В ночь с понедельника на вторник правительство внесло в парламент проект бюджета на 2015 год и еще несколько связанных с ним законопроектов. И хоть в них не предусматривается повышения пенсионного возраста и урезания стипендий, нас ждет много иных непопулярных мер - от роста цен на импорт до введения налога на наследство.
Оптимизм правительства
Если посмотреть на проект бюджета, то его можно назвать слишком оптимистическим. С одной стороны, в стране падает экономика, а правительство закладывает небывалый рост доходов. В главную смету страны заложили доходы на уровне 475 млрд грн. и расходы - 527 млрд грн. Эксперты тут же раскритиковали эти цифры.
- Запланирован рост доходов бюджета на 32% - это дополнительные 115 млрд грн., - поясняет исполнительный директор "Case Украина" Дмитрий Боярчук. - Фактически это рост доходов бюджета за последние четыре года. Яценюк нашел где-то золотые прииски?
|
Народу "дуля с маком"
Доходы и расходы бюджета увеличили, но простым людям от этого лучшей жизни ждать не стоит. Во-первых, вырастут цены.
- Рост доходов почти на треть - это слишком большая цифра, учитывая, что произойти это должно на фоне падения экономики на 4,5-5%, - отметил исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. - Очевидно, здесь дело не только в надеждах правительства на то, что его налоговые инициативы выведут экономику из тени. Большие планы у авторов документа и на инфляцию.
Кстати, в бюджете заложена скрытая эмиссия гривны.
- Если внимательно читать проект, то можно заметить, что НБУ в 2015 году будет делать активно эмиссию гривны, - говорит экономист Александр Охрименко. - Около 65 млрд грн. составит чистая эмиссия гривны, около 38 млрд грн. будет выделено для рефинансирования банков, еще 20 млрд грн. - для финансирования Фонда гарантирования вкладов физлиц. Как результат всего в экономику вольют больше 123 млрд грн. Это не считая эмиссии гривны под НАК "Нафтогаз" и для выкупа облигаций внутреннего займа, которые может провести Нацбанк.
Все эти факторы будут давить на цены. В проекте заложена инфляция на уровне 13,4%. Но она может оказаться и выше.
- Такая огромная эмиссия неизбежно приведет к инфляции, - уверен Олег Устенко. - По мере того как рынок будет наполняться наличными, это будет оказывать давление и на ценники, и на валютный курс. Впрочем, бюджет - это далеко не основной и, тем более, не единственный фактор, который в нашей стране поднимает курс.
По его словам, гораздо большее влияние на курс гривны оказывают другие факторы, среди которых:
1. Приход валюты в страну.
2. Предоставление или непредоставление Украине международных кредитов.
3. Расчеты по внешнему долгу.
4. Спрос на валюту.
5. Наличие торгового дефицита.
Кстати, по оценкам экспертов, в бюджет заложили курс на уровне 17 грн. за доллар. Удастся ли его удержать, никто из экономистов не взялся прогнозировать.
|
Милиция и армия получат больше
Как и обещали в правительстве, существенно вырастут расходы на силовиков. На армию и милицию суммарно хотят потратить около 73 млрд грн. При этом 31 млрд грн. пойдет на обеспечение деятельности и подготовку войск, на зарплаты милиции - 15 млрд грн.
Но если кому-то добавили, то на ком-то должны сэкономить. В документе предлагают снизить финансирование Министерства образования почти на 4,3 млрд грн. Если на этот год закладывали 24 млрд грн. на науку, то в следующем году на эти цели выделят 19,7 млрд грн.
Похожая ситуация и в медицине. Вместо 8,5 млрд в этом году через Минздрав пройдет 6,57 млрд грн.
Цены повысятся, а получка - нет
В следующем году украинцы станут существенно беднее. Дело в том, что в правительстве решили не менять прожиточный минимум еще почти год. И только в декабре повысить его на уровень инфляции. Но цены-то будут расти весь год.
- В проекте госбюджета на 2015 год мы рассматриваем повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума, - говорит министр социальной политики Павел Розенко. - Это планируется сделать под конец года. Планируется, что эти два показателя вырастут примерно на 15%.
По его словам, на данный момент повысить социальные выплаты правительство не может из-за сложного экономического состояния.
- Льготы будут реформироваться по нескольким направлениям, - рассказал министр. - Первое - будут ликвидироваться неэффективные льготы, которые никогда не финансировались государством на протяжении последних 20 лет. Второе - усиление адресной помощи: в части получения субсидий, предоставления за жилищно-коммунальные услуги. Они будут устанавливаться исключительно от доходов человека. Частично потеряют льготы прокуроры, судьи, народные депутаты. Абсолютно неправильная льгота на бесплатный проезд. Ничего бесплатно не дается. Водителю автобуса и троллейбуса необходимо платить чем-то зарплату. Государство из-за льготников брало деньги из одного кармана - "пенсионного" и давало деньги в другой карман - на зарплаты водителям.
В ТЕМУ
Заплатим и за квадратные метры, и за импортную колбасу
Как говорят эксперты, в следующем году наполнять бюджет решили не столько за счет бизнеса, сколько за счет простых людей.
Во-первых, вырастут налоги на доходы физлиц. Ставка этого налога останется на уровне 15% при доходах до 10 минимальных зарплат (12 180 грн.) в месяц. Если доходы превышают 10 минимальных зарплат, то ставка налога вырастет с 17 до 20%. Также вырастет ставка налога на пассивные доходы (проценты с депозитов, инвестиционную прибыль и роялти) - с 15 до 20%
Во-вторых, в правительстве предлагают брать налог на доходы с наследства у родственников первой степени родства. Сейчас они не платят его вовсе. Правительство предлагает облагать налогом в 5% все, что свыше 1 млн грн.
