Итоговое коммюнике саммита НАТО: Украину обманули или дали ей что-то существенное

Западные партнеры, как и 15 лет назад на Бухарестском саммите НАТО, опять оставили для Украины больше открытых вопросов, чем дали конкретных ответов.

Украина не только не получила приглашения в НАТО, но даже не была озвучена приблизительная дата начала этого процесса для нашей страны. В частности, было сказано, что Украину примут в Блок тогда, когда к этому будут готовы все члены НАТО. Сейчас из 31 страны наше вступление уже поддерживают 22 государства. Против – 10, среди которых США, Германия и Франция. И когда они захотят принять Киев в свои ряды, сейчас абсолютно неизвестно. Это может быть и через один год, и 10 лет.

Зато участники саммита в Вильнюсе приняли итоговое коммюнике, состоящее из 90 пунктов, несколько из которых касаются Украины. И там, кроме обычных для западной дипломатии «бла-бла» об озабоченности и осуждении России, есть несколько заслуживающих внимания пунктов.

Без ПДЧ, но неизвестно когда

Так, например, в 11-м пункте говорится о евроатлантической перспективе Украины. Там указано, что вступление Украины в НАТО будет состоять не из двух, а с одного этапа – без выполнения Плана действия по членству в НАТО (ПДЧ).

"Мы полностью поддерживаем право Украины выбирать собственные меры безопасности. Будущее Украины в НАТО. Мы подтверждаем обязательство, которое мы взяли на саммите 2008 года в Бухаресте, относительно того, что Украина станет членом НАТО, и сегодня мы признаем, что путь Украины к полной евроатлантической интеграции вышел за рамки необходимости Плана действий по членству", - говорится в коммюнике.

Но в эту бочку меда западные партнеры тут же влили ложку дегтя. В коммюнике говорится, что Украина получит приглашение к вступлению только тогда, когда "члены Альянса согласятся и условия (по соответствию всем стандартам НАТО. – Ред.) будут выполнены (Украиной. – Ред.)". Но в коммюнике нет даже малейшего указания на сроки. Когда это случится – через год или через десять, когда США, Германия и Франция преодолеют свой извечный страх перед ядерной Россией и пустят Украину в НАТО, – неизвестно.

- Это меньше, чем мы хотели, но это «удовлетворительно», НАТО сработало «на троечку». Де-факто подразумевается, что Украина вступит в НАТО после войны. Но в коммюнике этого не написали. Потому что если написать «после войны», то это будет пас России, чтобы она всячески затягивала войну, чтобы Украина не вступила в Альянс. То есть у нас не будет такого быстрого пути, как у Финляндии и Швеции. Но институционально здесь важно для нас то, что исключение ПДЧ выводит Украину на финальную прямую на пути к НАТО. Это самое главное из всех пунктов коммюнике. Чего там нет пока, так это гарантий безопасности и упоминания о неизбежности вступления Украины в НАТО, - разъясняет политолог Владимир Фесенко.

Совет «Украина - НАТО» расширит возможности Киева в Альянсе

В 12-м пункте говорится, что для поддержки дальнейшей интеграции Украины в НАТО согласован «существенный пакет расширенной политической и практической поддержки». И о том, что будет создан новый совместный орган - Совет «Украина - НАТО», в котором союзники и Украина будут участвовать в качестве равноправных членов для продвижения политического диалога, участия, сотрудничества и евроатлантических устремлений Украины к членству в НАТО. Он предусматривает совместную деятельность, принятие решений, а также будет служить механизмом для кризисных консультаций между НАТО и Украиной.

- На саммите создана структура «Украина - НАТО». Она дает прямое присутствие в структурах НАТО, совместное обсуждение всех вызовов, а в конечном итоге – интеграцию в Блок. Но, по большому счету, никто и не ожидал от этого саммита приглашения в НАТО. Сейчас в мире все дружат только по необходимости и по своим интересам. Значит, сейчас ведущие страны Альянса не видят своего интереса в скором вступлении Украины в их ряды. У них все еще есть опасения по этому поводу, которые связаны с реакцией России, - поясняет эксперт-международник Тарас Загородний.

