Вступили в действие нормы, регулирующие определение пригодности и непригодности к армейской службе. Это обновленное "Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины" в соответствии с приказом министра обороны N 402. Документ вступил в силу 4 мая, и отныне ВЛК больше не будут предоставлять после обследования статус "ограниченно пригодный". Что пришло на замену - в вопросах и ответах сайта Коротко про.
1. Почему отменили статус "ограниченно пригодный"?
По словам заместителя министра обороны Натальи Калмыковой в эфире телемарафона, с такой инициативой выступили сами военные и их семьи. Дело в том, что после ранений или болезней, приобретенных на фронте, многие военнослужащие уже не могли выполнять боевые задания, но и со службы уволиться не могли, потому что признавались ограниченно пригодными. Их выводили за штат или устраивали в тылу. В то же время на такие небоевые должности претендовали ограниченно пригодные из числа гражданских, которые прошли ВЛК и ожидали мобилизационного распоряжения.
- Еще одно соображение – это коррупционная составляющая, – говорит юрист Игорь Зорин. – Мужчинам, имеющим примерно одинаковое состояние здоровья, военно-врачебная комиссия могла предоставить статус как “пригодного” так и “ограниченно пригодного” – в зависимости от указаний сверху, настроений, личных симпатий и меркантильных соображений. В первом случае мобилизованного имели право направить в штурмовики или десантники, во втором – нет, ему нужно было искать более легкую военную работу или оставить в покое.
Предполагалось, что судьбу "ограниченных" решит большой закон о мобилизации, однако эту норму протащили в непрофильный законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины по обеспечению прав военнослужащих и полицейских на социальную защиту". Он обязывает всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, которые были признаны ограниченно пригодными с 4 мая 2024 года по 4 февраля 2025 года, пройти пересмотр на ВЛК.
2. Признают ли всех "ограниченно пригодных" "пригодными"?
Не факт. Согласно новому приказу МОУ вводится новая категория "Пригодны к службе в воинских частях обеспечения, ТЦК и СП, ВВУЗ, учебных центрах, учреждениях, медицинских подразделениях, подразделениях логистики, связи, оперативного обеспечения, охраны". Это промежуточное звено между "нулем" и гражданской жизнью.
- Фактически то же, что "ограниченно". Но с большей конкретизацией, где именно могут служить мобилизованные, имеющие определенные заболевания или пороки организма. Видится так, что по-прежнему военнообязанных, которые будут включены в такую категорию, не смогут мобилизовать в штурмовики или десантники, но смогут отправлять в логисты или медподразделения, находящиеся в зоне боевых действий.
Кроме того, в новом приказе есть категории “Непригодны к военной службе с пересмотром через 6 месяцев” и “Временно непригодны. Нуждаются в лечении”.
В каждой группе заболеваний могут быть как пригодные, так и непригодные, в зависимости от степени нарушения функций, говорят в Министерстве обороны.
Так что пространство для злоупотреблений диагнозами так или иначе остается.
3. По каким критериям будут определять "пригодны" и "непригодны"?
Приложение №1 к "Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины" содержит список болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень годности. Основное содержание можно изложить следующим образом:
- если человек имеет болезнь, не поддающуюся или трудно поддающуюся лечению, он определяется непригодным с исключением из военного учета;
- если лечение пройдено, и есть положительные изменения, то дается время на реабилитацию (пересмотр через 6 месяцев или временно непригодный на период лечения) или военнообязанный признается пригодным к службе в небоевых подразделениях. Согласно приведенной в положении таблице решение зависит от состояния течения или последствий болезни.
Болезни крови и кроветворных органов:
- быстро прогрессирующие со значительными нарушениями функций – непригодны с исключением с учета,
- медленно прогрессирующие с умеренными нарушениями функций и частыми обострениями – пригодны для служб обеспечения ТЦК и СП, медицинских подразделений,
- медленно прогрессирующие и непрогрессирующие с незначительными нарушениями функций и редкими обострениями – пригодны,
- состояния после перенесенных острых болезней крови, кроветворных органов и отдельных нарушений с привлечением иммунного механизма или хирургического лечения – временно непригодны, требуют лечения, отпуска, освобождения от исполнения служебных обязанностей.
Расстройства психики и поведения:
- тяжелые и умеренно выраженные стойкие психические расстройства – непригодны с исключением с учета,
- легкие психические проявления – пригодны для служб обеспечения ТЦК и СП, медицинских подразделений,
- стойкие компенсации последствий острого заболевания головного мозга или закрытой черепно-мозговой травмы – пригодны,
- синдромы зависимости (алко-, наркотической) с тяжелыми, стойкими психическими расстройствами – непригодны с исключением с учета,
- при синдроме зависимости с умеренными или легкими психическими расстройствами – пригодны для служб обеспечения ТЦК и СП, медицинских подразделений.
4. Могут ли признать "пригодными", когда есть инвалидность III группы?
Закон о новых правилах мобилизации и военного учета, который вступит в силу 18 мая, не предусматривает призыв в армию людей с инвалидностью в условиях военного положения. Но допускает принятие их на военную службу по контракту на добровольной основе.
Однако напомним, что все мужчины в возрасте от 25 до 55 лет, которые не служили, потому что получили ІІ и ІІІ группу инвалидности после 24.02.2022 года (за исключением людей с ампутациями), с 18 мая должны заново проходить ВЛК, чтобы ее подтвердить. Если инвалидность будет снята, пригодность или непригодность к службе будет определять ВЛК на общих началах.
5. Кто такие "пригодны по отдельным специальностям" и "пригодны для выполнения специфических задач"
В интервью " Зеркалу недели " директор департамента здравоохранения Минобороны Оксана Сухорукова назвала четыре категории годности:
- пригодны (полностью),
- пригодны к службе в высшем военном учебном заведении (ВВУЧ), в ТЦК и СП, частях обеспечения, учреждениях, организациях, но непригодны к службе в ДШУ, морской пехоте, ССО, подразделениях спецназначения, плавающем составе и т.д.
- пригодны по отдельным специальностям,
- пригодны для выполнения специфических задач.
Это широко цитируется, но если с первыми двумя категориями все понятно, то разъяснений по двум последним нет. И приказ МОУ таких прямых объяснений не содержит.
- Что касается "пригодных по отдельным специальностям", то речь идет о поступающих в высшие военные учебные заведения. Допустим, если парень хочет стать пилотом истребителя, то должен соответствовать будущей специальности по состоянию организма, – говорит Игорь Зорин. – Под “специфическими задачами” можно понять роды войск, выполняющих особые задачи – десантников, морских пехотинцев, штурмовиков. Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья содержится в приложении №3 к приказу МОУ.
Что еще предусматривает приказ
- Во время действия правового режима военного положения каждый военнообязанный прибывает на медицинское освидетельствование ВЛК с результатами рентгенологического обследования органов грудной клетки.
- ЭКГ выполняется после 40 лет и при наличии медицинских показаний.
- Постановление ВЛК районных, городских ТЦК и СП о степени годности военнообязанного во время мобилизации на особый период действительно в течение одного года со дня окончания медицинского осмотра.
- Постановление с формулировкой "Временно непригодный к военной службе" с датой повторного осмотра направляется с целью контроля в ВЛК областных (Киевского и Севастопольского городских) ТЦК и СП.