В среду утром "Блок Петра Порошенко" обнародовал проект коалиционного соглашения. В документе обозначены ближайшие цели и задачи для Кабмина, который будет сформирован после создания в новой Раде 8-го созыва коалиционного большинства.
Основные задачи, сформулированные в соглашении, предлагаются к обсуждению. Первоочередной обязанностью обозначена необходимость разработать и принять до 15 декабря 2014 года План восстановления Украины на ближайшие годы.
Восстановление Украины и бюджет
- Кабинет министров Украины должен подготовить и утвердить до 15 декабря 2014 План восстановления страны на 2015-2017 годы, - говорится в проекте, обнародованном на сайте партии "Блок Петра Порошенко" в среду утром.
Кроме того, Рада до июля должна утвердить Бюджетную декларацию.
- В случае, если Кабмин не может согласовать с коалицией основные макроэкономические показатели и показатели государственного бюджета (общие доходы, расходы, дефицит и общие расходы по главным распорядителям бюджетных средств) при обсуждении Бюджетной декларации, Кабинет министров Украины обязан уйти в отставку, а Коалиция – сформировать новый Кабинет министров Украины, - отмечается в проекте коалиционного соглашения.
Кандидатуры в правительство
Еще одно из положений, озвученных в проекте соглашения – участники коалиции выдвигают кандидатуры в правительство, а "квотирование заместителей министров не допускается".
Премьер-министру и каждому члену правительства вменяется строго следовать данному коалиционному соглашению. Каждый чиновник Кабмина должен будет подписать персональное обязательство по ее исполнению.
Если же член правительства не будет придерживаться соглашения, то это грозит ему отставкой.
Евроинтеграция на всех парах
Проект коалиционного соглашения предполагает реанимировать должность первого вице-премьер-министра по евроинтеграции. Он должен будет внедрять Соглашение об ассоциации Украины с ЕС. В частности, вице-премьер будет координировать деятельность министерств и других центральных органов исполнительной власти относительно "продвижения" соглашения об ассоциации.
Поставки газа
"Блок Петра Порошенко" предлагает реформировать энергетику.
- Мы обеспечим привлечение масштабных частных инвестиций в энергетическую отрасль Для увеличения собственной добычи газа, нефти и угля ─ Мы проведем диверсификацию источников поставок газа (не более 30% потребления на долю одного поставщика) и топлива для атомных электростанций с целью по усилению конкуренции между поставщиками, уменьшение уровня монополизации и изоляции украинского энергетического рынка, - говорится в тексте коалиционного проекта.
Предполагается реорганизация НАК "Нафтогаз Украины" и переход на на единые для всех групп потребителей принципы ценообразования на газ и электроэнергию с целью снижения расходов государства и создание стимулов для их экономии.
Реформы в оборонной сфере с учетом АТО
Стандарты НАТО, повышение обороноспособности и реформа в оборонной сфере с учетом АТО – такие задачи ставит перед будущими чиновниками коалиционное соглашение.
- Переход к новой структуре ВСУ, в частности, сил спецопераций, сил немедленного реагирования, сил наращивания, сил резерва, сил и средств боевого дежурства. Формирование на базе военных городков системы автономных военных баз с необходимой инфраструктурой для расположения военных частей и с фондом служебного жилья и социально-бытовой инфраструктурой для военнослужащих и членов их семей, усовершенствование системы мобилизации путем создания необходимой численности военкоматов и их работников, а также создания Единого Госреестра военнообязанных лиц, постепенный переход к стандартам НАТО (STANAG), - говорится в проекте.
Кроме того, проект предполагает и реформирование системы разведки и оптимизацию деятельности Нацгвардии.
Приоритет реформирования и создание на базе Вооруженных сил военной полиции, которая бы предупреждала и занималась раскрытием уголовных преступлений. В условиях военного положения она бы расследовала все уголовные правонарушения, совершенные военнослужащими, а также преступления, совершенные военнослужащими в зоне ведения боевых действий.
Исключение фракций из коалиции
- Депутатская фракция по решению Собрания коалиции может быть исключена из ее состава в случае нарушения такой фракцией коалиционного соглашения.
Децентрализация
- Распределение полномочий (компетенции) между разными уровнями власти с обеспечением принципа субсидиарности (полномочия передаются на ближайший к населению уровень, на котором они могут быть наиболее эффективно реализованы), расширить полномочия объединенного общества (полномочия общества: внешкольное образование, общее среднее образование, содержание органов местного самоуправления, в том числе муниципальной милиции, первичная медицинская помощь), - говорится в проекте соглашения.
Согласно проекту, за 2015-2016 годы необходимо увеличить часть доходов местных бюджетов, которые не учитываются при расчете межбюджетных трансфертов в сводном бюджете, до 20%. Предполагается, что налога на прибыль и налога на доходы физических лиц останется в местных бюджетах, а бюджетный процесс на местах не будет зависеть от принятия госбюджета.
Национальная полиция
МВД реформируют и на его базе будет создана Национальная полиция. У нее будет такая структура: полиция общественной безопасности (единственная патрульная служба и служба участковых инспекторов), криминальная полиция (оперативно-следственные органы), подразделения полиции специального назначения (унифицированные подразделения быстрого реагирования, исчерпывающий перечень функций которых установлено законом), судебная полиция.