Почти неделю в стенах Верховной Рады кипят дискуссии по возвращению к Конституции 2004 года. При ней меняется форма правления на парламентско-президентскую, глава государства лишается ряда важнейших полномочий, как, например, назначение правительства.
За конституционную реформу и оппозиция, и власть. Это любопытно, что противников нет. В 2010 году инициатором смены формы правления была Партия регионов.
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ ОППОЗИЦИЯ
Оппозиция давить на то, что возвращение к парламентско-президентской республике, когда все решает парламент и правительство, а только потом президент, - требование Майдана. А все требования Майдана исполнять нужно незамедлительно. Так оппозиция тоже считает.
Что они предлагают? Принять Закон "О конституционном акте", который отменит решение Конституционного суда о введение редакции Конституции 1996 года.
Для этого нужно всего 226 голосов, а не 300.
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ ВЛАСТЬ
В Партии регионов настаивают: спешить с изменениями Конституции не стоит. Все нужно обдумать. Например, в специально созданной комиссии по разработке конституционной реформы. И только когда комиссия наработает проект нового, выносить этот вопрос в стены парламента. На таком варианте настаивает и президент Виктор Янукович. По крайней мере, таким был результат последнего вояжа Виталия Кличко в Администрацию президента на переговоры с президентом.
ДО ЧЕГО ДОГОВОРИЛИСЬ
В четверг создание комиссии включили в повестку дня Верховной Рады. Регионал Валерий Писаренко утверждает, что этот проект постановления является наработкой согласительного совета у спикера ВР при участии всех фракций. Предусматривается, что до 1 марта комиссия разработает проект Конституции. Всего же комиссия будет работать до 1 октября.
В оппозиции же уверены: создание комиссии смысла не имеет, ведь это только способ потянуть время и отстрочить изменения.
Но голосов на любое решение, видимо, нет ни у кого.
|
КАК ПО ЗАКОНУ
Процедура внесения изменений в Конституцию прописана в самом Основном законе. Законопроект в Раду может подать либо президент, либо не менее трети народных депутатов от конституционного состава ВР.
За изменения в Конституцию должны проголосовать более 226 парламентариев.
Однако для окончательного их принятия, этот вопрос должны вынести еще и на следующей сессии Рады. И вот когда на следующей сессии за него вновь проголосуют, при чем уже 300 нардепов, только тогда эти изменения будут считаться принятыми.
А вот изменения в разделы I "Общие положения", раздела III "Выборы. Референдум" и раздела XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины" имеют более сложную процедуру: они принимаются не менее чем двумя третями от конституционного состава ВР, а после голосования утверждается на всеукраинском референдуме, который назначает президент.
Еще одно условия внесения изменений в Конституцию – наличие соответствующего заключения Конституционного суда.
Именно из-за нарушения этой процедуры 1 октября 2010 года КСУ принял решение об отмене Конституции 2004 года. По мнению КСУ – "пакетное" голосования не отвечало закону. Таким образом, суд возобновил действие Конституции 1996 года.