В прессе появился текст документа, который в правительстве называют пенсионной реформой. В него внесены замечания как президента, так и членов Совета реформ. Мы решили проанализировать, в каком виде документ попадет в парламент и что подготовили чиновники простым украинцам.
Пенсионный возраст
Пенсионный возраст повышать не будут, но для того, чтобы выйти на пенсию в 60 лет, придется отработать от 25 до 35 лет. Более того, тем, кто не отработал хотя бы 15 лет, пенсия не светит.
В зависимости от даты выхода на пенсию, необходимый стаж для того, чтобы получить минимальную пенсию в 60 лет, выглядит следующим образом:
- с 1 января 2018 по 31 декабря 2018 - не менее 25 лет;
- с 1 января 2019 по 31 декабря 2019 - не менее 26 лет;
- с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 - не менее 27 лет;
- с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 - не менее 28 лет;
- с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 - не менее 29 лет;
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 - не менее 30 лет;
- с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 - не менее 31 года;
- с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 - не менее 32 лет;
- с 1 января 2026 по 31 декабря 2026 - не менее 33 лет;
- с 1 января 2027 по 31 декабря 2027 - не менее 34 лет;
- с 1 января 2028 по 31 декабря 2028 - не менее 35 лет;
Для того, чтобы выйти на пенсию в 63 года понадобится следующий страховой стаж:
- с 1 января 2018 по 31 декабря 2018 - от 15 до 25 лет
- с 1 января 2019 по 31 декабря 2019 - от 16 до 26 лет;
- с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 - от 17 до 27 лет;
- с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 - от 18 до 28 лет;
- с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 - от 19 до 29 лет;
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 - от 20 до 30 лет;
- с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 - от 21 до 31 года;
- с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 - от 22 до 32 лет;
- с 1 января 2026 по 31 декабря 2026 - от 23 до 33 лет;
- с 1 января 2027 по 31 декабря 2027 - от 24 до 34 лет;
- с 1 января 2028 по 31 декабря 2028 - от 25 до 35 лет;
Для того, чтобы претендовать на пенсию с 65 лет, тоже нужно будет отработать минимум 15 лет. Это правило вступит в силу с 1 января 2019 года.
Правда, женщины, которые должны выйти на пенсию по Пенсионной реформе 2011 года, получат право сделать это по графику, который существует сегодня:
- 58,5 лет – рождённые с 1 октября 1959 по 31 марта 1960 года;
- 59 лет - рождённые с 1 апреля 1960 по 30 сентября 1960 года;
- 59,5 лет – рождённые с 1 октября 1960 по 31 марта 1961 года;
- 60 лет - рождённые с 1 апреля 1961 по 31 декабря 1961 года.
Кстати, если человек дожил до 65 лет и при этом отработал 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, то его минимальная пенсия будет оставлять 40% от минимальной зарплаты, но не менее прожиточного минимума для пенсионеров.
Если человек достиг 65-летнего возраста, но не наработал такой стаж, то размер пенсии устанавливается пропорционально стажу человека относительно прожиточного минимума. То есть, если мужчина отработал 30 лет вместо 35, то он получит 30/35=85,6% прожиточного минимума.
Для тех, у кого нет необходимого стажа, с 65 лет будет назначена государственная социальная помощь, которая для большинства категорий населения составляет 30% от минимальной пенсии. Для сравнения, на сегодня это 393.6 грн.
Формула расчета пенсий
По сути, сама формула расчета пенсии не меняется. Она, как и прежде, состоит из трех множителей. Выглядит так:
Размер пенсии = (Средняя зарплата за три года)*(Индивидуальный коэффициент зарплаты)*(Индекс трудового стажа)
При этом в документе говорится, что с 1 октября по 31 декабря 2017 года при назначении пенсии используется средняя зарплата по Украине, исходя из данных за 2014, 2015 и 2016 годы, при этом коэффициент страхового стажа составит 1,35% за каждый год стажа. То есть, выходя на пенсию и имея трудовой стаж 40 лет, индекс составит: 40 х 1,35 %=54 %.
А с 1 января по 31 декабря 2018-го применяется средний показатель за два года – 2016 и 2017 годы, но коэффициент стажа будет уже 1%. Другими словами, люди получат начислений уже меньше, чем если бы их считали по старой формуле. То есть, выходя на пенсию и имея трудовой стаж 40 лет, индекс составит: 40 х 1 %=40 %.
При этом в период 2018-2020 г.г. правительство хочет управлять назначением пенсий в ручном режиме. Кабмин просит оставить за ним право учитывать или не учитывать увеличенную среднюю зарплату в формуле на протяжении трех лет. А только с 2021 года перейти к автоматическому учету выросших средних зарплат.
Осовременивание пенсий
Из положительных моментов пенсионной реформы можно отметить перерасчет пенсий тем, кто уже вышел на пенсию. Дело в том, что у многих пенсии не были пересчитаны уже по много лет. В правительстве говорят, что будет введена новая формула начисления пенсий с единым подходом для "старых" и "новых" пенсионеров с с использованием показателя средней заработной платы на уровне 3764,40 грн. Ранее, в зависимости от года назначения пенсии, этот показатель колебался от 1197,91 грн до 3764,40 грн.
В правительстве говорят, что благодаря этому более 5 млн украинских пенсионеров с 1 октября 2017 года начнут получать повышенные пенсии. Сумма повышения составит от 200 до 1000 гривен.
Второй важный момент – в правительстве обещают ежегодно индексировать пенсии. Размер будет вычисляться исходя из финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50% роста среднемесячных зарплат за три года и на 50% индекса потребительских цен.
Работающим пенсионерам отменят ограничения
Сейчас работающие пенсионеры получают пенсии несколько урезанные пенсии. Если их размер больше 150% прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность, то им платят только 85% пенсии.
В правительстве же говорят, что Пенсионная реформа предусматривает отмену особого порядка выплаты пенсий для работающих пенсионеров. Они смогут получать 100% зарплаты и пенсии.
Особые условия
В правительственном варианте Пенсионной реформы содержится норма об отмене особых условий выхода на пенсию. Это коснется почти всех, кроме военнослужащих, артистов, а также тех, кто работает на вредных производствах.
Также могут раньше выйти на пенсию родители пяти и более детей или те, кто воспитывал ребенка-инвалида детства. Женщины могу рассчитывать на досрочный выход на пенсию в 50 лет, но нужно иметь 15 лет стажа. Для мужчин – льготный возраст 55 лет и 20 лет стажа.