"Громадське.ТВ" опубликовала полный текст закона "Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территории Донецкой и Луганской областей Украины". Он готовился Советом национальной безопасности и обороны как юридическая замена понятию АТО.
Документ касается только Донецкой и Луганской областей, ситуация с Крымом в нем не рассматривается. В представленном журналистами виде проект закона имеет 11 статей. В преамбуле документа сказано, что "с 20 февраля 2014 года Российская Федерация осуществляет вооруженную агрессию против Украины и временную оккупацию частей ее территории с помощью Вооруженных сил Российской Федерации".
Законопроект должен был рассматриваться 19 июля, но теперь его рассмотрение отложено из-за необходимости внести правки. Опубликованный сейчас вариант может отличаться от конечного, который подадут на рассмотрение Верховной Рады уже, вероятно, после каникул.
О чем законопроект
В статье 1 речь идет о признании частей Донецкой и Луганской областей оккупированными территориями и перечисляются силы, которые ее оккупировали. "Власти" "ЛНР" и "ДНР" называются "оккупационной администрацией Российской Федерации".
В статье 2 сказано о правах собственности, которые остаются неизменными с момента оккупации. За гражданами закрепляется их частное имущество, за государством -государственное.
- За государством Украина, территориальными общинами сел, поселков, городов, расположенных на временно оккупированных территориях, сохраняется право собственности на имущество, в том числе на недвижимое, включая земельные участки
Статья 3 предусматривает, что госполитика по деоккупации территорий Донбасса базируется на международных и украинских законах.
Статья 4 поясняет цель госполитики по восстановлению власти на временно неподконтрольных территориях. Туда входит восстановление нарушенного конституционного строя, освобождение территорий, защиту прав и свобод украинских граждан.
В статье 5 абстрактно описывается восстановление конституционного строя и утверждается необходимость "принимать исчерпывающие меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, сдерживания российской агрессии".
Статья 6 описывает восстановление прав граждан на временно оккупированных территориях:
- Основой защиты прав и свобод граждан является содействие обеспечению их социально-экономических потребностей,восстановлению гуманитарных и культурных связей, доступа к украинским СМИ, национальных средств правовой защиты, - сказано в статье.
Статья 7 содержит информацию о юридическом праве Украины защищать свои территории законными способами. в том числе и на основании международных норм и договоров ООН.
Статья 8 перечисляет государственные органы, которые могут задействованы в процессе деоккупации. Туда Входит ВСУ, СБУ, Нацгвардия, полиция, службы разведки и прочие.
Статья 9 описывает полномочия президента на время процесса деоккупации. Он может принять решение о задействовании ВСУ и прочих военных формирований для сдерживания и отпора вооруженной агрессии РФ, а также ввести военное положение.
Статья 10 поясняет, как распределяются полномочия на время действия данного закона. Руководство по деоккупации и отражению военной агрессии возлагается на Объединенный оперативный штаб ВСУ.
В последней, 11 статье расписан порядок пересечения линии разграничения и правила провоза товаров.