Помощь на сотни миллионов

Члены НАТО в 13-м пункте коммюнике приняли решение о продолжении предоставления срочной необходимой нелетальной помощи Украине со стороны Альянса. Комплексный пакет помощи остается приоритетом (CAP). После Мадридского саммита члены Североатлантического союза и партнеры выделили более 500 миллионов евро на этот пакет.

Эта помощь включает в себя средства связи, поставки горючего, медицинское оборудование, оборудование для противостояния биологическому, химическому и ядерному оружию, оборудование для борьбы с дронами. В долгосрочной перспективе НАТО согласилось помочь Украине перейти с советского вооружения на современное натовское оружие.

Чтобы поддержать сдерживание и оборону Украины в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, члены Блока согласились продолжить развитие CAP в многолетнюю программу для Украины.

- Летальную помощь нам и так оказывают отдельно страны НАТО. Речь идет о практической, тактический и технической интеграции в структуры Альянса, чем и будет заниматься эта программа, - поясняет политолог Владимир Фесенко.

России не стоит пугать НАТО ядерной дубинкой – дороже станется

В 16-м пункте коммюнике говорится об угрозе ядерного оружия России. Она модернизирует свои ядерные силы, в том числе свой большой запас оружия дальнего действия, и расширяет свои новые и разрушительные системы доставки двойного назначения. Страны НАТО считают, что недопустимо, чтобы Россия использовала такие системы двойного назначения для нападения на гражданское население и критически важную гражданскую инфраструктуру в Украине. И осуждают объявленное Россией намерение разместить на территории Беларуси ядерное оружие и ядерные системы, что еще раз демонстрирует, как неоднократные действия России подрывают стратегическую стабильность и общую безопасность.

В коммюнике содержится также «привет России», который она не ожидает. 34-м пунктом коммюнике страны НАТО подтвердили свое решение «о размещении на восточном фланге НАТО (на границе с Россией. – Ред.) дополнительных надежных и готовых к бою сил, которые должны быть расширены от существующих боевых групп до подразделений размером с бригаду. В настоящее время созданы восемь многонациональных боевых групп.

43-й пункт касается России, а также тех стран, которые грозятся применением ядерного оружия. «Любое применение ядерного оружия против НАТО коренным образом изменит характер конфликта. У Североатлантического союза есть возможности и решимость возложить на противника издержки, которые были бы неприемлемы и намного перевешивают выгоды, на которые мог бы рассчитывать любой противник».

- НАТО действительно имеет все возможности поставить Россию на место с ее ядерными угрозами. Оно имеет все для того, чтобы просто не дать России нанести ядерный удар. Современные возможности разведки таковы, что они позволяют отслеживать все перемещения ядерных зарядов по территории России. И если будет прямая угроза, то НАТО нанесет по ней превентивный удар конвенциональным (не ядерным) оружием. Залп ракет «Томагавк» вдребезги разнесет российскую пусковую установку для запуска ядерных ракет. Вдобавок ко всему Россия получит заражение своей же территории. Так что это не пустые угрозы со стороны НАТО, - поясняет военный эксперт Олег Жданов

Черное море и Иран под пристальным внимание НАТО

Также страны - члены НАТО в своем коммюнике заявили, что Черноморский регион имеет стратегическое значение для Североатлантического союза. Это еще раз подчеркивается агрессивной войной России против Украины. Поэтому в 79-м пункте коммюнике они выразили поддержку региональных усилий союзников, направленных на обеспечение безопасности, стабильности и свободы судоходства в Черноморском регионе. И что они и впредь будут отслеживать события в регионе, уделяя особое внимание угрозам безопасности НАТО.