На днях народный депутат Марьяна Безуглая анонсировала новый законопроект о внесении изменений в положениt о мобилизации и военном учете. Документ еще не зарегистрирован в Верховной Раде, но уже активно обсуждается.
Также на уровне версий говорят о том, что недолго ждать и других новаций. Затяжная война – это всегда потери, которые приходится восполнять. Плюс к этому фронт стареет в прямом смысле слова, а бойцы должны быть сильными и выносливыми.
Что предлагают депутаты
В первую очередь снять отсрочку от мобилизации для студентов, которые получают второе, третье, четвертое образование. Эта идея обсуждается с начала осени и, вероятнее всего, будет утверждена. Если верить Марьяне Безуглой, в период действия военного положения количество желающих получить новую специальность в вузах выросло в два – три раза. И не только потому, что все соискатели диплома пекутся о своем образовательном уровне.
Если законопроект будет принят и вступит в силу, в армию разрешать брать людей с инвалидностью III группы, но пока исключительно по их желанию. Зато с лиц, которые ухаживают за людьми с инвалидностью III группы, отсрочку хотят снять однозначно.
Также сужается круг лиц, которые освобождаются от мобилизации по уходу за людьми с инвалидностью I и II группы. Такое право оставят только по уходу за членами семьи первой степени родства – женами, детьми, родителями. Взять под опеку тещу с инвалидностью зять больше не сможет.
Конкретно о мобилизации речь якобы не идет, но на воинский учет будут ставить мужчин, которые приобрели украинское гражданство, а до этого проходили военную службу в других государствах. А также осужденных за уголовное правонарушение к лишению, ограничению свободы либо получивших условный срок. Смогут ли приносить повестки в места отбывания наказания, пока неясно.
Где реальные резервы: мнение военных
Комментаторы сходятся во мнении, что новации слабо повлияют на наполнение фронта людьми и тем более не решат самый сложный и самый наболевший вопрос – это ротация бойцов, которые второй год находится в окопах. Окончания войны не видать, люди выгорают морально и физически.
- Единственное, что может разрешить ситуацию, это обоснованный и взвешенный подход к реальным резервам, - говорит офицер ВСУ Денис Ярославский. - У нас сегодня больше 200 000 выходцев из силовых органов, которые ушли в отставку в 30 – 40 лет. Это тот возраст, который сейчас доминирует в сухопутных войсках – 45+. Они служили в налоговой милиции, полиции, СБУ, погранслужбе, прокуратуре и так далее. Давали присягу государству, получали от него зарплату, за государственный счет учились обращаться с оружием. Сейчас они должны отдать родине свой долг.
Военный обращает внимание, что эта армия отставников не имеет отсрочки от мобилизации, но представители ТЦК и СП обходят ее сторонкой.
- Повестки получают сущие единицы, и этому есть объяснения. Когда отставники уходили со службы, по негласным правилам почти все делали себе инвалидность, чтобы получить повышенные выплаты. А на самом деле львиная доля таких людей живут совершенно здоровой жизнью, посещают спортзалы и развлекательные комплексы. Все они должны заново пройти медико-социальную экспертизу. Если инвалидность подтвердится, а такое бывает, получат освобождение, если нет – пусть распределяют по воинским частям.
З0% балласта плюс «трутни»
На законодательном уровне, по убеждению эксперта, нужно принять инициативу, которая в период военного времени позволит в приказном порядке откомандировать в армию 30% сотрудников правоохранительных органов.
- Это опять же пограничники, полицейские, таможенники, работники Бюро экономической безопасности, миграционной службы, прокуратуры, НАБУ. У нас, кстати, служат два сотрудника антикоррупционного бюро, которые пришли добровольцами, другие также могут послужить. 30% людей в каждой службе это, по сути, балласт, без них работа не остановится, - уверен Денис Ярославский. - Вот еще получаем 200 000 человек, а вместе с отставниками все 400 000, которыми можно перекрыть насущные мобилизационные потребности. За это время государство должно правильно подготовить на полигонах, в укрытиях, основной ресурс из гражданских.
Трогать гражданских, которые работают на оборонный комплекс и внутренний валовый продукт, по мнению эксперта, нельзя.
- Помощь наших партнеров сокращается, единственный ресурс, за счет которого можно увеличить ВВП, – это люди, которые работают на страну. Поэтому необходимо обратить внимание на пласт лиц, задействованных в теневой экономике. Это, по сути, трутни, они официально нигде не работают, не числятся, не платят налоги, но ездят на роскошных автомобилях, сорят деньгами в ресторанах. Таких надо вычислять и проводить мониторинг образа жизни. Военное положение допускает ограничение конституционных прав.
Призывать студентов или сборщиков дронов?
Не на уровне государственных инициатив, но в прессе и соцсетях звучат мнения, что в вопросах мобилизации следует отталкиваться не от перспектив, а от сиюминутного момента.
