Жизнь "в конверте"
Министерство социальной политики во главе с Наталией Королевской объявляет решительный бой минимальным зарплатам. Однако ситуация осложнена тем, что в Украине много лет культивируется тезис: работодатель платит минимальные зарплаты потому, что физически не может платить больше. Дескать, налоги на заработную плату так высоки, что выхода только два - либо платить "конверты", либо сокращать персонал. Впрочем, эксперты к таким заявлениям относятся довольно скептически.
- Работодатели, которые платят своим сотрудникам минималку и уверяют, что в противном случае попросту разорятся, сами при этом ездят на "поршах" поэтому подобные заявления просто смешны, - поделился собственными наблюдениями с "Комсомолкой" президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - Да, налоги в Украине немалые, но основные причины, по которым работодатели предпочитают конверты, совсем другие. Во-первых, в этом случае сотрудника проще "кинуть", во-вторых, он полностью зависим от настроения работодателя, в-третьих, можно экономить на отпускных и больничных.
Таким образом, резюмирует эксперт, жизнь "в конвертах" позволяет руководителям полностью контролировать наемных сотрудников.
Почему сокращаются рабочие места
Выводы экспертов однозначны: несмотря на стоны больших и малых работодателей, легализация зарплат вовсе не приводит к увеличению безработицы - рабочие места сокращаются по другим причинам.
- За 20 лет независимости Украина подписала целый ряд обязательств, крайне невыгодных для отечественных предприятий, - пояснил "КП" экономист Всеволод Степанюк. - Несимметричные правила торговли привели к тому, что украинские производства стали попросту неконкурентоспособны. Если добавить к этому непростые отношения с Россией, становится понятно, почему в Украине снижается производство, уменьшается ВВП и падает деловая активность.
Фиктивная минималка
По данным Минсоцполитики, на сегодняшний день минимальную зарплату получают 1,8 млн украинцев - то есть около 15 процентов всего работоспособного населения. В министерстве прекрасно понимают, что большинство работодателей попросту минимизируют налоги и социальные выплаты, платя зарплату в конвертах. С тем, что данные статистические цифры очень далеки от реальности, полностью соглашаются и эксперты.
- Думаю, что на самом деле минималкой довольствуются не более 2-3 процентов, - считает Охрименко. - Минимальная зарплата в Украине сегодня просто мизерная, и, подсчитав все расходы (на транспорт, рабочую одежду, питание вне дома), люди понимают, что выгоднее вообще не работать, нежели соглашаться на 1147 грн. в месяц. Кстати, официально некоторые получают еще меньше - например, если их фиктивно оформляют на полставки.
При этом, продолжает эксперт, если говорить, например, о столице, то беседа о вакансии редко начинается с зарплаты менее $400. В самом крайнем случае речь может идти о 200 долларов, но ниже этой планки предложения по Киеву не опускаются.
Министр социальной политики Наталия Королевская говорит прямо: работодатели, которые не доплачивают единый социальный взнос, попросту обкрадывают своих работников. И главная задача государства - это в первую очередь экономическими методами стимулировать работодателей платить больше.
- Борьба за увеличение легальной зарплаты - это борьба за обеспечение социальных прав работников, - отметила министр. - Работодатели должны ответственно относиться к своим сотрудникам, а предприятия должны получать прибыль не за счет ущемления их социальных гарантий!
Кстати, глава социального ведомства убеждена: легализовать зарплаты помогут проверки Министерством доходов и сборов работодателей, которые преимущественно платят минимальные зарплаты.
А как у них
В заключение стоит отметить, что в попытках уйти от налогов наша страна не уникальна. В целом ряде стран - Турции, Румынии, Албании, Болгарии - работодатели с переменным успехом пробуют платить меньше. Однако здесь есть прямая зависимость: чем более развитой является страна, тем эти попытки безуспешнее.
- В том же Евросоюзе схемы ухода от налогов не носят массовый характер, и за это европейцы в первую очередь должны благодарить свои профорганизации, - рассказывает Охрименко. - В борьбе за белые зарплаты тамошние профсоюзы используют любые методы - от сбора доносов до откровенных провокаций.
Что касается системы наказаний, то она, по словам эксперта, такая же как в Европе, а отличие в том, что наша система не работает. Скажем, если у нас трудно представить, чтобы сотрудники массово строчили доносы даже на нерадивого работодателя, то за границей такое в порядке вещей.
"Если зарплата нулевая, все остальное не имеет значения"
Эксперты не раз говорили о том, что одна из основных причин умирания нашей экономики кроется как раз в крайне низких зарплатах.
- Если труд в стране стоит ноль, остальное не имеет большого значения, - считает директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина и добавляет: - Именно по этой причине не сработала и пенсионная реформа, ведь пенсия - это производная от заработной платы.
15% трудоспособных, которые по статистике получают минималку, - это действительно критичная цифра, и если ее не уменьшить, мы сами себя загоним в угол. Если не остановить этот процесс, то бюджетники останутся без зарплаты, пенсионеры - без пенсий, а наши дети будут работать только для того, чтобы государство имело возможность платить хотя бы минимальные пенсии их родителям.
В ТЕМУ
Пока люди получают минималку, достойных пенсий в Украине не будет
С тех пор, как Верховной Радой Украины были приняты базовые пенсионные законы "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и "О негосударственном пенсионном обеспечении", прошло 10 лет. И сегодня в Минсоцполитики полагают, что этим законам пришло время заработать в полную силу. Однако проблема в том, что система получения зарплат и пенсий взаимосвязана: люди получают маленькую зарплату (а то и вообще работают неофициально!), соответственно поступления в Пенсионный фонд уменьшаются, пенсионеры недополучают пенсию.
По словам министра социальной политики Наталии Королевской, основные задачи, которые сегодня ставит перед собой министерство (сделать пенсии в Украине справедливыми, ликвидировать дефицит ПФ и обеспечить его стабильную работу), вполне достижимы. Для этого нужно, во-первых, избавить Пенсионный фонд от несвойственных расходов, которые, кстати, в 2013 году составляют 40,9 млрд грн. И, во-вторых, необходимо повысить фонд оплаты труда. Чтобы сегодня ПФ был бездефицитным, фонд оплаты труда, с которого платятся страховые взносы, должен составлять 548,3 млрд грн., а сегодня он составляет порядка 480 млрд грн. При этом резервы есть, ведь около 150 млрд находится в тени.
Фонд оплаты труда: желаемое и действительное
Нужно – 548,3 млрд грн.
Есть – 480 млрд грн.