"Реформаторский" план на 2013 год уместился на 234 страницах, и фактически это - масштабный график-расписание для министерств, нацагентств и лично премьера. Отчет о выполнении Виктор Янукович будет требовать от Николая Азарова до 15-го числа каждого месяца.
План - это также "декларация о намерениях" власти. Хоть конкретных цифр в нем немного, любопытно, какие инициативы будут предложены: например, окончательное утверждение налога на роскошь (в планах на апрель), масштабная установка газовых счетчиков в квартиры (круглый год), возвращение на дороги камер-фотофиксаторов нарушений ПДД (декабрь).
- На выполнение программ предусмотрено 380 миллионов, главный упор - на сельское хозяйство, промпредприятия и ЖКХ. Суть - в привлечении новых технологий, разработке альтернативной энергетики, - рассказал "КП" нардеп Владислав Лукьянов. - Возможности инвестировать в импортозамещение, энергосбережение у бюджета есть, к примеру, устанавливать счетчики будут всем.
Еще один акцент делается на медреформу. В плане обозначены пилотные регионы, в которых больницы будут разделены на "первичную" и "вторичную" помощь, а Минздраву поручено создать перечень болезней, по которым пациентов распределят между медучреждениями. Ее внедрение растянется на весь год. Да и сроки запуска других инициатив власти весьма условны. Часть реформ, изложенных в плане президента, требует утверждения в парламенте. В этом кроется опасность.
- Написать хорошую экономическую программу и воплотить ее в жизнь - разные вещи, - предупреждает экс-замминистра соцполитики, депутат фракции "УДАР" Павел Розенко. - В 2010 году аналогичный документ уже был подписан. А потом президент констатировал, что за 2 года его выполнили только на четверть! Тут не планы писать нужно, а предусмотреть ответственность чиновников за невыполнение предписаний.
КОМПЕТЕНТНО
Василий ЮРЧИШИН, директор экономических программ Центра Разумкова:
- По запланированному курсу валют замечаний немного. Отрыв между рыночным (8,12 грн./доллар) и официальным (7,99 грн./доллар) незначительный. Центробанку достаточно решить, насколько целесообразен такой зазор. Увы, курс остается "заложником" политических обещаний, он вынужден доказывать стабильность экономики. Его продолжат поддерживать за счет валютных интервенций.
Планируют продать госбанки - и в этом, наверное, есть необходимость. Как и в повышении тарифов ЖКХ. Правда, что такое "экономически обоснованный" уровень, непонятно - если собираются увеличить стоимость "вдогонку" за ценой на газ, это бессмысленно. Впрочем, сфера требует живых денег, инвестиций. Лучше повышать тарифы в конце весны - начале лета, тогда ценовой удар будет не столь сильным.
СПРАВКА "КП"
Национальный план действий - 2013 утвержден в рамках Программы экономических реформ на 2010-2014 годы "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство". Президент утверждал аналогичные документы в апреле 2011 и 2012 годов.
Янукович визировал "декларацию о намерениях" власти.
Фото: пресс-служба президента Украины.
ХРОНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ РЕФОРМ
МАРТ
- Приведение тарифов ЖКХ до экономически обоснованного уровня.
- Повышение зарплат медикам.
- Упрощение открытия бизнеса.
- Концепция реформирования органов местного самоуправления.
АПРЕЛЬ
- Отмена лицензирования для 50% видов хоздеятельности.
- Налог на роскошь и богатство.
- Проведение админреформы.
ИЮНЬ
- Расширят круг чиновников, обязанных декларировать
- доходы-расходы.
- Создание Единого госреестра предпринимателей.
- Закон "О высшем образовании".
- Приватизация энергетических предприятий.
ИЮЛЬ
- Регистрация бизнеса не в налоговой, а в отделениях Госрегистрационной службы.
АВГУСТ
- Разработка концепции развития малого и среднего бизнеса.
СЕНТЯБРЬ
- Упростят предоставление помощи семьям с детьми.
ОКТЯБРЬ
- Электронный перечень пациентов (в пилотных регионах).
- Новая система тарифов ЖКХ.
НОЯБРЬ
- Продажа госпакетов акций банков.
- Закрытие неперспективных угледобывающих предприятий.
- Обновление вагонов "Укрзалізниці" (200 купейных и 41 плацкартный).
- Запись через Интернет в ЗАГС.
ДЕКАБРЬ
- Внедрение биометрических загранпаспортов.
- 100% "первичных" больниц снабдят лекарствами.
- Единая база льготников.
- Старт массовому созданию ОСМД.
- Внедрение фотофиксирования нарушений ПДД.