"30 лет назад, 15 мая 1990 года, начала работу Верховная Рада УССР XII созыва, которая позже стала Верховной Радой первого созыва. Именно с этого дня и начался отсчет работы украинского законодательного органа", - с таких слов начал свое поздравление с 30-летием украинского парламентаризма спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков.
"КП" в Украине" созвонилась с депутатом первого созыва ВРУ, который потом стал и спикером парламента, Леонидом Кравчуком и узнала, какие воспоминания у него остались о столь историческом дне и чем работа парламента первого созыва отличалась от нынешней деятельности законодательного органа страны.
- Леонид Макарович, сегодня украинский парламент поздравляют с 30-летием. Чем вам запомнилось 15 мая 1990-го - первый день работы украинского парламента?
- На тот момент Украина еще была в составе Советского Союза. Говорить о том, что это был парламент независимой Украины - большое преувеличение! То была Верховная Рада Советской коммунистической Украины.
Каких-то особенностей именно того дня не припомню. Но если говорить шире, то в тот день начала работу Верховная Рада, в которую пришли более демократические силы, особенно из Западной Украины. Зарождался Народный Рух Украины во главе с Вячеславом Чорновилом…
Верховная Рада 90-го года открыла возможности бороться за независимую Украину и перенесла центр борьбы с улицы в зал парламента. То есть эта борьба приобрела очертания государственно-официального уровня.
Не поверите, но парламент тогда был еще непрофессиональным, непостоянно действующим органом. Собирался дважды в год – для утверждения бюджета и чтобы проголосовать за какой-то один сверхважный вопрос. В целом за год депутаты в пленарном режиме работали дней 5, не более.
- И сколько депутат получал за такую работу?
- Депутат получал 250 советских рублей в месяц. Много это или мало? На то время "Волга" стоила 12 тысяч рублей, "Жигули" - 8 тысяч. Если человек поработал в Верховной Раде один созыв, он мог позволить себе купить автомобиль!
- Совмещать депутатскую деятельность с другой работой можно же было, правильно?
- Речь о совмещении не шла. Не было даже такого понятия. Каждый имел постоянное место работы, где и трудился. На заседания Рады приезжали, как я вам уже говорил, два раза в год.
- Какие льготы тогда имели депутаты?
- Зарплата чем не льгота? Были, конечно, какие-то льготы по транспорту. Но не существовало особой потребности ездить. И, кстати, армии помощников численностью 20 человек, как современные депутаты, мы не имели.
- С какого момента Верховная Рада стала профессиональной и перешла на ежедневный режим работы?
- С момента независимости. Тогда депутаты уже собирались на постоянной основе.
- И чем отличалась она от современной Верховной Рады?
- Тогда не существовало комитетов, всевозможных комиссий, не было даже понятия "большинства", выписанного регламента. Были депутатские группы областей.
- Как тогда принимались решения: большинство от конституционного состава парламента или от фактически присутствующих в зале депутатов?
- На первых порах численность парламента составляла 600 депутатов. И для принятия решения требовалось большинство голосов от всего состава Рады. Но тогда голосовали практически все поголовно без каких-либо дополнительных вопросов. Против могли выступить только один-два депутата. Партия сказала: "надо", депутаты ответили: "есть".
И тогда не существовало такого, что партия привела человека в парламент, а он, как только получил мандат, сразу поменял свою позицию, начал индивидуальную игру. А сейчас в Раде имеем монобольшинство в 250 депутатов, а они не за все законопроекты могут собрать голоса – дают 190-200 голосов. На сегодня у нас Рада формально демократическая, а фактически зависимая от многих факторов и людей.
- В первом созыве парламента независимой Украины случались перепалки, драки, потасовки? Вы, будучи спикером, как усмиряли депутатов?
- Ругались, конечно. Драк не помню. Тогда начала развиваться протестная деятельность. К примеру, были голодовки депутатов. Те, кто голодали, приходили на заседания с белыми повязками на голове, на которых написано: "Я голодую".
- В современном парламенте депутаты любят "работать" в кулуарах Верховной Рады, а как тогда?
- В кулуарах мало времени проводили. Журналисты в кулуарах могли общаться с депутатами. Но массового присутствия СМИ не было.
- А как часто депутаты ходили в буфет? Дорого обходился обед?
- Ходили. Буфет был тот же, что и сейчас (на нулевом этаже парламента. - Авт.). Депутаты в основном брали чай, бутерброды. Дешево было, очень дешево. Ведь фактически все там продавалось по себестоимости, без каких-либо накруток.
|
Кстати
1500 законов за 5 лет работы
Первый созыв Верховной Рады Украины был весьма плодотворным. Депутаты принимали архиважные исторические решения.
"Одними из первых государственных шагов стали законы "О государственной границе Украины" от 4 ноября 1991 года и "О гражданстве Украины" от 8 октября 1991 года. В январе-феврале 1992-го постановлениями Верховной Рады была определена государственная символика - Государственный гимн, Государственный флаг и малый герб Украины – трезубец", - сообщает пресс-служба Верховной Рады.
Законодательный урожай первого созыва Верховной Рады был внушительным – 1500 законодательных актов. Но, пожалуй, главным достижением было то, что 16 июля 1990 года Верховная Рада приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины, а 24 августа 1991 года - Акт провозглашения независимости Украины.
В тему
Знакомые лица
В первом созыве Верховной Рады было немало известных и на сегодняшний день лиц. Тогда законы принимал действующий на тот момент президент Украины Леонид Кучма. Мандат депутата имел беглый экс-премьер Павел Лазаренко. Одним из самых молодых депутатов была экс-министр здравоохранения Раиса Богатырева.
В историческом созыве ВРУ работал и нынешний один из главных политтехнологов команды Петра Порошенко - Игорь Грынив, и бывшие спикеры ВР Александр Мороз и Иван Плющ.
Читайте также
Василевская-Смаглюк о краже планшета в Раде: Я даже не успела им воспользоваться
Депутат от "Слуги народа" лишилась казенного девайса за 1200 долларов.