Министерство юстиции провело круглый стол, на котором обсуждались предложения Венецианской комиссии исключить из украинского законодательства некоторые ограничения для кандидатов в народные депутаты.
Одним из условий подписания Соглашения об ассоциации с Европейским союзом является адаптация нашего законодательства под европейские стандарты. Львиная доля украинских законов уже прошла евроинтеграционную рихтовку. В сентябре депутаты еще должны принять новый закон "О прокуратуре" и изменить закон "О выборах народных депутатов". Что касается последнего, то Венецианская комиссия посоветовала Украине на конституционном уровне отменить ряд цензов для кандидатов в народные депутаты. В частности, в Европе считают, что судимость не может быть преградой для получения депутатского мандата, а ценз оседлости - вообще устаревшая норма.
К европейским стандартам через дискуссию
Впрочем, торопиться с внесением изменений в избирательное законодательство и Конституцию в украинском Минюсте не намерены. Сначала правовое ведомство решило посоветоваться с экспертами, политиками и общественностью.
На днях Минюст провел круглый стол, на котором активно обсуждались варианты изменений в избирательное законодательство. Высказаться могли многие. Среди приглашенных - представители Венецианской комиссии, ОБСЕ, Центризбиркома, народные депутаты всех фракций парламента, кроме "Батькивщины" (соратники осужденной экс-премьера Юлии Тимошенко проигнорировали столь важное мероприятие. - Ред.), эксперты-правоведы.
- Подобные изменения (см. Кстати. - Ред.) можно вносить в законодательство только после широкого обсуждения этих вопросов с общественностью. Любые предложения международного сообщества следует учитывать, однако необходимо также и учитывать украинские реалии, - заявила министр юстиции Елена Лукаш. - Мы заинтересованы в возможности формирования лучших правил и норм.
Ценз необходим
Первым свое мнение высказал на круглом столе представитель Венецианской комиссии Питер Пакзолай. Он заявил, что времени для внесения изменений в законодательство очень мало, поэтому в ближайшие недели необходимо принять окончательное решение относительно судьбы избирательных цензов.
- В соответствии с действующим законодательством граждане Украины, которые имеют судимость, не могут баллотироваться на выборах. Эта норма сейчас анализируется в Европе. Относительно возможности баллотироваться гражданам, проживающим на территории Украины не меньше последних 5 лет, то Венецианская комиссия считает это требование несколько чрезмерным, - сказал Пакзолай.
Больше всего дискуссий среди украинских политиков вызвало предложение европейских экспертов допустить к избирательной гонке осужденных кандидатов. Многие сходятся во мнении, что, возможно, не стоит человеку с темными пятнами в биографии доверять законодательный процесс.
- К этому вопросу необходимо подходить очень взвешенно. Не может быть речи о полной отмене ценза. Ведь человек, который претендует на место в законодательном органе, должен не только отображать формальные условия, но и иметь высокие моральные и человеческие качества, - рассуждает народный депутат от Партии регионов Дмитрий Шпенов. - Речь может идти о смягчении запрета, но тут нужны четкие критерии.
Депутат отметил, что ценз судимости присутствует в законодательстве многих развитых стран - Дании, Исландии и Латвии.
В то же время в Центризбиркоме допускают, что к избирательной гонке можно было бы допустить кандидатов, которые уже отбыли наказание.
Окончательное решение относительно избирательных цензов узнаем в ближайшее время. В сентябре этот вопрос будет вынесен на голосование в Верховной Раде.
КСТАТИ
Что советует Венецианская комиссия?
Изменить требования к кандидатам в народные депутаты:
✔ возможность баллотироваться лицам, имеющим судимость,
✔ предоставление возможности баллотироваться лицам, проживающим на территории Украины менее 5 последних лет,
✔ предоставление возможности иностранцам участвовать в предвыборной агитации,
✔ отмена двойной юрисдикции судей и избирательных комиссий по рассмотрению избирательных споров.