У народных депутатов грандиозные планы относительно диджитализации парламента. В ближайшие два года в Верховной Раде должен состояться технологический прорыв. Если все задумки реализуются, то народные избранники смогут принимать законопроекты, сидя дома на диване; избиратели смогут найти весь компромат на своего депутата на официальном сайте парламента или записаться к нему на онлайн-прием в специальном приложении.
Свои мечты народные депутаты озвучили во время публичной дискуссии «Парламент ДИе: цифровое будущее и инновации в работе Верховной Рады Украины».
Полный paperless
Еще в 2019 году народные депутаты взяли курс на электронный документооборот. Но с «бумажками» никак не удается раз и навсегда распрощаться. Уже дважды парламентарии переносили сроки перехода на 100% paperless: сначала по причине технической неготовности, а совсем недавно - из-за рисков военной агрессии.
- Мы уже дважды - на седьмую и восьмую сессию - откладывали переход на 100% электронный документооборот. Надеюсь, уже девятая сессия будет полностью в цифре, - заявил первый вице-спикер Александр Корниенко.
Хотя, по словам народного депутата, представителя Регламентного комитета Верховной Рады Павла Фролова, на сегодняшний день около 85% документооборота парламента все-таки проходит в электронном виде. Депутаты могут регистрировать законопроекты, вносить в них поправки онлайн с помощью использования электронного ключа. А в ближайшем будущем планируют запустить глобальную систему «е-законопроект». Это будет единая платформа, на которой одновременно смогут работать народные депутаты, министры и президент - все субъекты с правом законодательной инициативы.
- Можно будет онлайн регистрировать законопроекты, отслеживать их прохождение, - отметил руководитель Управления компьютеризированных систем Аппарата Верховной Рады Алексей Сидоренко.
Замена системы голосования
Уже летом 2022 года в сессионном зале Верховной Рады могут установить новую систему для голосования. Но какой она будет - предмет для дискуссии.
- На сегодня идет дискуссия, какой будет эта система - аналоговая, цифровая, с выносным планшетом или стационарным. Действующая система для голосования постоянно сигнализирует, что ее нужно заменить, - сказал Александр Корниенко.
У депутатов к системе для голосования «Рада-3», пожалуй, два главных замечания. Первое - она в современных реалиях очень неудобна. К примеру, в окошке для голосования нельзя посмотреть текст законопроекта, который вынесен на обсуждение, голосование. Второе – техника постоянно подводит.
- Меня иногда избиратели спрашивают, почему я не голосовал за такой-то законопроект. Я объясняю: голосовал, но был технический сбой системы и мог голос не засчитали. И такие случаи нередки, - поясняет народный депутат Александр Федиенко.
Парламентарий добавляет, что технический сбой системы для голосования не является основанием для того, что поставить «провалившийся» законопроект на переголосование, иначе это будет нарушением регламента Верховной Рады.
- Я бы обратил внимание еще на один момент. Разработчик системы «Рада -3» официально прекратил поддержку этой системы. Сейчас это мина замедленного действия. Если поломается система, Рада остановит свою работу. Не существует другого технологического механизма для голосования. Придется поднимать руки, привлекать счетную комиссию, - добавляет Александр Федиенко.
Внедрить дистанционное голосование
Слуги народа хотят предусмотреть для народных депутатов возможность принимать законы дистанционно, вне сессионного зала. И эта мысль укрепилась после того, как депутаты начали массово болеть ковидом, и угроз полномасштабного военного вторжения со стороны России.
- Мы видим примеры парламентов Бразилии, Латвии. У них возможность дистанционно голосовать реализовано через разные приложения и способы верификации. И это в свою очередь наталкивает нас на мысль, что все преграды для внедрения онлайн-голосования находятся исключительно в политической плоскости. Поэтому наша задача как политиков - договориться. Есть политические силы, которые были категорически против внедрения онлайн-голосования для народных депутатов, - заявил Александр Корниенко и уточнил, что онлайн-голосование будет в будущем использоваться как исключительная мера, а не ежедневный режим работы.
В Аппарате Верховной Рады отмечают, что предлагают использовать для онлайн-голосования как в комитетах, так и в сессионном зале собственную систему.
- В 2021 году мы завершили разработку собственной системы проведения заседаний всех видов, и не только комитетских, в режиме видеоконференции. Ядро этой системы - Cisco Meeting Service. Это наша наземная IT-инфраструктура, которая не передает аудио-, видеопакеты наружу, внешние облачные хранилища, - рассказал Алексей Сидоренко.
На работу по Face-ID
Планируют депутаты запустить и специальное мобильное приложение Верховной Рады.
- Приняли закон, телефон звякнул, и граждане знают, что за закон приняли и о чем, - сказал Александр Корниенко, раскрывая одну из многочисленных функций возможного будущего приложения.
Хотят депутаты сделать из сайта Верховной Рады привлекательную и полезную мультимедийную систему. Чтобы граждане могли записаться онлайн на прием к народному депутату и чтобы сам этот прием тоже был в режиме видеоконференции. Чтобы на сайте Верховной Рады была более полная карточка народного депутата - не только статистические данные, сколько раз голосовал, выступал с трибуны, какие законопроекты вносил, но и все аудио-, видеовыступления депутата.
По словам руководителя Аппарата Верховной Рады Вячеслава Штучного, на сегодняшний день прорабатывается новая система допуска народных депутатов, сотрудников Аппарата ВРУ в здания парламента.
- Мы работаем над новым допуском в помещения Рады. Хотим внедрить Face-ID. Не нужно будет показывать удостоверения, - рассказал Вячеслав Штучный.
Также на стадии разработки приложение, с помощью которого депутаты смогут вызывать служебные автомобили и даже заказывать еду.