Верховная Рада Украины на заседании 5 ноября приняла за основу проект закона об основах государственной антикоррупционной политики Украины на 2020-2024 годы. За законопроект № , внесенный в парламент 3 ноября, в первом чтении проголосовали 320 народных депутатов.
Целью законопроекта является "существенный прогресс в предотвращении и противодействии коррупции", а также обеспечение слаженности и системности антикоррупционной деятельности всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, прежде всего благодаря утверждению и успешной реализации антикоррупционной стратегии на 2020-2024 годы.
Согласно пояснительной записке, в основу антикоррупционной политики предлагается положить такие принципы:
- оптимизация функций государства и местного самоуправления, реализация которой прежде всего предусматривает: устранение дублирования полномочий различными органами; временное прекращение реализации малоэффективных полномочий, которые характеризуются высоким уровнем коррупционных рисков; устранение случаев реализации одним и тем же органом полномочий, сочетание которых создает дополнительные коррупционные риски;
- цифровая трансформация реализации полномочий органами государственной власти и местного самоуправления, прозрачность деятельности и открытия данных как основа для минимизации коррупционных рисков в их деятельности;
- создание в противовес существующим коррупционным практикам более удобных и законных способов удовлетворения потребностей физических и юридических лиц;
- обеспечение неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения, что создает дополнительный сдерживающий эффект для всех субъектов правоотношений;
- формирование общественной нетерпимости к коррупции, утверждение культуры добропорядочности и уважения к верховенству права.
Кроме того, в проекте антикоррупционной стратегии на 2020-2024 годы обращается внимание на то, что эти же принципы должны учитываться при разработке:
- программных документов Кабинета министров, других органов государственной власти с целью обеспечения эффективного предотвращения коррупции во всех сферах государственной политики;
- антикоррупционных программ общественных институтов, указанных в ч. 1 ст. 19 закона "О предотвращении коррупции", а также в деятельности органов местного самоуправления.
- Результаты социологических исследований свидетельствуют о существовании в Украине социально-психологического феномена, который заключается в том, что абсолютное большинство населения Украины считает коррупцию позорным и недопустимым явлением, но при этом не видит ничего плохого в решении личных проблем коррупционным способом, - указано в пояснительной записке.
Положения стратегии направлены на достижение следующих основных результатов:
- снижение общего уровня толерантности к коррупции в Украине;
- обновление Стратегии коммуникаций в сфере предотвращения и противодействия коррупции и обеспечение надлежащей организационной и финансовой основы для скоординированных действий по ее выполнению;
- предоставление гражданам полной и объективной информации о коррупции в Украине, ее причинах, состоянии и динамике, системе антикоррупционных институтов, а также о возможностях и способах взаимодействия граждан с антикоррупционными институтами.
Положения документа также направлены на обеспечение неотвратимости ответственности за коррупцию, защиту обличителей коррупции и предотвращение коррупции в приоритетных сферах, в частности, медицине, оборонном секторе и в судебной ветви власти.
Так, в стратегии предлагают установить требование добропорядочности к членам органов судейского управления и надлежащую оценку соответствия этим требованиям кандидатов и действующих членов таких органов; обеспечить надлежащее оценивание добродетели действующих судей и кандидатов на должность судьи; обеспечить прозрачность такой оценки; совершенствовать дисциплинарную процедуру в отношении судей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Антикоррупционный казус Зеленского: успокоить Запад, но попасть в ловушку