"Свалка - это мини-экокатастрофа"
- В последнее время в редакционном буфете только и слышно: "А правда, что за несортированный мусор начали штрафовать? Скоро за воздух начнут".
|
- Давайте подробнее расскажу про закон, который вступил в силу 1 января 2018 года. В 2012 году в законе "Об отходах" появилась 32-я статья, которая ограничила захоронение необработанных отходов, содержащих вторсырье, опасные компоненты и органику.
Почему в Европе запретили захоранивать органические отходы? Когда они разлагаются, в слоях мусора образовывается взрывчатый газ - метан. Он приводит к возгоранию свалок в теплое время года.
У нас средняя стоимость захоронения мусора на полигоне - 4 евро за тонну. Любые другие технологии утилизации стоят дороже - от 30 евро за тонну отходов на мусороперерабатывающем или мусоросжигательном заводе. Логично, что перевозчик не будет пользоваться услугами завода, потому что люди платят ровно столько денег за вывоз мусора, чтобы довезти его до свалки.
Как это изменить? Поднимать стоимость захоронения, в которой не учтены принципиальные вещи, например, реалии по зарплатам и логистике.
В цене захоронения нужно учитывать рекультивацию полигона в течение 30 лет после закрытия. Немецкие эксперты рассказали, что на очистку старой свалки на 40 гектаров они тратят миллион евро в год.
Свалка - это мини-экокатастрофа. Захоронение мусора должно облагаться высоким экологическим налогом.
Почему началась активная дискуссия о сортировке мусора? По мнению экспертов, это самое доступное и дешевое решение для Украины на сегодня. Каждый может собрать отдельно опасные отходы, органику и ресурсно-ценные.
- А что насчет штрафов?
- Ответственность за захоронение необработанных, считай несортированных, отходов лежит на полигоне. Если бы закон заработал 1 января, мы бы имели такую картину: все мусорные баки переполнены, ни один перевозчик не берет на себя ответственность везти смрадную кучу на свалку, понимая, что на полигоне его развернут обратно. Но есть негласные договоренности между администрациями города и полигонами. Все спрятали голову в песок: "Мы искали инвестора 5 лет и не нашли".
- Почему армия чиновников из Министерства регионального развития, Министерства экологии, мэрий и депутаты комитетов не справились за шесть лет с одним вопросом?
- Минрегион говорит местным властям: "Мы - орган исполнительной власти. Ваше дело думать, как внедрять". Что должны были делать мэры городов? Наверное, обратиться в орган исполнительной власти, приехать в Киев, создать рабочую группу. Этого диалога или не было, или он был безрезультатный.
- Это некомпетентность или коррупция?
- Есть два мнения экспертов. На местах люди действительно некомпетентны. Они не понимают, как организовать процесс, и не замотивированы, потому что такие решения не приносят быстрых денег.
Второе мнение: есть некая кулуарная договоренность - желательно строить мусоросжигательные заводы. Сторонники этой идеи для нас оппоненты, поскольку они против сортировки мусора в том виде, в котором ее видим мы.
Они согласны подыгрывать популизму мэров и министров, которые боятся за рейтинги и не пойдут на повышение тарифов до справедливого уровня - а это в 5-8 раз. Они говорят: "Ок. Давайте обяжем производителей платить утилизационный налог, взымая его с каждого в момент покупки чего-либо в упаковке". Деньги будут поступать в специальный фонд, затем передаваться в органы местного самоуправления.
В этой лоббистской схеме утилизационный налог - только булка с маслом. А есть еще булка с маслом и икрой. Мусоросжигательное лобби хочет, чтобы государство предоставляло их заводам "зеленый", самый высокий в Европе, тариф на электроэнергию, полученную в результате сжигания мусора.
Мы считаем, что это несправедливо. Во-первых, налог на упаковку не покроет на 100% расходы на утилизацию. Упаковки в общей массе отходов всего 40%.
