Законопроект, который впоследствии породил указ Министерства обороны №313 был принят 30 марта 2021 года. Он подан в Верховную Раду по инициативе президента Владимира Зеленского. Его глобальная цель – реформирование системы военных комиссариатов, а также «упорядочения вопросов воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов». Официально новые правила введены для усовершенствования комплектования Вооруженных сил Украины. Неофициально - потому что в армии недобор.
Принятие документа было весьма дискуссионным. Но тогда больше всего внимания было уделено не «женскому вопросу», а вопросу призыва без мобилизации резервистов в случае "особого периода".