Редкая инициатива правительства получала такую мощную рекламу и поддержку, как законопроект №7457 о легализации медицинского каннабиса. Если до 2022-го эту тему форсировали отдельные активисты, общественные организации, врачи и объединения пациентов, то сегодня безусловное «за» говорят президент, СНБО, Минздрав, Национальный институт рака, Минветеранов, военные, литераторы, артисты.
На недавно созданной странице в фейсбуке с хештегом #знеболь7457 тяжело раненные бойцы, онкобольные и матери детей-эпилептиков рассказывают о страданиях, которые могли бы облегчить препараты из конопли.
И вот 13 июля Верховная Рада приняла законопроект о медицинском каннабисе в первом чтении. Учитывая общественный резонанс, можно предположить, что и со вторым чтением долго не будут затягивать. KP.UA решила заглянуть вперед: когда закон в той или иной редакции наконец будет принят, сколько времени понадобится и какие условия придется выполнить, чтобы лекарства, которыми пользуется полмира, стали доступны и украинцам.
Кто вырастит коноплю для ученых
Не всякая конопля – наркотик. Препараты с CBD – вытяжкой каннадибиола - в Украине уже разрешены, выпускаются или ввозятся в группе БАДов. Законопроект №7457 больше касается сортов каннабиса, содержащих психоактивный тетрагидроканнабинол. Законопроект оставляет это вещество в разряде особо опасных наркотиков, но позволяет ограниченный оборот в научной, медицинской сферах и транспортировку за границу в качестве экспорта. Паникерам, рисующим в фантазиях толпы пыхтящего самокрутками народа, стоит успокоиться. Уголовная ответственность за незаконное выращивание, хранение и распространение наркосодержащей конопли остается в силе.
И почему все так зациклились на курении?
- Сигареты – это всего лишь одна из форм доставки вещества в организм. Препараты из медицинского каннабиса могут выпускаться в виде таблеток, порошков, капель, масел, аэрозолей, пластырей, - говорит ведущий научный сотрудник Института физиологии НАН Украины нейрофизиолог Дмитрий Исаев.
Эффективность медицинского каннабиса украинский ученый изучал в Объединенных Арабских Эмиратах, много лет пропагандировал этот метод на родине. Но сегодня в голосе Дмитрия Сергеевича мы не слышим большого оптимизма.
- Хорошо бы, чтобы после принятия закона вопрос не ограничился изучением медицинского каннабиса, - делится ученый своими опасениями. – Как он попадет в научную лабораторию, кто его вырастит именно для ученых? А даже если найдется такой меценат, кто профинансирует исследования и разработки, купит оборудование, химикаты? На это нужны десятки тысяч долларов. Закон законом, но чтобы идея реализовалась так, как ее хотят видеть, нужна большая государственная программа либо привлечение очень крупных инвестиций. У нас по конопле ничего нет, кроме жестких запретов. Нужно готовить людей, учебные пособия, врачебные протоколы. А этим никто не занимается.
Поэтому, считает Дмитрий Исаев, в законопроекте не нашлось места конкретике, решение важных вопросов оставлено на потом, зато есть много оговорок и ограничений, которые способны оттянуть конечный результат на неопределенное время.
- До того, чего сейчас так боятся противники законопроекта, еще очень и очень далеко, - констатирует наш собеседник.
При идеальном раскладе ждать два года
Но вдруг случится чудо?! Закон примут, президент подпишет, Кабинет министров уложится в три месяца, чтобы привести документ в соответствие с другими законодательными актами. Появятся средства и оборудование для научных лабораторий, которые лицензируют на разработку новой фармацевтической продукции.
- Если все есть, для выпуска препарата понадобится максимум год. Это с учетом лабораторных и клинических исследований. Результаты представляются в Минздрав, где решат, какие клиники получат право на использование медицинской конопли и какие врачи смогут выписывать такое рецепты, - размышляет Дмитрий Исаев.