Во-вторых, к возобновляемым источникам энергии можно относить только чистую энергетику: ветер, солнце, воду. Сжигание мусора - это не зеленая энергетика.
Строить мусоросжигательные заводы опасно
- Что плохого в мусоросжигании?
- У нас нет законодательства о выбросах, требований к мусоросжигательным заводам, понимания, как захоранивать токсичную золу, которая составляет 30% от общего количества сжигаемого мусора, и даже нет лабораторий, которые уполномочены измерять уровень диоксинов, фуранов и других токсических веществ, которые завод выбрасывает в атмосферу.
Мы уже услышали, что предлагается строить заводы с температурой сжигания 800 - 900 градусов - это так же, как на заводе "Энергия", который стал причиной болезней у жителей Левого берега Киева. Регулярные бронхиты у детей - это признак интоксикации организма продуктами сжигания.
Я считаю, что должна быть национальная политика, где премьер и президент говорят: "Ребята, мы дошли до крайней точки. Все силы бросаем на то, чтобы решить проблему". Но, увы, полное молчание со стороны властей.
А вот те, которые ниже, делают что хотят. Министерства, депутаты, производители, лобби сжигательные. Эта тягомотина продолжается 10 лет.
- Можно ли их назвать мафией?
- Я бы так не называла. В стране есть люди, которые заинтересованы в том, чтобы поставить при свалке мусороперерабатывающий завод. Часто бывает так, что бизнесмен говорит мэру: "Готов инвестировать, например, миллион долларов". В ответ получает: "Ок, но положишь Васе в карман".
- Чиновники, значит, мафия?
- Чиновники - да. Это мафия. Они расслабились. У нас не работает антикоррупционная прокуратура, например, как в Венгрии, где прокурор всех сажает.
"6 миллиардов на свалке"
- Какой потенциал "мусорного рынка"?
- Эксперты оценивают, что вторсырья можно передать украинским предприятиям на 6 млрд. гривен в год. В нашей стране достаточное количество перерабатывающих заводов. Больше 39 предприятий перерабатывают полимеры, 19 - по переработке пластиковых (ПЕТ) бутылок, 15 стекольных и 15 бумажно-картонных комбинатов, 16 заводов по переработке металлической тары.
Макулатуру приходится импортировать. В год бумажная отрасль тратит на это 47 миллионов долларов. Из-за импорта "мусора" у нас растут цены на товары.
- Почему заводы не организуют себе сеть?
- Так произошло в Австрии. Три крупнейших комбината по переработке бумаги создали организацию "Папирус", которая занимается сбором всей бумаги в стране. В Украине такого нет. Зато у нас есть такой фактор, как бомжи, которые ломают контейнеры для сортировки, поджигают или забирают из них все вторсырье для перепродажи.
Раздельный сбор очень дорогой. Доход есть только там, где переработка. Завод получил 20 тонн макулатуры, сделал коробки и продал. Но как собрать эти 20 тонн от людей?
- Купить контейнеры, машины и собирать.
- Технически алгоритм легкий. Но поставить один контейнер - это 8 - 10 тысяч гривен. Металл дорогой. Плюс работа грузчиков, водителей, расходы на топливо, ремонт автотранспорта, ручная досортировка вторсырья, аренда склада, налоги… Нет прибыли - нет бизнеса. Если бы тут была хоть какая-то рентабельность, под каждым домом стоял бы контейнер. В Европе бизнес - построить завод. Проектирование, строительство, оборудование.
Я верю, что однажды стоимость вывоза мусора будет очень дорогой. Тогда каждый дом будет продуцировать определенное количество баков в месяц и будет заинтересован их уменьшить.
За отсортированный мусор платить население не будет, это будут делать производители, которые заложат утилизацию в цену товара. Но тот, кто не будет сортировать, заплатит дважды: купив что-то и за вывоз несортированного мусора.