Инцидент с журналисткой канала «Киев» и униженным ею «любителем порно», который гулял по столице после 23.00, был трижды обсужден и обсуждается до сих пор. Однако это не просто некрасивая история. Это повод задуматься, что - как бы ни был "строг и свят" комендантский час - у граждан есть не только обязанности повиноваться.
«КП в Украине» решила напомнить, какие есть права у патрулей и какие – у граждан. Нашим консультантом стал глава правления «Правозащитной инициативы» Богдан Чумак.
Кто патрулирует во время КЧ
Режим комендантского часа регулируется постановлением Кабинета министров, принятом в июле 2020 года. В документе сказано, что патруль – это совместный наряд в составе полицейских и военных ВСУ. При необходимости могут привлекаться сотрудники Нацгвардии и пограничной службы.
Тем временем в настоящее время из-за повышенной опасности в число патрулей могут входить представители ДФТО (добровольных формирований территориальных общин) и образований вроде «Муниципальной варты», которая также является помощником полиции и имеет соответствующие удостоверения.
- Представители ДФТО и других гражданских формирований уполномочены задерживать нарушителей комендантского часа, как и любых других нарушителей общественного порядка, - информирует Богдан Чумак. – Но доставлять к себе в штаб или какое-то другое место не имеют права. Они обязаны вызвать на место наряд полиции. И только полиция может составить протокол о нарушении. Поэтому если гражданского нарушителя задержали военные, они тоже обязаны вызвать наряд.
Что грозит за нарушение КЧ
Непосредственного наказания за нарушение комендантского часа в нашем законодательстве нет. От слова совсем. Внесенный летом в Верховную Раду законопроект №7553 все еще обрабатывается в комитете. Поэтому полиция, как правило, составляет протокол по статье 185-й Кодекса Украины об административных нарушениях – "Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского, члена добровольческого формирования по охране общественного порядка". Это грозит штрафом от 136 до 255 гривен либо общественными работами. Но!
В июле Судебно-юридическая газета сделала обзор судебной практики и пришла к выводу, что суды не всегда соглашаются с мнением полиции и закрывают производства по 185-й КУАП.
- Если вы послушны, можете предъявить документы и убедительно объяснить причину своего позднего пребывания на улице - это не является «злостным неповиновением», - резюмирует правозащитник.
Но если гражданин ведет себя агрессивно, размахивает руками, отказывается повиноваться, полиция вправе применить к нему средства сдерживания в виде наручников и открыть уголовное дело по ст. 342 УК Украины – сопротивление представителю власти. А это от штрафа в 17 000 гривен до 2 лет лишения свободы.
На сколько могут задержать
И этот вопрос отдельно не урегулирован. Поэтому в силе административное задержание – на три часа. То есть, если гражданина доставят в полицейский участок в 23.30 и ничего предосудительного не обнаружат, то в 2.30 его должны отпустить. И он… снова нарушит комендантский час. Вот такой вот парадокс.
- В идеале должны осуществляться мероприятия полицейского попечительства (ст. 41-я закона "Про Национальную полицию". – Ред.). Это когда человека доставляют по его месту жительства. Но на практике такое применяется крайне редко. С моей точки зрения, человека следует вежливо попросить остаться в участке до окончания комендантского часа. Но при этом подчеркнуть, что он свободен и не находится под стражей.
Обыск и проверка мобильного
Режим военного времени предусматривает осмотр вещей, транспортного средства, багажа и грузов, служебных помещений и жилья задержанного. Обратим внимание – речь идет об осмотре, а не обыске. Осмотр предполагает, что нарушитель сам покажет полиции либо военным содержимое сумки, кармана, багажника.
Лучше не отказываться, потому что в противном случае гражданина могут заподозрить в перевозке оружия, взрывчатки и применить силу. В случае сопротивления и попытки бегства может быть даже применено оружие – мы живем в военное время, когда в каждом нарушителе комендантского часа можно заподозрить члена диверсионно-разведывательной группы.
По этим же соображениям патруль может проверить мобильный телефон – нет ли в нем фотографий военных объектов и техники.
- Но результаты проверки не могут быть публичными, - делает ударение Богдан Чумак. – Человека, если он чист, не имеют права фотографировать «напоказ» либо разглашать информацию, содержащуюся в его гаджетах.
Кстати, присутствие порно в личном телефоне не является преступлением и даже нарушением. «Жертва журналистки», подчеркивает правозащитник, имеет полное право подать в суд на компенсацию морального ущерба за разглашение конфиденциальной информации.
Какие еще есть права
Прежде всего право на личную безопасность. Правда, об этом должен позаботиться сам нарушитель комендантского часа. Его обязанность – остановиться по первому требованию и поднять руки как знак того, что в них нет оружия.
- К человеку, который послушно выполняет требования патруля, нельзя применять физическую силу, - говорит Богдан Чумак. – А тем более принуждать к действиям, которые унижают человеческое достоинство – становиться на колени, молить о пощаде, заставлять отжиматься «для гормональной разгрузки», как это сделал военный на видео журналистки телеканала «Киев».
Сейчас по закону любой человек, которого полиция остановила на улице либо задержала за нарушение ПДД, может фиксировать действия правоохранителей на видео. Но в условиях комендантского часа правозащитник не советует использовать это право, поскольку речь идет о военном времени, наличии военных людей в патрулях, возможном близком расположении стратегических объектов.