестовать главу Кремля Владимира Путина.
Представитель МКС Фади эль-Абдалла рассказал BBC, что МУС полагается на то, что государства-участники, в частности Монголия, "выполняют его решения" и "имеют обязательство сотрудничать" с судом. Последнее, в частности, касается выполнения ордеров на арест, один из которых выдали в отношении хозяина Кремля.
"В случае отказа от сотрудничества судьи МУС могут сделать соответствующее заключение и сообщить об этом в Ассамблею государств-участников, которая должна состояться в конце этого года. Тогда Ассамблея должна принять какие-либо меры, которые она сочтет целесообразными", - сказал он.
Но, судя по всему, Монголии не стоит опасаться серьезных последствий. Так как у МУС нет собственной полиции, и он полагается только на добровольное сотрудничество своих государств-членов при исполнении любых ордеров на арест.
По мнению The New York Times, Монголия рискует лишь в том смысле, что столкнется с дипломатическим давлением со стороны других государств-членов.
«Монголия может поставить под угрозу некоторую помощь в торговле и развитии с другими странами МТП (Международной торговой палаты. – Ред.), а также дипломатические санкции, если она будет развлекать Путина, не надев на него наручники», - пишет издание.
Украинский эксперт-международник Игорь Рейтерович также обращает внимание на то, что Монголия может уклониться от ареста Путина. Поскольку положения Римского устава не имеют императивного (обязательного) действия. И в нем не прописана процедура санкций против страны, которая нарушает свои обязательства. Поэтому процедура выполнения ордера МУС может быть как применена, так и нет.
- Каждое государство само принимает для себя решение, выполнять ордер на арест или нет. В этом его недостаток. Если бы страна четко знала, что в случае, если она не выполнит эту процедуру, в отношении нее будут применены определенные санкции, тогда бы эти страны с большей серьезностью относились бы к этому документу, - пояснил политолог.
- Кроме того, Монголия, по его мнению, просто физически не может пойти на такой шаг. Она затиснута между двумя великими антизападными державами – Китаем и Россией, у нее практически даже нет армии. И это понимают в мире, поэтому каких-либо санкций против нее вводить не будут, - считает Игорь Рейтерович.
Насмешка над международным правом
Эксперты считают, что визит Путина в Монголию – это очередная попытка разрушить международное право и унизить трибунал в Гааге. Кроме того, в Кремле будут пытаться доказать, что ордера на арест вообще ничего не стоят.
Старший советник по вопросам международного правосудия Human Rights Watch Мария Елена Виньоли также подтвердила, что Монголия нарушит свои международные обязательства как член МУС, если позволит президенту России Путину посетить страну, не арестовав его.
«Скрывающийся от МУС прием Путина не только оскорбит многочисленных жертв преступлений российских войск, но и подорвет важный принцип, что никто, независимо от того, насколько он силен, не стоит над законом», - цитирует ее слова Politico.