Конституционный суд Украины признал не соответствующим требованиям Конституции законопроект президента Владимира Зеленского об уполномоченных Верховной Рады. Об этом сообщается на официальном сайте КС.
Глава государства предлагал дополнить статью 101 Конституции о парламентском контроле абзацем о том, что Рада может назначать своих уполномоченных, правовой статус которых определяется отдельными законами. Соответственно перечень полномочий парламента, изложенный в статье 85 Конституции, предлагалось расширить пунктом о том, что Верховная Рада назначает и увольняет таких уполномоченных, а также заслушивает их ежегодные отчеты.
Конституционный суд посчитал, что такие изменения не соответствуют части 1 статьи 157 Основного закона. Они могут привести к тому, что парламент через своих уполномоченных сможет вмешиваться деятельность предпринимателей, институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, а значит, может привести к нарушению и ограничению прав и свобод человека и гражданина.
- Конституционный Суд Украины предостерегает от введения такого контроля за соблюдением Конституции Украины, что противоречит Конституции Украины и может привести к юридической неопределенности, поскольку это несовместимо с принципом верховенства права - одной из основных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, - отмечается в заключении КС.
А также подчеркивается, что "для человека и гражданина такая неопределенность является угрозой произвола со стороны органов публичной власти и их должностных лиц". В КС пришли к выводу, что введение нового вида парламентского контроля через институт уполномоченных Рады "может привести к сужению сферы деятельности и полномочий уполномоченного Верховной Рады по правам человека (омбудсмена), а также к ограничению права граждан обращаться за защитой своих прав к омбудсмену".
Внесение в Конституцию предложенных изменений, уверены в КС, приведет к "установлению неопределенных границ полномочий Рады вопреки конституционному принципу разделения государственной власти и к нарушению системы сдержек и противовесов между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, что является угрозой для обеспечения прав и свобод человека и гражданина".
Предложенные в законопроекте изменения, добавили в КС, "не согласуются с конституционными принципами верховенства права и разделения государственной власти, принципами демократического, правового государства и в случае введения будут угрожать правам и свободам человека".
СПРАВКА
29 августа президент Украины внес в Раду законопроект №1016 как безотлагательный. Согласно процедуре рассмотрения конституционных изменений, Верховная Рада должна была направить соответствующий законопроект в Конституционный суд для получения заключения о соответствии инициативы ст.157 и ст.158 Основного закона.
3 сентября Верховная Рада направила законопроект в КС для получения вывода относительно соответствия Основному закону.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Зеленский одобрил увольнение 100 судей ВСУ и уменьшение им зарплаты
Президент Владимир Зеленский одобрил перезагрузку Верховного суда Украины (ВСУ) Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины о деятельности органов судебного самоуправления" он подписал 4 ноября.