О том, что жилищно-коммунальное хозяйство Украины в том виде, в котором оно существует сегодня, нуждается в коренной модернизации, говорят все эксперты. В правительстве разрабатывается множество программ реформирования. Об одной из них нам рассказал собственный источник в профильном министерстве. Суть ее заключается в том, что правительство хочет снизить теплопотери многоэтажек за счет их утепления. При этом финансирование этого мероприятия будет возложено на… нас с вами.
ВОПРОС НА 200 МЛРД
В следующем году правительство обещает не повышать тарифы на коммунальные услуги. Однако эксперты уверены, что после выборов властям придется идти на непопулярные меры. Один из вариантов мягкого повышения тарифов и рассматривают в профильном министерстве.
Суть новшества в том, что в Украине будет создан специальный фонд, который будет финансироваться за счет средств государственного и местных бюджетов, за счет рефинансирования Нацбанка, а также средств, поступающих от возврата кредитов. Деньги фонда будут выделяться в виде кредитов для ОСМД и жилищных кооперативов под небольшой процент (до 3%) для того, чтобы они проводили утепление собственных многоквартирных домов.
Учитывая, что, по данным Минрегиона, термомодернизации подлежат более 100 тыс. многоквартирных домов, а общая потребность в финансировании этих мероприятий превышает 150-200 млрд грн., за счет госбюджета эта проблема решена вряд ли когда-нибудь будет. Вот и надумали привлечь деньги населения. А чтобы такие мероприятия не слишком били по карманам граждан, рассрочку предложили растянуть на 10-15 лет.
Чиновники считают, что плюс от такой системы финансирования состоит в наиболее эффективном использовании средств. Члены ОСМД и ЖСК будут осознавать, что возвращать эти кредиты придется им самим.
НОВАЯ СТРОЧКА В ПЛАТЕЖКАХ
По идее авторов инициативы, чтобы стимулировать ЖСК и ОСМД на модернизацию домов за собственные средства, с 2015 года могут начать поднимать цены на тепло. То есть если в доме будет установлен счетчик тепла, то после утепления стен цифры в платежках должны существенно уменьшиться.
С другой стороны, в тех же квитанциях на оплату услуг ЖКХ могут появиться новые строки - это будет сумма, которую кооперативу или ОСМД нужно будет заплатить в качестве платежа по кредиту.
Правда, как разбираться с теми, кто не платит за коммуналку, чиновники не уточнили. Да и без повсеместного перехода от ЖЭКов к системе ОСМД и ЖСК эта реформа вряд ли заработает.
СЧИТАЛКА "КП"
Сколько это будет стоить
Давайте посчитаем, сколько может стоить такая инициатива для простых граждан. В столице утепление трехкомнатной квартиры в многоэтажке в среднем обходится в 10 тысяч гривен. Если учесть, что кроме комнат с улицей контактирует еще и стена кухни, то можно усреднить цифры и предположить, что утепление однокомнатной квартиры будет стоить около 5 тысяч гривен, а "двушки" - 7,5 тысячи гривен.
Теперь давайте посчитаем, сколько придется платить жильцам той или иной квартиры при условии, что государство обеспечит выделение кредита на 10 лет под 3% годовых.
При аннуитетной схеме выплат, то есть равными частями, жильцы трехкомнатной квартиры будут вынуждены ежемесячно платить около 97 гривен в месяц на погашение долга. Для однокомнатной квартиры эта сумма составит около 49 гривен, а для двухкомнатной - 74 гривны. При увеличении рассрочки на 15 лет эти платежи уменьшатся ориентировочно до 35 грн., 54 грн. и 70 грн. в месяц для каждого типа квартир соответственно.
КОМПЕТЕНТНО
Нужна более глубокая реформа
- Идея эта не нова, - рассказал нам директор аналитического исследовательского центра "Института города" Александр Сергиенко. - Подобные мероприятия проводились в некоторых странах Европы. Однако там кроме дешевых кредитов часть расходов брало на себя и государство. Например, была такая схема: жильцы брали кредит и погашали только 80% от его объема. После этого с банком расплачивалось государство. Такая форма поддержки является для простых людей важным стимулом.
В Украине подобный законопроект уже несколько лет лежит в парламенте, и пока что он не нашел поддержки среди депутатов. Слишком уж много сопутствующих вопросов нужно выяснить перед тем, как принимать такое решение. Например, для существующих ОСМД, которые созданы в новых утепленных домах, этот проект малоинтересен. Кроме того, перед тем как поднимать тарифы, все дома должны быть оборудованы счетчиками. В этом случае после утепления люди могут почувствовать разницу в тарифах, и они будут понимать, на что пойдут их деньги.
Также нужно создавать максимально прозрачную схему государственного управления. Местные власти должны быть не зависимыми от центральной. Кроме того, все расчеты в сфере ЖКХ должны быть предельно открытыми.
Если обеспечить все условия, тогда можно будет под эти проекты по энергоэффективности привлечь деньги МВФ или Всемирного банка. Эти организации охотно финансируют подобные программы. То есть для внедрения подобной схемы нужно проводить глобальную реформу в сфере ЖКХ.