- В обществе идет дискуссия вокруг студентов, которых не берут в армию. Дескать, они наше будущее, кто же будет поднимать страну после войны, и вообще, они же дети. И в то же время в армию забирают всех нестудентов. Даже тех, кто задействован в оборонных проектах и от кого зависит, будут ли сегодня – завтра дроны на передовой и будет ли вообще время «после войны», когда смогут себя реализовать студенты, - написал офицер ВСУ, эксперт по аэроразведке Юрий Касьянов.
Касьянов приводит пример, когда повестки вручили целой команде, которая делает сотни дронов-камикадзе в неделю. Потому что проект волонтерский, брони нет.
У военных есть замечания и к положению, которое исключает из мобилизации мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, которые не прошли срочную службу в армии. Потому что они являются не военнообязанными, а призывниками, в армию на контракт могут идти только по своему желанию. В июне этого года депутаты приняли закон, опускающий призывной возраст до 25 лет, но он до сих не подписан президентом.
- Вопрос о мобилизации молодых очень сложный, но от него зависит выживаемость государства, - отмечает Денис Ярославский. - В начале войны в армию пришло немало добровольцев в возрасте 22 – 25 лет, но многих уже нет в живых, и замены им тоже нет. Большинство мобилизованных – это 45+. Мы любя называем их «деды», но по факту усредненный портрет таков: слесарь или электрик, любивший на гражданке прикладываться к стаканчику. Он стометровку не пробежит, не среагирует правильно на опасность. 25 – 27 лет - самый продуктивный возраст для бойца.
«У нас нет выбора»
Противники «ранней» мобилизации говорят о том, что мы должны хранить молодых – это цвет нации, и нельзя позволять врагу его выкашивать. Но и тут есть ответ у тех, кто держит в руках оружие.
- Война всегда выкашивает нацию, об этом очень тяжело думать, но это факт. Сейчас вопрос стоит о том, будем ли мы защищать свою страны или у нас ее заберут. В отчете министра внутренних дел Германии звучала цифра 230 000. Столько украинских беженцев мобилизационного возраста зарегистрировано только в этой одной стране. Кто-то же должен их заменить, - констатирует Денис Ярославский.
По мнению военного эксперта, полковника в запасе Олега Жданова, рано или поздно будет поднят вопрос и о студентах, получающих первое образование, и о возрасте призыва.
- У нас нет выбора. Или нужно капитулировать, или мобилизовать необходимое количество населения. В стране объявлена всеобщая мобилизация. Она касается всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет. Каждый должен прийти в ТЦК и СП, обновить свои данные и ждать повестку. Студент или нет, служил в армии или не служил. Почему парень, который после школы прошел срочную службу и устроился на работу, может идти воевать, а его ровесник-студент не может? – задается вопросом полковник запаса. – Разве есть большая разница между не служившим 26-летним молодым человеком и не служившим 28-летним?
Эксперт напоминает, что в Украине очень много мужчин, которые не проходили армейскую выучку.
- Потому что призыв у нас был избирательный. А мобилизация сейчас, повторяю, всеобщая. Есть категории, которым положена отсрочка или бронь, – это естественно, но в остальном все должны быть равны. У нас же не бросают сразу в окопы, как было во Вторую мировую. Каждый проходит обучение, получает военную специализацию.
Альтернативное предложение – повысить мобилизационный возраст до 65 лет - Олег Жданов считает нерациональным.
- После 60-ти человек может служить на добровольной основе, если есть военная специальность и позволяет здоровье. Но, как правило, оно в таком возрасте подводит. Мужчина не может выдерживать большие физические нагрузки. Если мы будет создавать армию пожилых, то вскоре она вся окажется в госпиталях, - констатирует полковник.
В то же время немало пенсионеров 60+ пребывают в достаточно хорошей форме, чтобы быть принятыми на места в военкоматах, которые сейчас занимают молодые продуктивные военные.
Что еще будет в законопроекте
- Освобожденным из плена хотят предоставить дополнительный отпуск на 90 дней с сохранением денежного обеспечения (кроме тех, кто захочет уволиться из армии).
- Военнообязанных обяжут носить при себе военно-учетные документы и предъявлять их по требованию уполномоченного от ТЦК и СП.
- Пропишут новые обязанности для военнообязанных относительно прохождения медосмотра и лечения согласно решению военно-врачебной комиссии.
- Введут новые основания для увольнения с военной службы:
- - по собственному желанию для иностранцев и лиц без гражданства,
- - в связи с освобождением из плена (кроме тех, кто сдался добровольно),
- - в связи с инвалидностью І или ІІ группы,
- - в связи с проведением оргмероприятий в разведорганах, СБУ, УГО,
- - женщинам-курсантам позволят досрочно разрывать контракт.
- При составлении трудового договора призывников, военнообязанных и резервистов лишат права скрывать место своей регистрации или пребывания.
- Будут уточнены обязанности местных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по проведению мобилизации.