В четверг в Версале прошел экстренный саммит ЕС, посвященный вопросам российской агрессии против Украины. Одним из наиболее спорных положений, обсуждавшихся на нем, стал вопрос о стремлении Украины вступить в ЕС. Дискуссия за закрытыми дверями по этому поводу длилась 5 часов.
Ни слова об «ускоренной процедуре»
«Европейский совет признал европейские стремления и европейский выбор Украины, как отмечено в Соглашении об ассоциации. 28 февраля 2022 года президент Украины, реализуя право Украины выбирать свою судьбу, подал заявку Украины на вступление в Европейский союз», - так звучит главный пункт декларации ЕС в отношении Украины.
Совет ЕС без промедлений предложил Еврокомиссии подать свой вывод по поводу этого заявления в соответствии с соответствующими положениями Договоров ЕС.
, - говорится в декларации ЕС.
В решении есть ряд положительных сдвигов по сравнению с предыдущими формулировками, однако в нем нет ссылок на статью 49 Договора ЕС о процедуре присоединения к Союзу, а также нет ни положительных, ни негативных упоминаний об «ускоренной процедуре», о принятии которой просила Украина.
Евросоюз должен дать более четкий сигнал
Президент Литвы Гитанас Науседа остался доволен решением саммита ЕС по европерспективе Украины.
«Историческая ночь в Версале. После пяти часов горячих дискуссий лидеры ЕС сказали «да» украинской евроинтеграции. Процесс начался. Теперь мы и украинцы должны это сделать быстро. Героическая украинская нация заслуживает знать, что ей рады в ЕС», - сообщил он после завершения встречи лидеров государств - членов Евросоюза.
При этом президент Литвы отметил, что на саммите не обошлось и без разочарования, как для самой Украины, так и для сторонников евроинтеграции Украины. Не было принято решение о том, что Украина будет принята в ЕС по ускоренной процедуре. Также не было принято важное решение о том, чтобы Украине был предоставлен статус кандидата. Гитанас Науседа согласился с тем, что эти два вопроса были программой максимум, и ее, к сожалению, не удалось достичь. Но заявил, что не теряет оптимизм и надежду, что к этому вопросу вскоре удастся вновь вернуться.
Премьер-министр Словении Янез Янша признал, что Украина должна получить большие амбициозные сигналы, однако он надеется на изменение позиции коллег. Об этом политик заявил журналистам в Версале, комментируя принятое ночью решение саммита.
Премьер подчеркнул, что новые реалии требовали более четких сигналов относительно членства для Украины, чем вошедшие в финальное решение. «Сейчас новый мир. Мир изменился. Мы тоже изменились, но недостаточно», - отметил Янша.
Премьер в то же время выразил надежду на смену риторики ЕС уже в ближайшее время, потому что большинство стран были за ускорение вступления Украины в ЕС. «Подавляющее большинство, в том числе Словения, было за то, чтобы сделать больше. Мы еще не согласовали этот сигнал, но я надеюсь, придем к следующему саммиту», - заявил он.
ЕС не отказался от российского газа
Кроме этого, саммит рассматривал возможности изучение путей укрепления самостоятельности ЕС в энергетическом секторе и снижения зависимости от российского газа. В отличие от США, Евросоюз слишком сильно зависит от поставок из России. Закупки российского газа составляют 45%, нефть — 25%. А это значит, что к полному отказу от них ЕС не готов.
Здесь европейцы оказались менее решительными. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан после саммита заявил, что Европейский союз не будет вводить санкции в отношении российского газа или нефти. «Самый важный для нас вопрос решен в благоприятном ключе: не будет санкций, которые касались бы газа или нефти, поэтому энергоснабжение Венгрии в предстоящий период будет безопасным», - заявил Орбан. А ранее ЕС не поддержал запрет на импорт российской нефти, введенный Соединенными Штатами Америки и Великобританией.
Мнение экспертов
Вадим Карасев, политолог:
- Этот саммит породил больше вопросов, чем ответов. Это похоже на историю вступления Украины в НАТО. В 2008 году на Бухарестском саммите Альянса признали право Киева на вступление в него, но до сих пор не приняли. И сроков не назвали. Так и здесь. Пока ничего не указывает на ускоренную процедуру вступления Украины в Евросоюз. Поэтому решение саммита больше похоже на декларацию о намерениях. Согласились принять, но когда – не сказали.
Владимир Фесенко, политолог:
- Это ожидаемое решение. Но не надо говорить о «зраде». Было принято компромиссное решение. Еще до саммита было понятно, что далеко не все страны ЕС по причине войны готовы принять Украину. С одной стороны, есть огромный всплеск симпатий к нашей стране, а с другой – прагматичное понимание того, что в условиях войны, которая неизвестно, когда закончится, вряд ли возможно принимать Украину из-за риска прямого столкновения ЕС с Россией. Поэтому хорошо, что ЕС принял компромиссное решение, которое сохраняет перспективу движения в ЕС по особой процедуре. А сам вопрос вступления Украины в ЕС будет решаться после войны.
Антон Кучухидзе, эксперт-международник:
- Это решение можно считать большим прорывом для Украины. Потому что в Соглашении об Ассоциации Украины с ЕС, подписанном в 2016 году, был дополнительный протокол, которые исключал перспективу вступления Киева в ЕС. А вчерашнее решение саммита ЕС уже прямым текстом подтверждает, что у Украины есть четкие перспективы вступление в Европу. То есть позиция Брюсселя кардинально поменялась. И дальше уже с этим можно работать.