Если отбросить проблему Крыма и противостояние с Россией, то темой номер один в обществе являются непопулярные реформы, которые в ближайшее время будет проводить "правительство камикадзе", как называют нынешний Кабмин. Страну ждет снижение соцвыплат, сокращение зарплат в госсекторе, увольнения чиновников и рост тарифов на коммунальные услуги. Такова цена за кредиты МВФ, которые нужны для развития украинской экономики. Однако шоковые реформы не всегда приводят к положительным результатам. Мы решили рассмотреть опыт трех страны, которые пошли на радикальные меры и что из этого получилось.
Польша: По рецепту Бальцеровича
Наша западная соседка - это единственная страна, которая пошла на непопулярные реформы по собственному желанию. В 1989 году, когда там прошли первые демократические выборы, социалистическая экономика столкнулась с тем, что ей нужно становиться капиталистической. Результат был очень похож на тот, который мы наблюдали через несколько лет у себя. Цены за год в Польше выросли в 7 раз, а почти половина предприятий перестала работать.
В самый трудный период, в сентябре 1989 года, Лешек Бальцерович занял пост вице-премьера и министра финансов в правительстве Тадеуша Мазовецкого. Фактически это была должность, на которую, по его собственному признанию, никто не хотел идти, потому что польская экономика тогда летела в пропасть. Сразу после назначения Бальцерович предложил свой план скорейшего перехода от плановой государственной экономики к рыночным отношениям и главенству частной собственности. Предлагавшийся комплекс реформ получил название "план Бальцеровича", но часто именовался шоковой терапией.
По воспоминаниям самих поляков, цены в магазинах в тот период менялись каждый день, а коммунальные тарифы выросли в четыре раза. Все начали торговать. Сначала поляки ездили в СССР за товарами, а потом уже наши челноки с клетчатыми сумками отправлялись за ширпотребом на Запад. В Польше появилась так называемая русская мафия, которая промышляла грабежом наших соотечественников на вокзалах.
- На любой вопрос на русском или украинском языке отвечай "Не розумем!", - учили опытные челноки молодежь, чтобы тех принимали за поляков и не трогали.
Длился такой беспредел несколько лет, после чего поляки смогли привлечь инвесторов и поднять свою экономику. К 2008 году ВВП Польши составлял 177% по отношению к уровню 1989 года. Для Украины этот показатель составляет 71%.
- Нам в Польше удалось построить такую экономическую систему, при которой успех предпринимательства не зависит от политической ситуации в стране, - рассказал Лешек Бальцерович в декабре этого года. - Естественно, для этого нужно обеспечить независимость судов и прокуратуры.
В декабре он был в Киеве и советовал начинать реформу ЖКХ. Как видим, правительство ее уже начало.
- У вас на субсидии тратится около 7% ВВП, - констатировал Лешек Бальцерович. - Эти деньги могли бы пойти на капитальные инвестиции и развитие экономики. При нынешней системе распределения субсидий ими пользуются и бедные, и богатые. У себя мы этот вопрос решили следующим образом - ввели ограничение на субсидии по квадратным метрам и по доходу населения.
Видимо, все эти непопулярные решения ждут и украинцев.
Средняя зарплата в Польше: 1200 долларов
Аргентина: От сумы не зарекайся
А вот Аргентина от реформ только пострадала. Хотя вначале все шло хорошо. В
90-х годах после проведения ряда преобразований в стране удалось остановить инфляцию и наладить производство. На протяжении девяностых экономика страны становится одной из самых передовых в регионе. Однако в 1999 году происходит обвал бразильского реала и усиливается доллар, к которому привязан аргентинский песо. Товары из Аргентины становятся неконкурентоспособными.
И вот тут, как говорят эксперты, правительство допустило ту же ошибку, что и Украина. Было решено оставить привязку песо к доллару. МВФ предоставлял новые кредиты, а ради стабильного курса пришлось пойти на меры жесткой бюджетной экономии и сохранения фиксированного валютного курса. Так продолжалось до 2002 года, когда, не дождавшись очередного транша МВФ, в стране был объявлен дефолт. Тогда депозиты были заморожены, песо обесценен, а долларовые депозиты - конвертированы в песо по новому обменному курсу.
- Если собираетесь в Аргентину, никогда не бронируйте жилье или машину из-за границы кредитной карточкой, - делятся своим опытом путешественники. - В стране есть два курса - официальный и уличный, который в полтора раза выше. Все платежи проходят по официальному. Поэтому не спешите. Если вы видите, что через интернет вам предлагают номер в отеле за 60 долларов, то, обменяв деньги на месте, вы сможете его снять за 40 долларов из-за коммерческого курса.
Кстати, требование Фонда отправить гривну в свободное плавание не в последнюю очередь обязано именно проблемам Аргентины, которая долгое время удерживала курс.
- МВФ всегда заходит в страну, у которой проблемы с платежным балансом, - говорит директор Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Олег Устенко. - Большой внешнеторговый дефицит является основным условием обращения к МВФ, соответственно, главное условие получения кредита - сокращение этого дефицита. Обычно для этого МВФ советует перейти к гибкому курсообразованию, так что Украина здесь не исключение. Этот совет дается любой стране.
Средняя зарплата в Аргентине: около 900 долларов
Греция: Научилась жить по средствам
Кто был в последние годы в Греции, тот знает, какую ненависть местные жители испытывают к Евросоюзу.
- Они хотят заставить нас больше работать, - возмущаются местные жители. - При этом меньше отдыхать. А мы так не привыкли.
Больше всех на орехи достается Ангеле Меркель, которую считают чуть ли не врагом номер один. Надо сказать, что в свое время в Греции взяли на вооружение весьма жесткие способы сокращения бюджетных расходов. Были заморожены зарплаты в госсекторе, закрывались школы, а количество медучреждений сократилось на треть! Неужели всего этого потребовал МВФ?
- Разумеется, нет, - продолжает Олег Устенко. - Стандартным требованием МВФ является сокращение дефицита бюджета, но, конечно, он не требует закрывать школы и больницы. В МВФ есть единая концепция для достижения этой цели: резкое сокращение дефицита до 3-4% ВВП с последующим постепенным снижением. Кроме того, для долгосрочного экономического роста должны быть предусмотрены структурные реформы, и страна, рассчитывающая получить кредит, должна предоставить четкий план действий. Если такого плана нет, то программа сотрудничества просто не откроется.
По его словам, у Греции уже есть ощутимые положительные результаты. Самый главный итог заключается в том, что Греции удалось снизить дефицит бюджета с невероятных 15% ВВП до 3%. Это означает, что страна начала жить по средствам и пытается не тратить больше, чем зарабатывает.
Правда, сокращение дефицита не происходит само по себе, и ему сопутствуют весьма неприятные вещи, такие, например, как рост безработицы, снижение экономического роста, а то и вовсе падение экономики. Но и здесь в Греции уже наступает заметное улучшение: согласно прогнозам, по итогам 2014 года падение экономики должно прекратиться.
Средняя зарплата в Греции: 1000 долларов
ЕСТЬ ВОПРОС
Что будет в Украине?
Эксперты успокаивают: Украина не Аргентина и не Греция, так что у нас все пройдет гораздо легче. Ведь в стране есть колоссальный потенциал, чтобы не делать совсем уж непопулярные вещи. Во-первых, следует побороть коррупцию и не допускать разворовывания средств при госзакупках. Во-вторых, навести порядок в газовой отрасли, и уже это даст ощутимый эффект. И, разумеется, Украине нужно быть готовой выполнять "домашнее задание" МВФ, иначе никакие деньги не помогут.