С бюджетом тянули долго. На рассмотрение депутатов Кабмин должен был его представить еще пару месяцев назад. Отсрочки связывали сначала с Вильнюсским саммитом, потом с переговорами между Украиной и Россией о цене на газ.
- Договоренности дают нам возможность принять бюджет социального развития страны, что было до этого невозможно, - с энтузиазмом вчера заявил премьер-министр Николай Азаров, открывая заседание правительства.
Уже после обеда заместитель главы Администрации президента Ирина Акимова объявила: проект бюджета предварительно одобрен. В четверг депутаты смогут его рассмотреть.
Ради бюджета оппозиция даже готова разблокировать парламент, где последние две пленарные недели она усердно держала блокаду. Зародилась у политиков и новая идея: ради бюджета поработать до конца года. Поскольку текущая неделя - последняя пленарная, Арсений Яценюк предложил коллегам собраться еще и на следующий неделе. За это время депутаты смогут ознакомиться с документом, а не принимать его впопыхах. Но на это потребуется как минимум четыре дня.
Парламентское большинство решило быть пошустрее. По их прогнозу, бюджет будет принят уже на этой неделе - по сокращенной процедуре. Так сказать, без поправок и анализа. В случае несогласия оппонентов депутаты от ПР намекают: поработать можно и без оппозиции, на выезде. Вопрос того стоит.
- От бюджета зависят не только зарплаты и пенсии, бюджет - это сигнал для инвесторов и кредиторов о том, что экономика страны в порядке, - прокомментировал важность документа депутат от ПР Михаил Чечетов.
Так что депутатам придется все-таки "успеть". Вопрос - как? В идеале, сначала проект должны направить в профильный комитет. Для анализа и замечаний. На это обычно уходит от десяти дней. Кроме того, должны быть и специальные выводы Счетной палаты. За два оставшихся дня полноценно рассмотреть документ никак не удастся. Единственный вариант, который ранее озвучил спикер Владимир Рыбак и который предлагает парламентское большинство: рассмотреть бюджет по сокращенной процедуре. Но при таких условиях парламентариям придется принимать главный финансовый документ страны вслепую, а потом уже в следующем году вносить в него правки. Как это уже происходило ранее.
СКАЗАНО!
- Государственные капитальные расходы увеличены по сравнению с 2013 годом на 2 млрд грн. Кроме того, на реализацию госпрограммы по активизации экономики предусмотрено предоставление госгарантий в объеме 50 млрд грн. Не буду скрывать, что это, наверное, наиболее тяжелый из 19 бюджетов, в принятии которых я принимал участие.
Премьер-министр Николай АЗАРОВ на заседании Кабмина 18 декабря.
ВОПРОС РЕБРОМ
А если не успеют?
Не исключено, что принять бюджет в этом году так и не удастся. В лучшем случае - перенесут на январь. Если же поправок будет много, то принятие документа может затянуться и до февраля. Тогда следующий год страна будет жить по старым показателям. Для такого случая выработан специальный принцип: расходы в месяц должны составлять не более 1/12 суммы трат, которые прописаны в бюджете предыдущего года. А вот зарплаты и пенсии могут остаться на уровне декабря 2013 года. Правда, при таком варианте не предусмотрены специальные большие траты: строительство объектов инфраструктуры, специальные вложения в науку и т.д. Да и заработает ли такой сценарий в 2014 году на фоне общей политической нестабильности - сказать сложно.
СТАТИСТИКА
По данным Кабинета министров, за 11 месяцев 2013 года в государственный бюджет поступило 309 млрд грн., это на 3 млрд грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года, но на 34 млрд грн. меньше, чем предусматривалось бюджетной росписью.
В ТЕМУ
Кому ждать денег?
В правительстве уже кратко рассказали, чего ждать от бюджета. По информации Кабмина, главными статьями станут развитие регионов, строительство и ремонт дорог местного значения, а также развитие системы здравоохранения на местах. Там заверили: госбюджет 2014 года станет самым социальным из принятых ранее. К примеру, по словам президента, на развитие регионов бюджетом будет предусмотрено несколько десятков миллиардов гривен.
При этом бюджет-2014 был составлен с учетом сохранения действующих ставок налога на прибыль (19%) и налога на добавленную стоимость (20%), а также вероятного увеличения ставок акцизов.
- Министерство финансов намерено предложить Кабинету министров утвердить проект государственного бюджета на 2014 год с дефицитом 2,5-3,5% ВВП, - заявил первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский. - Предварительно мы оцениваем показатель дефицита бюджета в плюс-минус 0,5% к 3% ВВП, - сказал он.