Еще какое-то время потребуется на подбор фармкомпаний, на промоушен новых препаратов. То есть при самом идеальном раскладе до пациентов лекарства дойдут не раньше чем через два года.
Дмитрий Исаев обращает внимание на еще один важный момент: препараты из конопли изначально рекламировались как доступные, то есть сравнительно дешевые по сравнению с другими обезболивающими.
- Если окажется, что из-за дорогой лицензии, охраны, особых технических требований одна таблетка будет стоить пациенту, грубо говоря, 100 долларов, вся гуманная идея применения в медицине конопли сойдет на нет, – резонно замечает ученый.
Конопля вместо морковки?
Медицинскую коноплю продвигали в несколько стадий. Сначала шла речь о легализации импорта препаратов, которые завозят контрабандой, потом – о производстве своих медикаментов на основе импортного сырья, в конечном варианте – о выращивании медицинской конопли в Украине. Вокруг последнего и разгорелся сыр-бор, дескать, станет наша держава «второй Колумбией».
А на днях маслица в огонь подлил народный депутат Дмитрий Наталуха, рассказавший о бешеном экономическом эффекте от выращивания медицинской конопли. Греки, например, подсчитали, что фермер, который инвестирует в эту сферу, в первый же год заработает 3 миллиона 584 евро «чистыми». Это вам не кукуруза с $1100 дохода за гектар и не пшеница с мизером в $600.
В комментариях к посту можно найти любопытные выводы: после принятия закона бандиты бросятся отжимать у селян земли под наркотики, а фермеры повыдергивают злаки, морковку и лук, чтобы засадить черноземы коноплей.
Есть ли планы у украинских хозяйственников на это дело, мы поинтересовались у представителя Всеукраинского аграрного совета. И получили ответ: тему вообще не обсуждали, отстаньте с глупыми вопросами.
Своими соображениями поделился фермер из Полтавской области Алексей К.:
- Я вложил деньги в технологию, в оборудование, я имею рынок сбыта своей продукции. И даже если у меня окажется лишний гектар земли, я трижды подумаю, стоит ли пускаться в авантюру, которая потребует новых вложений. Мы сейчас не знаем ни стоимости лицензии, ни потенциальных заказчиков, ни технических требований. Например, тот же мак - не каждый берется его выращивать, столько требований.
Это к вопросу, что первичнее: прежде чем готовить яичницу, надо найти курицу, которая снесет яйцо.
Это путь, и его нужно начинать
К флешмобу #знеболь7457 присоединились Валерий Харчишин – лидер группы «Друга Ріка», шеф-повар Евгений Клопотенко, писательница и автор программ по информационной гигиене Оксана Мороз, немало других публичных личностей. По подсчетам благотворительного фонда «Пацієнти України», до 2022 года в препаратах из медицинского каннабиса нуждались более двух миллионов украинцев, а сегодня уже более шести миллионов. С каждым месяцем, с каждым днем войны количество раненых, травмированных, страдающих от посттравматических стрессовых расстройств будет только увеличиваться.
- Законопроект не совершенен, но сейчас у нас никакого нет. Если закон примут, а он не станет работать, об этом можно будет говорить, менять положения. Если станет работать, можно усовершенствовать. Это путь, который нельзя не пройти. И если мы хотим получить доступ к нужным людям лекарствам, то должны начинать. И если в чем-то окажутся правы противники закона, то эти ошибки можно будет исправить, - утверждает глава Украинской ассоциации медицинского каннабиса Геннадий Шабас.
В одном он уверен: в рай для наркоманов Украина не превратится, как не превратилась ни одна из стран, узаконивших медицинский каннабис.
Комментарий нарколога
Риски кроются в слабом контроле
- Если на фармацевтическом рынке появятся препараты из медицинского каннабиса, это никак не повлияет на количество наркозависимых, - говорит врач-нарколог, психиатр Владислав Сова. – Риски кроются в выращивании конопли: кто и как это будет контролировать? Если контроля не будет, никто не помешает владельцу плантации выращивать одну полосу для медицинских целей, а десять – для «черного рынка» наркотиков.