Ответ на вопрос, озвученный в заглавии, существенно отличается в зависимости от того, кто на него отвечает. В публичном доступе еще нет официально опубликованного соответствующего приказа Минобороны, чтобы понять, кому и сколько добавляют (вычитают). Есть только инсайдерская информация и объяснения оборонного ведомства, которые сводятся к тому, что правительство пошло на новый порядок выплат военнослужащим, руководствуясь, во-первых – желанием «соблюсти принципы справедливости по стимулированию воинов», во-вторых – сэкономить бюджетные средства.
KP.UA проанализировала ситуацию с новыми подходами к выплатам воинам ВСУ и дает ответы на самые популярные вопросы по теме.
Кто получит больше, а кто – меньше?
С первого марта 2022 года абсолютно все военнослужащие ВСУ, кроме «денежного довольствия» (оклада), получали ежемесячную премию в размере 30 тысяч гривен. И не имело значения, какую должность ты занимал, в каком ты звании, какие задачи выполняешь и где географически находишься. То есть подчеркнем, что в течение одиннадцати месяцев полномасштабного вторжения России в Украину эту «тридцатку» получали все – от главнокомандующего Валерия Залужного до условного курсанта Петра Петренко.
Находившиеся на «нуле» бойцы, кроме премии в 30 тысяч, получали еще «боевую» премию в 70 тысяч гривен – суммарно их ежемесячная премия достигала 100 тысяч гривен. И сотню выплачивали как бойцам, которые непосредственно давали отпор врагу и держали оборону позиций на линии столкновения, так и военным, которые планировали и координировали выполнение соответствующих военных операций в зоне, приближенной к линии столкновения. Также 100 тысяч дополнительно выплачивали защитникам, которые получили тяжелые ранения, попали в плен (до момента возвращения на Родину) или пропали без вести (до момента установления места нахождения, обстоятельств исчезновения или фиксации факта гибели).
Что же произойдет с 1 февраля 2023 года? «Боевые» 100 тысяч, действительно, остаются. А вот о выплате премий в размере 30 тысяч гривен могут забыть все «тыловики»: военные, МВД, срочники, курсанты ВУЗов, офицеры управлений, штабов. Им могут выплачивать эту премию только в случае выполнения боевых или специальных заданий. На практике это будет означать, что, например, военнослужащий, который несет службу на западе Украины и получил задачу обеспечивать противовоздушную безопасность или стоять на блокпосту – будет получать премию в 30 тысяч гривен. А вот его коллега, который находится в Харьковской области, но занимается вопросами делопроизводства, будет получать только денежное довольствие. Кстати, среди военных нет единства в четком понимании, а какие задачи можно подвести под термин «боевое/специальное» задание, а какие – нет. Соответственно, есть риски манипуляций.
Вводится новый размер ежемесячной премии для военных – 50 тысяч гривен. На нее могут претендовать военнослужащие, выполняющие боевое задание в составе органа военного управления, штаба группировки войск, осуществляющего оперативное (боевое) управление воинскими частями или подразделениями, ведущими боевые действия на линии столкновения. Для подавляющего большинства военнослужащих этой категории такая премия – это «урезание» выплат, поскольку они раньше получали 100 тысяч. Но для ориентировочно 20% представителей ВСУ этот размер премии – действительно повышение, поскольку они получали «тридцатку».
Что лучше – стабильная премия или большее денежное довольствие?
В Минобороны заявили, что с 1 февраля будут увеличены размеры ежемесячного (основного) денежного довольствия (без дополнительного вознаграждения) военнослужащих. Озвучивался даже один пример – для контрактника ВСУ минимальный размер денежного вознаграждения будет 20 100 гривен (до этого было 13 тысяч гривен). Но! Никакого официального документа, предполагавшего повышение основных окладов для военных, в публичном доступе еще нет. Поэтому сейчас трудно сказать, сколько будет получать с 1 февраля офицер, который имел денежное довольствие, например, в размере 20 тысяч гривен.
– Нам еще не доводили никаких приказов и распоряжений Минобороны, – рассказывает KP.UA финансист одной из воинских частей. – Но, скорее всего, на практике будет ситуация, когда основное денежное обеспечение офицеру (тыловику) повысят на 5-7 тысяч гривен, а вот премии в 30 тысяч гривен лишат.
Поэтому, если обобщить, можно говорить, что после последних решений правительства и, в частности, Минобороны, точно больше будут получать только бойцы на передовой – у них сохраняется премиальная «сотня» и будет выплачиваться повышенный размер основного денежного обеспечения. То есть, если солдат-контрактник за январь-2023 получит 113 тысяч гривен, то за февраль - 120 тысяч гривен.
Должны ли «тыловики» получать 30 тысяч?
Минобороны уже выразило свое категорическое «нет», мол, принятый в первые дни полномасштабной войны подход был несправедливым.
- По состоянию на данный момент, все военнослужащие, включая срочников и курсантов, в разных регионах Украины получают дополнительное денежное вознаграждение в фиксированном размере 30 тыс. гривен. В то же время бойцы, которые, рискуя жизнью, выполняют задачи в районах боевых действий, но не принимают непосредственного участия в боях с противником, получают абсолютно такие же дополнительные выплаты - 30 тысяч гривен, - очертили свою позицию в оборонном ведомстве.
С одной стороны – логика в таком подходе есть. Но с другой - абсолютно алогично накануне очередной волны военной эскалации урезать выплаты военным, являющимся объектом номер №1 для врага. Российские ракеты, которые уже, по прогнозам отдельных украинских политиков, должны закончиться, но все никак не заканчиваются, - долетают до любого уголка страны. Кроме того, во время военного положения все военные должны работать в режиме 24/7, с серьезными ограничениями на перемещение и жестким табу на употребление алкоголя. Другими словами, на сегодняшний день работа военного – круглосуточная готовность выполнять любые задачи и по первому же звонку ехать на новое место дислокации. Во сколько вы оценили бы такие условия работы?
Есть еще один аспект. Многие военные тратят премии на… обеспечение своей работы.
«Я только в марте и апреле принес домой премию в полном размере. Все остальные месяцы эти 30 тысяч гривен «съедались» бесконечными рабочими потребностями. К примеру, вот изъяли мы у предприятия автомобиль на нужды армии. Его нужно ремонтировать. А в воинскую часть нужно доставить автомобиль на ходу. Что делать? Не нашел волонтеров – ремонтируем за свой счет, поскольку это наши проблемы, почему не смогли найти исправный автомобиль», - рассказывает военнослужащий одного из «военкоматов» в центральном регионе страны.
И не забывайте о факторе мотивации войска. Если одиннадцать месяцев военный получал премию в 30 тысяч гривен, а здесь ее забрали – у него появляется ощущение, что государство, которое он должен защищать, обмануло его, обидело.
Если уж власти хотелось установить справедливые подходы при выплате премий военным, то нужно было повышать их бойцам на передовой. Долгое время дискутировался вопрос о выплате премии в 150 тысяч для воюющих на «нуле». Конечно, чиновники могут разводить руками и спрашивать: а где же взять деньги на такое повышение, если столь сложная экономическая ситуация в стране? Подсказываем. Как вариант, можно уже раз и навсегда вычистить в стране коррупционные схемы на разных уровнях власти, а не только ограничиваться показательными обысками у вип-политиков/чиновников, вручением им подозрений накануне саммита "Украина - ЕС". По состоянию на 2020 год, теневая экономика составляла около четверти ВВП страны.