Министр Арсен Аваков на своей странице в "Фейсбук" презентовал концепт будущей реформы Министерства внутренних дел. Это видеоролик, который был составлен на основе предложений ряда экспертов, в том числе, представителей Украинского Хельсинского союза по правам человека. Консультантом по основным положениям концепта для "Комсомольской правды в Украине" стал эксперт-полицеист, доктор юридических наук Олег Мартыненко.
1. В составе МВД сохранится силовой и следственный блоки, Нацгвардия Украины (бывшие внутренние войска). Останутся Государственная миграционная служба (бывшие паспортные столы и ОВИРы) и Государственная пограничная службы. Войдет нынешняя ГСЧС, то есть служба по гражданской защите населения и пожарно-спасательным работам, которая сейчас подчинена Минобороны.
2. Министр МВД является политической фигурой, следственно – гражданской фигурой. Его заместители аттестованы, то есть, носят погоны и руководят всеми службами.
3. Ряд подразделений ликвидируются.
- Это подразделения, которые дублируют функции других силовых структур либо государственных органов, - говорит Олег Мартыненко. – Они передаются либо в другое подчинение, либо будут переподчинены внутри МВД.
Например, Главное управление по борьбе с организованной преступностью пересекается в своей работе с СБУ, Департаментом по борьбе с экономической преступность, уголовным розыском МВД. Следовательно, часть сотрудников может перейти в службу безопасности, так как организованная преступность, как правило, имеет транснациональные корни. Часть перераспределиться по службам внутри министерства.
Транспортная милиция, по мнению Олега Марыненко, перейдет в районные отделы и управления. Ветеринарная милиция – в Государственную ветеринарную службу, милиция по делам несовершеннолетних – в соответствующие службы при областных и районных госадминистрациях.
4. Судебная милиция "Грифон" и спецназы, которые находятся в разных подчинениях, ликвидируются. Создается единый спецназ, который будет выполнять все задачи, где подразумевается оружие - от семейных разборок со стрельбой и взрывами до задердания особо опасных преступников, освобождения заложников и охраны подсудимых. Примером может служить американский SWAT - подразделение в полиции, бойцы которого используют лёгкое вооружение армейского типа и специальные тактики в операциях с высоким риском.
5. Создается муниципальная полиция. Предположительно, она полностью или частично будет финансироваться органами местной власти. Это может быть служба участковых, патрульные, оперативники и следователи по преступлениям нетяжкого бытового характера.
6. Сокращение штата.
- На самом деле стандарт ООН – это 220 правоохранителей на 100 человек, - говорит Олег Мартыненко. - 300 правоохранителей – это общеевропейский стандарт. Повальных увольнений, как в Грузии, в системе МВД не предвидится. Сокращение численности сотрудников будет происходить в основном за счет переаттестации. Многие из тех, кто занимается в МВД администрированием, станут гражданскими лицами.
Для тех, кто все-таки будет подлежать увольнению, обещают организовать переобучение на другие специальности.
7. В планах МВД массовая переаттестация сотрудников, на основе которой МВД хочет почистить свои ряды. И переименование милиции в полицию, о котором так долго говорили все предыдущие руководители министерства. По мнению нашего эксперта, катастрофических затрат это не повлечет, так в большинстве документов и на табличках слово "милиция" не фигурирует. Фигурирует словосочетание "органы внутренние дел".