Ноябрь на этажах власти выдался напряженным, за минувшие две недели своих постов лишились три главных чиновника региона – Алексей Костусев, Эдуард Матвийчук, а на последней сессии облсовета заявление подал и председатель собрания Николай Пундик. Причем любопытно, что высокие чиновники увольнялись аккурат по четвергам. Вместе с политологами мы подвели итоги трехлетней работы покинувших досрочно свои кабинеты губернатора и мэра, выделив положительные и отрицательные моменты их правления.
Эдуард Матвийчук, губернатор с 19 марта 2010 года по 7 ноября 2013
Плюсы
"Народный бюджет" – бренд, который останется в памяти многих жителей региона. По мнению политолога Валерия Песецкого, благодаря губернатору в области продолжалось развитие инфраструктуры: строились детсады и школы, проводились газо– и водопроводы, а также проходили бесплатные медосмотры. Ремонтировались не только автомагистрали, но даже межквартальные проезды и пешеходные дорожки, которыми не занимались с советских времен.
Матвийчук старался быть открытым для людей. По словам политолога Сергея Глебова, каждый желающий мог позвонить на личный телефон губернатору и узнать ответ на практически любой интересующий его вопрос. Свой номер чиновник как-то назвал в эфире национального телеканала. Песецкий отмечает, что так же эффективно работала и горячая линия губернатора.
– Если у людей текла крыша или отключили свет, то они уже не обращались к СМИ, а звонили по экстренному номеру, – говорит он. – Проблему решали за неделю.
Смог подчинить себе городские власти. Ни один вопрос в мэрии не решался без согласования с губернатором. И даже в конфликте с Костусевым, когда поползли слухи об отставке мэра, именно Матвийчук вышел победителем.
Оперативно разбирался с последствиями чрезвычайных ситуаций в регионе во время наводнений и ураганов. Например, после аварии на Одесской ТЭЦ при содействии губернатора нашли трансформаторы в Татарбунарах и Донецке. Лишь благодаря этому центр города получил электроэнергию. Матвийчук первый начал заниматься и восстановлением Куяльницкого лимана.
Экс-губернатор пытался идти навстречу бизнесу. Он активно содействовал строительству в области предприятий и заводов, а также развитию альтернативной энергетики. Так иностранные компании построили и запустили солнечные электростанции, а в школах внедрялись новые системы отопления на биотопливе.
Минусы
Матвийчук открыто проводил партийную линию, не без его участия кресло мэра занял Костусев. Председатель областного "Комитета избирателей Украины" Анатолий Бойко считает, что выборы 2010 и 2012 годов были самыми "грязными" в стране. По его словам, такого обилия фальсификаций и использования админресурса для победы правящей партии не было с 2004 года.
Губернатор был склонен ломать устоявшуюся чиновничью систему через плечо, считает политолог Валерий Песецкий. Матвийчук слишком резко обходился со своими подчиненными, ругая их прилюдно на аппаратных совещаниях.
Однако, несмотря на предпринимаемые попытки, по словам Сергея Глебова, чиновник не устранил проблемы бизнеса.
– Вместе с тем тут вина его минимальна, так как губернатор, прежде всего, выполняет решения центра и связан по рукам и ногам, – добавляет политолог. – Другой бы на его месте не мог бы сделать и этого.
Так и не консолидировал интересы политических и бизнес-групп. Вместо этого Матвийчук сделал ставку на соратника Игоря Маркова, что и послужило поводом для его увольнения.
Сине-голубые билборды с "Народным бюджетом" за три года губернаторства политика порядком приелись одесситам. А лозунги типа "Мы вернули правду истории" выглядели сомнительными. Некоторые умельцы даже рисовали свои фотожабы на подобную рекламу Матвийчука.
|
Алексей Костусев, мэр с 31 октября 2010 по 31 октября 2013
Плюсы
В каденцию Костусева в городе произошел настоящий строительный бум. Появились монументы Владимиру Высоцкому, Исааку Бабелю, Александру Суворову. Кроме того, при мэре реконструировали Александровскую колонну, Мавританскую и Ланжероновскую арки, а также фонтаны в парках Шевченко и Горького.
Принял туристический символ. Логотип "Я люблю Одессу", разработанный дизайнером Артемием Лебедевым, пользуется популярностью не только у нас, но и за рубежом. Кроме того, при Костусеве в городе открылся туристический информационный центр, а также "горячая туристическая линия", где каждый мог получить карту Одессы или бесплатную консультацию на нескольких языках.
Костусев первым из мэров инициировал и поддержал муниципальную "Программу сохранения русского языка". При нем в каждой школе появились русскоязычные классы, а делопроизводство перешло на родной язык большинства одесситов. Также городскому голове удалось принять устав города – своеобразную местную конституцию, регламентирующую права и обязанности общины.
Во время правления "второго Ришелье" стартовала реформа управлений и коммунальных предприятий. Мэр сумел закрыть часть убыточных КП, а также значительно сократить количество чиновников – уволили каждого пятого (их число уменьшилось с 1806 до 1434).
Мэр активно поддерживал идею принятия нового Генплана города и даже отправил его на доработку, когда против некоторых пунктов документа выступили общественники и политики. Однако градостроительную Конституцию так и не довели до конца.
Минусы
Костусев давал много зачастую несбыточных обещаний. В то же время, по словам эксперта Валерия Песецкого, мэр мало сделал, чтобы все его предвыборные лозунги воплотились в жизнь. Например, он обещал отселить жителей аварийных домов, а также ежемесячно выплачивать медикам от 2 до 4 тысяч гривен. Однако эти проекты остались только на бумаге. Кроме того, мэр отказался от строительства линии скоростной трамвая, хотя Эдуард Гурвиц фактически уже договорился с иностранными банками о выделении на это крупного кредита.
Хоть Костусев и позиционировал себя как "народный мэр", но кроме помпезных выходов на публику он был закрытым чиновником. Часто отказывался общаться с журналистами, особенно оппозиционных изданий, отменял брифинги и пресс-конференции, не всегда отчитывался перед горожанами о проделанной работе. Кроме того, Костусев даже не озвучил своим сторонникам причины отставки – по-тихому уехал за границу.
Городская громада лишилась многих объектов коммунальной собственности. В свою каденцию мэр успел передать бизнесменам часть аэропорта, рынок "Привоз", а также оставшиеся акции гостиницы "Пассаж". По мнению Глебова, градоначальник практически полностью отдал пляжи и склоны на откуп застройщикам и арендаторам.
Не сформировал эффективную команду. С самого начала работы мэра Думскую постоянно сотрясали коррупционные скандалы. Не проходило и месяца, чтобы милиция не сообщала о задержании того или иного чиновника. Апофеозом стали скандальные аресты первого вице-мэра Николая Ильиченко и главы Киевского района Владимира Сушкова. Кроме того, в горсовете периодически проходила чехарда назначений и увольнений глав департаментов и управлений, постоянно сменялись и заместители самого Костусева.
Как выразился вице-премьер Юрий Бойко, мэр Костусев занимался больше самопиаром, а не городскими проблемами. Для улучшения имиджа он подписал на муниципальную газету "Одесский вестник" всех льготников, выделив из бюджета 5,5 млн. гривен. В своих выступлениях называл себя "вторым Ришелье", делал большой упор на доблестное прошлое города и победе советского народа в Великой Отечественной войне. Даже завел персональную страничку в соцсетях, при этом принуждая подчиненных оставлять в ней только положительные комментарии.