Кабинет министров снова изменил правила жизни в эпоху коронавируса. Деления страны на зоны по цветам больше не будет, все регионы условно "оранжевые". К прежним ограничениям прибавится запрет на вечерние развлечения, дискотеки, ночные клубы и вишенка на торте - "карантин выходного дня".
Малый и средний бизнес уже заявил, что их обрекли на гибель, юристы называют решение правительства незаконным. По кому больнее всего ударит мера, какие лазейки будет искать народ и главное – будет ли от этого прок, выясняла "КП" в Украине".
Ездить можно, стричься нельзя
На короткое время нам придется вернуться в положение, в котором находились весной этого года. Правда, с некоторыми послаблениями. Ограничений по передвижениям не будет – садись хоть на поезд (это действительно плюс), хоть на самолет. На маршрутах останется городской и междугородний транспорт, полиция не будет вылавливать людей по паркам, детским и спортивным площадкам под открытым небом.
В выходные останутся работать все продуктовые магазины, автозаправочные станции, аптеки (включая ветеринарные) и супермаркеты, где 60% полок заняты едой. О рынках ничего не сказано, но по логике вещей продуктовые закрывать не должны.
Не будут работать все развлекательные заведения, фитнес-центры, бассейны, вещевые и косметические бутики, парикмахерские, косметические салоны, дома быта, бары, рестораны и магазины с разливным алкоголем.
- В апреле в нашем микрорайоне закрыли такую популярную наливайку, - делится с "КП" в Украине" житель столичного Виноградаря Игорь Николайчик. – Через несколько дней ее открыли, так как на витрине появилась табличка "Социальные продукты" и вывеска с ценами на муку, крупы, сахар, соль. Думаю, что за несколько дней до мини-локдауна многие владельцы непродовольственных магазинов так же переориентируются и займут половину полок бакалеей, вермишелью, консервами и кабачковой икрой.
Перед выходными захотят наесться и напиться
Самый большой удар "карантин выходного дня" может нанести по ресторанному бизнесу, которому позволят работать в выходные только на вынос.
- С одной стороны, как говорят в народе, мокрому дождь уже не страшен, с другой - новые ограничения могут окончательно добить предприятия, которые до сих пор не оправились от весенней изоляции, - говорит директор компании "Ресторанный консалтинг" Ольга Насонова. – Сильнее всего пострадают рестораны и кафе в спальных районах больших городов. Те, что расположены в центре, ориентированы на туристов и офисные центры, своих клиентов в будни они получат. А "спальники" рассчитывают на семейные посиделки, на встречу друзей именно в выходные дни. Количество посетителей у них и так уменьшилось – многие боятся идти в публичные места. А сейчас и вовсе будет сведено к нулю.
Реакция завсегдатаев общепита может дать эффект, обратный ожидаемому.
- Такое уже было во Франции – три дня перед локдауном публика буквально штурмовала рестораны и кафе. Все старались насидеться, наговориться, напиться и наесться перед изоляцией, - говорит Ольга Насонова. – Вот так и у нас в четверг и пятницу может быть больший, чем нужно, наплыв посетителей в рестораны.
Чтобы компенсировать недостачу за выходные дни, рестораны могут пренебрегать санитарными нормами в будние. Чем подставлять себя под штрафы, а клиентов – под угрозу заражения.
Та же картина вполне реальна для бутиков. Лишенные приятного субботнего шопинга модницы и модники будут носиться по магазинам вечером в пятницу. Торговые точки по продаже косметики уже сориентировались и начали рассылать СМС о соблазнительных скидках в "большую предсубботнюю распродажу".
В Кабмине тоже не дураки сидят
Ряд юристов уже объявил постановление Кабинета министров незаконным, ссылаясь на . В тексте документа, который был принят 28 августа, действительно есть упоминание о том, что ограничение конституционных прав и свобод может устанавливаться исключительно законом - актом, принятым Верховной Радой. Вводить такие ограничения подзаконным актом, в частности, постановлением правительства, противоречит Конституции. Но это в общей, а не резолютивной части.
Дело в том, что на момент вынесения решения КС, , которое оспаривал пленум Верховного суда, уже утратило силу в своей первоначальной редакции. Поэтому производство в этой части было закрыто. Де-юре все остается в норме.
- Все законы, все решения правительства априори конституционные. Такова презумпция, - говорит эксперт по конституционному праву Сергей Панасюк. – Неконституционными их может признать только Конституционный суд, но для этого документ должен быть действительным.
Попробуем объяснить по-простому: если сейчас адвокаты, рестораторы или кто-то другой (с помощью депутатов) обжалует в КС постановление о "локдауне выходного дня", а Кабмин примет другое, изменив соответствующие положения (нормы), то опять ничего не выгорит. Нужно будет обжаловать заново.
Прогнозы делать рано
Самый интригующий момент: что мы будем с этого иметь?
- Эффект от "карантина выходного дня" сейчас никто не может просчитать. Теоретически, если мы ограничим перемещения и контакты людей хоть на короткое время, передача вируса должна замедлиться, - говорит иммунолог Олег Назар. – Как минимум, мы должны посмотреть, сработает это или нет.
Академик Сергей Комисаренко тоже считает, что делать прогнозы рано, но и сидеть сложа руки нельзя.
- В период эпидемии любые ограничения имеют смысл. Украина пошла на гораздо менее жесткие меры, чем другие страны Европы, - отмечает он.
Терапевт Руслан Добровольский придерживается несколько пессимистической точки зрения:
- Все равно люди будут выходить из дома, общаться между собой, ходить в гости. Страх был в первые месяцы карантина, а сейчас он притупился, какие меры не вводи. Учитывая то, как наш народ небрежно носит маски и как не хочет соблюдать социальную дистанцию, вирус продолжит распространятся. Может быть, не в такой степени, как в будние дни, но будет.
В любом случае, отмечает доктор, какой-никакой эффект мы сможет увидеть не раньше, чем через неделю, а то и две, когда закончится инкубационный период у тех, кто уже заразился и заражается сейчас. Карантин выходного дня объявлен до 30 ноября, но с большой долей вероятности будет продлен как минимум до Нового года.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Украина ввела карантин выходного дня: закрыты рестораны, торговые центры и запрещена доставка еды
В Украине с 14 ноября начнет действовать карантин выходного дня, а ограничения станут одинаковыми по всей стране, без разделения на привычные уже "цветные" зоны карантина, от которых решено отказаться. Об этом на заседании Кабинета министров Украины 11 ноября сообщил премьер Денис Шмыгаль.