Нетрудно подсчитать, что если вам в наследство досталась квартира или дом, который государство оценит, например, в 100 тысяч долларов, то даже по курсу 17 грн. за доллар он будет оценен в 1,7 млн грн. И вам придется заплатить около 35 тыс. грн. налога. Если курс будет расти, то и сумма уплачиваемого налога будет увеличиваться.
Также предлагается ввести налог на автомобили с дизельным двигателем более 2,5 тыс. куб. см и с бензиновым двигателем объемом более 3 тыс. куб. см, возраст которых не превышает 5 лет, в размере 25 тыс. грн. в год.
Кроме того, с целью компенсации отмены сбора за первую регистрацию транспортных средств увеличатся ставки акцизного сбора на авто, а в перечень подакцизных товаров войдут грузовые автомобили и автобусы.
Помимо этого, акцизный налог вновь будут взимать с легковых автомобилей, которые были ввезены как коммерческие и затем переоборудованы в легковые.
На 2% повысится акциз на бензин, теперь он составит 202 евро/тонна.
Но это все цветочки по сравнению с предложением обложить всех налогом на квадратные метры. В проекте изменений в Налоговый кодекс предлагается за каждый квадратный метр квартир и домов взимать 2% (24,36 грн.) от минимальной заработной платы в год вне зависимости от площади. Сейчас за квартиры до 120 кв. метров и дома до 240 кв. метров платить налог не нужно. Нетрудно подсчитать, что за стандартную советскую "двушку" площадью 50 кв. метров придется заплатить 1218 грн. в год. В правительстве хотят также взимать налог с дачных домиков и даже сараев.
Кроме того, в 4 раза может вырасти сбор при покупке долларов и евро. Сейчас мы платим 0,5% от объема приобретаемой валюты. Правительство хочет поднять этот налог до 2%.
Ну и наконец, в правительстве решили ввести налог на импорт. Чтобы мы не заглядывались на всякие там хамоны с пармезанами, предлагается облагать дополнительным сбором 10% импортные продукты, остальные зарубежные товары - по ставке 5%. Исключения будут сделаны только для энергоносителей. Срок действия этого налога - 12 месяцев. В пояснительной записке правительство отмечает, что введение такого временного импортного сбора соответствует положению ВТО, так как платежный баланс Украины существенно ухудшился. Правда, эксперты говорят, что это не совсем так.
- Формально в случае длительного отрицательного сальдо внешней торговли действительно после консультации с ВТО страна может делать подобное, - поясняет глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олег Назаренко. - Но у нас уже по итогам 9 месяцев был профицит 4,1 млрд долларов. У страны нет отрицательного сальдо!
Кстати, если эта норма будет принята, то в Украине подорожает практически вся мясная и рыбная продукция. Ведь мясокомбинаты закупают сырье за рубежом, а своей морской рыбы у нас практически нет.
В Минфине объяснили все эти новшества банально - в стране идет война и надо платить.
"Обворованной и воюющей стране... необходимо, чтобы каждый гражданин и бизнес сделал свой взнос", - заявила министр финансов Наталья Яресько.
В общем, затягивайте пояса, господа украинцы, и делайте свой взнос в копилку непопулярных реформ.
|
ЕСТЬ ВОПРОС
Когда примут госбюджет?
Листая в кулуарах проект госбюджета, депутаты озвучивали два прогноза относительно его принятия. Оптимистический - до пятницы, 26 декабря, пессимистический - вторник, 30 декабря.
- Сначала мы должны принять Бюджетный и Налоговый кодексы, 46 "бюджетных" законов и лишь потом переходить к рассмотрению госсметы, - заявил глава фракции БПП Юрий Луценко.
В "Самопомощи" уточнили, что в ближайшие дни бюджетное пекло переместится из сессионного зала в комитеты.
- Здесь (в сессионном зале. - Авт.) вы видите только 10% работы народных депутатов. Основная же работа по бюджету будет вестись на заседаниях профильных комитетов и во фракциях. Обсудим в комитетах бюджет, потом будем голосовать. Это может быть и в пятницу, и в воскресенье, - спрогнозировал нардеп Олег Березюк.
В "Батькивщине" говорят, что раньше вторника, 30 декабря, не имеет смысла ждать принятия госбюджета.
- Прошу не делать из нашего бюджета подковерые игры. Он должен быть принят согласно всем регламентным процедурам. Поэтому мы предлагаем в четверг принять бюджет в первом чтении, в следующий вторник - во втором, а в это время полностью его доработать и провести общественные слушания, - заявила Тимошенко.
Как изменятся некоторые налоги
На импорт увеличатся на 5 и 10%
На покупку вырастет с 0,5 валюты до 2% от суммы
На недвижи- станет 2% минимальной мость зарплаты (МЗ) за каждый квадратный метр
На доходы вырастет с 17 до 20% свыше 10 МЗ
На пенсии вырастет с 0% до 15% свыше 3 прожиточных минимумов
Налог на пассивные доходы вырастет с 15 до 20%
Налог на электричество появится акциз 3,2%
Основные показатели
Доходы 475 млрд грн.
Расходы 527 млрд грн.
Предельный дефицит 63 млрд грн.
Падение ВВП 4,3%
Инфляция 13,1%.
Курс доллара* 17 грн./долл.
* По оценкам экспертов.