Сложный год
2014 год станет едва ли не самым сложным для энергетической отрасли: объем долгов потребителей перед поставщиками и генерацией оценивается в 6 млрд грн. Уже по итогам апреля генкомпании получат не более 70% средств за выработанную электроэнергию. Могут возникнуть проблемы с закупкой необходимого для производства тока ядерного топлива, угля, газа, мазута. Велики риски перебоев с выплатой зарплат.
- Больше всего за электроэнергию должны водоканалы и подлежащие ликвидации госшахты, - говорит руководитель портала "Энергетика Украины" Алексей Чернявский. - До конца года их задолженность составит 6,9 млрд грн. и 5,4 млрд грн. соответственно. Вместо требующихся в 2014-м на оплату электроэнергии 738 млн грн. госшахтам из бюджета выделено 15 млн. На покрытие заниженных тарифов водоканалам денег тоже нет. Субвенций даже на бумаге выделено в разы меньше, чем необходимо для покрытия разницы в тарифах.
С миру по нитке
Шахты, водоканалы и бюджетные учреждения накапливают долги перед облэнерго. Отключать неплательщиков получается не всегда, ведь, оставив водоканал без света, можно спровоцировать экологическую катастрофу. Так что облэнерго вынуждены сами искать средства для оплаты электроэнергии, закупленной у "Энергорынка". Урезается финансирование ремонтов, модернизации оборудования и сетей. В таких условиях рассчитывать на стабильное электроснабжение не приходится.
- Не исключено, что мы вернемся к автоматическим отключениям электроэнергии, как в 1990-е годы, - констатирует глава набсовета ПАО "Киевэнерго" Иван Плачков. - Или же для сохранения энергосистемы Украины придется отключать потребителей независимо от того, платят они или нет.
Недоплаты облэнерго вынуждают "Энергорынок" изыскивать допсредства, брать кредиты, выпускать долговые ценные бумаги, чтобы рассчитаться с производителями электроэнергии. Но долги все равно накапливаются: генерации должны 12,3 млрд грн. Далее производители электроэнергии задерживают деньги поставщикам топлива. На начало года долг только перед угольщиками оценивался в 3,6 млрд грн. Это эквивалент 7 млн тонн угля - больше, чем добыли все госшахты Луганской области в 2013 году.
Помогут учет и контроль
Чтобы избежать эскалации социального напряжения в шахтерских регионах, правительству следовало бы предпринять несколько важных шагов. Их еще в марте озвучили в письмах на имя премьера и профильных министров представители 13 облэнерго и "Энергорынка".
По их мнению, нужно ужесточить контроль оплаты коммунальных услуг бюджетными учреждениями. С начала года их долг возрос в 6,5 раза. Даже если средства из бюджета на оплату коммуналки выделяются в достаточном объеме, то многие руководители предпочитают купить оборудование, получив "благодарность" поставщика.
Эффективным механизмом контроля использования средств водоканалами и другими коммунальщиками могли бы стать спецсчета. С них деньги транзитом перечислялись бы энергетикам. Еще эффективнее будет работать система госгарантий полной оплаты госкомпаниями и бюджетниками счетов за свет.
А сейчас проблему нужно решать в пожарном порядке. В частности, предусмотреть в бюджете на 2014 год дополнительное финансирование, дабы компенсировать разницу в тарифах на воду и тепло.
- Минимальный дефицит составляет до 4 млрд грн., - говорит главный редактор сайта "Энергетика Украины" Александр Майстренко. - И нужно не только заложить эти деньги в расходную часть, но и предусмотреть реальные источники их финансирования.
Кроме того, Нацкомуслуг следует установить экономически обоснованные тарифы на воду. По подсчетам члена Нацкомуслуг Дмитрия Григорьева, семья, проживающая в однокомнатной квартире, будет платить за воду всего на 18 грн. больше, к тому же малоимущим государство предоставит адресную помощь. Лучше всего повышение проводить летом, чтобы это было менее чувствительно для плательщиков.
Если не предпринять все эти шаги, уже в ближайшие месяцы страна может вернуться в атмосферу 90-х годов, когда свет и воду давали по графику, а перед зданием правительства регулярно стучали касками шахтеры.