Заседание, которое проводил спикер Владимир Гройсман, началось с минуты молчания в память о погибшим в Мариуполе, Донецке, Волновахе.
- Преступно и подло нанесли удары и погибли невинные люди, - отметил спикер. - Цель этого всего – сделать так, чтобы Украина не состоялась, но мы этого не допустим. Нас хотят остановить на пути реформ. Для кого-то это страшный сон. Если Украина будет успешной, это будет значить, что Украина сделала то, что не смогла сделать Россия.
Он анонсировал, что во вторник на утреннем заседании депутаты примут "решение о ситуации на востоке и повышении обороноспособности Украины".
Дальше говорили только о будущем реформ. По его словам, многие указывают на то, что сейчас война и это не самое подходящее время для реформ:
- Многие говорят, что война не время для реформ. А децентрализация ослабит страну. Я с этим не согласен. Инициативы на местном уровне должны быть реализованы, а для этого надо изменить систему. Важно, чтобы наша совместная работ была объединена, у нас время до октября. Новые местные выборы должны пройти по новой основе.
СВЯЗКА: "ГРОМАДА-РАЙОН-ОБЛАСТЬ"
По задумке парламентской коалиции, которая и отвечает за проведение реформы, на каждом из уровней местной власти нужно ввести исполкомы. Именно они составят новую систему управления, и их же призывают добиться нового качества админуслуг.
Понятно, что без финансовой самостоятельности этого не добиться. Спикер в очередной раз пообещал, что часть налогов, которые зарабатываются на местах, там и останутся. Но без особой конкретики. Хотя, возможно, конкретное перераспределение налогов обсуждали на закрытой части заседания.
Сейчас именно с несправедливым финансированием связаны практически все жалобы, которые доходят до спикера - маленькие городки не получают положенные им финансы из районов и остаются с проблемами один на один.
5 НАПРАВЛЕНИЙ
Реформа местного самоуправления будет состоять из пяти основных частей.
Реформа самоуправления, чтобы повысить уровень оказываемых ежедневно услуг.
Реформа региональной политики, чтобы люди могли влиять на решения властей, в том числе финансовые.
Реформа административной политики, чтобы власть была клиентоориентированной и нацеленной на решение конкретных проблем.
Реформа госслужбы, направленная на активизацию экономики.
Введение электронного управления.
КЛЮЧЕВАЯ РЕФОРМА
При этом основное внимание планируют уделить перераспределению полномочий и отдать на нижние уровни как можно больше функций. По замыслу, местные сообщества должны быть финансово независимы, сами распоряжаться основной частью налогов и решать, на какие нужды средства необходимы в первую очередь.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
Спикер Рады презентовал план действий на ближайший год. По его задумке, основную реорганизацию нужно успеть провести к октябрю – на этот месяц запланированы выборы в местные советы.
- Весна 2015 года – первые законодательные изменения.
- Сентябрь 2015 года – принятие изменений в Конституцию.
- Осень 2015 года – финансовая децентрализация.
- Конец 2015 года – введение законов в действие и реализация первых проектов по объединению местных общин.
- Октябрь 2015 года – местные выборы.