27 и младше
В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №2250 авторства депутата "Слуги народа" Алексея Кучера. Он направлен на "содействие трудоустройству студентов и молодых специалистов". Законопроект предлагает освободить от налогов граждан до 27 лет. В частности — разрешить работодателям не платить за таких сотрудников Единый социальный взнос, а для самих специалистов отменить подоходный налог. При этом льгота будет распространяться на любой уровень дохода.
Автор законопроекта уверен, что закон позволит создать "благоприятные условия" для привлечения на работу студентов и молодых специалистов, будет стимулировать украинцев оставаться в стране, а также выведет из "тени" рынок занятости.
Кучер приводит в пример Польшу, которая в этом году освободила от подоходного налога молодых людей до 26 лет — "для решения проблемы с выездом поляков на работу в более успешные страны". "Международные эксперты положительно оценили такой шаг польских властей", — говорится в объяснительной записке.
Польская модель
По сути, депутаты копируют польскую модель стимулирования трудоустройства молодежи. У наших соседей с августа этого года работники младше 26 лет освобождены от уплаты подоходного налога. Но пока сложно понять, насколько эффективна эта мера, ведь фактически с ее введения прошло чуть больше двух месяцев.
Правда, в Польше есть и другие условия, кроме возраста. Там политики установили верхнюю границу дохода - условием для освобождения от налогов является годовой заработок в размере, не превышающем 20 тыс. евро в эквиваленте. Также этот закон не распространяется на учредителей компаний.
По данным польского правительства, действие налоговой льготы ощутят на себе около двух миллионов человек. При этом под действие этого закона попадают и украинские заробитчане. Так что переманить аналогичным законопроектом молодежь из Польши вряд ли удастся.
Подводные камни
Эксперты говорят, что такое предложение принять отдельным законом не получится. Нужно вносить изменения в законы о пенсионном обеспечении.
- Если человек не платит ЕСВ, то по нынешним законам этот период не будет ему засчитываться в страховой стаж, - говорит юрист Мария Коваль. – А без необходимого страхового стажа не будет пенсии. То есть, получится, что молодежь начнет официально платить налоги только после 27 лет, тогда и начнет считаться страховой стаж. А согласно нынешнему пенсионному законодательству, начиная с 2028 года для того, чтобы выйти на пенсию в 60 лет, нужно будет иметь страховой стаж в 35. Несложно посчитать, что в этом случае человек сможет рассчитывать на пенсию только с 62 лет. И это при условии, что он ни дня не будет безработным.
Также эксперты отмечают, что такое новшество может стать способом манипуляций с налогами. В компании будут приниматься молодые сотрудники, на которых будут "закрывать" большие суммы зарплат начальников без уплаты налогов, а на руки им будут выдавать гораздо меньше – все остальное будет делиться между руководством. Нечто подобное практиковалось, когда в Украине работала прогрессивная шкала налогообложения. Поэтому принятие закона в предложенном виде выглядит крайне маловероятным.